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一、認(rèn)清當(dāng)前防汛抗旱工作的形勢(shì)

特別是上一級(jí)對(duì)防汛工作十分重視。今年4月中旬，防汛從上到下。下雨較多，一有雨情，省市就發(fā)明傳電報(bào)。寧可信其有，不可信其無(wú)。為什么這樣講？

第一。南方還是大雪飄飄，南方卻干旱連片了這種氣候的呈現(xiàn)，給我防汛工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了很多的困難和問題。今年我國(guó)云南和貴州旱情十分嚴(yán)重，千載難逢。新寧今年來(lái)降雨量比去年同期增多。

第二。那是一個(gè)異常的天氣，其破壞是毀滅性的路斷了電斷了農(nóng)作物全面破壞。今年我國(guó)西南地區(qū)的干旱也造成巨大的損失。

第三。如果我應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案做得不好，組織得不好，就影響到政府的執(zhí)政形象，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。縣如果出現(xiàn)異常氣候，降雨量超越50mm就可能有大的災(zāi)害。新寧地理地貌的特殊性給防汛工作帶來(lái)復(fù)雜性和艱巨性。多年來(lái)，新寧受強(qiáng)降雨的時(shí)間較長(zhǎng)，汛期至少?gòu)?月到8月，汛期主要受三方面的影響：一是廣西上游下雨，下游受災(zāi)，前一段廣西下雨，縣沒有下多大的雨，但是扶夷江的流量達(dá)到1100m3/二是縣還受臺(tái)風(fēng)的影響，79月臺(tái)風(fēng)對(duì)我縣有影響。三是縣山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)較多。有68個(gè)村是山洪易發(fā)區(qū)，主要分布在黃金—麻林—金子嶺和沿扶夷江一帶，特別是金子嶺下的扶夷村有幾十戶百姓的房屋全都是裂縫的

二、突出我縣防汛工作的重點(diǎn)

大家不但心中要有數(shù)，縣防汛工作要突出五個(gè)重點(diǎn)。而且要針對(duì)其特點(diǎn)，采取不同的措施。

第一個(gè)重點(diǎn)是扶夷江沿岸。扶夷江沿岸主要是防治汛期漲洪水。雖然有些地方已渡改橋了但是還有很多渡口。依照要求，扶夷江的流量到400m3/就要封渡。

第二個(gè)重點(diǎn)是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)?？h有68個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村。綏寧的619地質(zhì)災(zāi)害，剛好是深夜2點(diǎn)鐘到凌晨6點(diǎn)鐘，都在睡覺，死了124個(gè)人，整個(gè)山都垮了局面相當(dāng)慘。山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)重點(diǎn)靠預(yù)防，要把汛情及時(shí)，讓人員及時(shí)地逃離現(xiàn)場(chǎng)。

第三個(gè)重點(diǎn)是小水電站?？h小電站多。全民一擁而上，小電站的壩基設(shè)計(jì)、質(zhì)量都不高，有些還是無(wú)證電站。這一塊要責(zé)成企業(yè)老板和股東要負(fù)起責(zé)任來(lái)，要把責(zé)任落實(shí)到頭上去。

第四個(gè)重點(diǎn)是病險(xiǎn)水庫(kù)?？h水庫(kù)大都是1958年修的現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)90多座。但是改造的規(guī)范不高，打補(bǔ)丁補(bǔ)一塊只一塊。特別要注意的前幾年改造有的還沒有完全到位，外表上看是改造了讓人放心，實(shí)際上仍然存在隱患。

第五個(gè)重點(diǎn)是大圳灌區(qū)的主干道。大圳灌區(qū)、老虎壩灌區(qū)。大圳維修了一部分，但是大圳很多的主干道都是從半山腰上橫跨過(guò)去的地勢(shì)高，有些壩上面有房子，壩下面也有房子，并且多年失修，很容易出現(xiàn)垮方。

三、明確當(dāng)前防汛工作的四個(gè)任務(wù)

通過(guò)三年時(shí)間完成四個(gè)任務(wù)。這都是防汛的基礎(chǔ)工作，市委、市政府去年6月24日開會(huì)要求。要一年一年地把它抓好。

第一個(gè)任務(wù)是要修好所有水庫(kù)的進(jìn)庫(kù)公路。上次。今年修11座水庫(kù)的進(jìn)庫(kù)公路。市里制定政策，每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元?？h政府協(xié)調(diào)了扶貧辦，今年修11條，其中有3個(gè)水庫(kù)是3個(gè)貧困村的3個(gè)貧困村的由扶貧辦拿40萬(wàn)，捆綁資金使用，其它還是采取“一事一議”方法。最基本的要保證搶險(xiǎn)物資能運(yùn)到水庫(kù)大壩上。剛才唐主席也講這個(gè)任務(wù)，交責(zé)任狀就是為了解決這個(gè)問題。

第二個(gè)任務(wù)是所有的山塘水庫(kù)要裝置固定電話。這一項(xiàng)工作要花很多錢。督查也是要督查到固定電話。指揮長(zhǎng)、責(zé)任人接移動(dòng)電話，就是城里也可以說(shuō)在水庫(kù)，打水庫(kù)固定電話就可以知道責(zé)任人在不在水庫(kù)。這個(gè)任務(wù)要堅(jiān)決完成。

第三個(gè)任務(wù)就是雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。由氣象部門負(fù)責(zé)。

要及時(shí)信息。去年政府撥了40萬(wàn)元給水利部門，第四個(gè)任務(wù)是山洪易發(fā)區(qū)的預(yù)警設(shè)施。一要有鑼；二要有警報(bào)器；三要有巡邏的人。這個(gè)任務(wù)去年就完成了以前我講一些山塘水庫(kù)進(jìn)不了現(xiàn)在要通過(guò)我工作，發(fā)生險(xiǎn)情后，就能夠及時(shí)進(jìn)去搶險(xiǎn)。今年我重點(diǎn)是完成前兩個(gè)任務(wù)。

四、嚴(yán)格落實(shí)防汛的工作責(zé)任制

不造成群死群傷，防汛工作的目標(biāo)是二不一確?！奔床豢逡惶烈粠?kù)。確保人民群眾生命財(cái)富平安。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任。

一是防汛工作行政一把手負(fù)總責(zé)。責(zé)任狀一定要簽到村組。層層簽訂責(zé)任狀。

二是要講究防汛的工作紀(jì)律。堅(jiān)持24小時(shí)值班。人員要到崗，防訊的物資要準(zhǔn)備充足。

就要責(zé)任追究。省委、省政府，三是實(shí)施責(zé)任追究制。一旦發(fā)生防汛責(zé)任事故。市委、市政府，縣委、縣政府在汛期會(huì)專門開展督查，督查組會(huì)直接到水庫(kù)、大壩現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)行責(zé)任追究，大家不要怠慢，一旦出現(xiàn)防汛抗旱事故，就會(huì)危及到人民群眾的生命財(cái)富平安。去年我搞了山洪地質(zhì)災(zāi)害演練，給人民群眾的印象很深，今年要繼續(xù)搞，68個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村都要搞演練。要讓群眾通過(guò)演練熟悉躲災(zāi)的路線，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，知道往那里躲災(zāi)。這些內(nèi)容落實(shí)了防汛工作也就到位了