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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關單位：

為貫徹落實《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和國務院《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)〔20*〕40號），以及*省建設廳等七部門《關于整頓規(guī)范小型免燒磚廠的通知》（*建墻〔20*〕11號）精神，加強新型墻材產(chǎn)品質量監(jiān)管，防止盲目投資和低水平重復建設，促進新型墻材產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就全縣整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作通知如下：

一、提高認識，切實增強整頓規(guī)范免燒磚廠的責任感和緊迫感

我縣全面推進“禁實”和關停粘土磚瓦窯廠工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門采取多種有效措施，不斷加大政策扶持和引導調(diào)控力度，發(fā)展和培育了一批有一定生產(chǎn)規(guī)模和技術裝備水平、產(chǎn)品性能良好的新型墻材企業(yè)，為穩(wěn)定市場供應、平抑墻材價格、鞏固關閉粘土磚瓦窯廠成果發(fā)揮了重要作用。但是，也有一些投資者受利益驅動，盲目上馬了一批與正規(guī)混凝土制品有明顯不同的小型免燒磚廠，這些企業(yè)大多數(shù)建廠手續(xù)不齊全，使用簡易壓磚機和人工配料攪拌，生產(chǎn)沒有國家和行業(yè)標準的產(chǎn)品，給城鄉(xiāng)建設工程帶來安全隱患。同時，也干擾了新型墻材行業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對我縣關閉粘土磚瓦窯廠工作產(chǎn)生了較大負面影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門必須引起高度重視，要站在落實科學發(fā)展觀和全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識落實國家產(chǎn)業(yè)政策和保障城鄉(xiāng)建筑安全的重要意義，增強規(guī)范發(fā)展新型墻材的責任感和緊迫感，明確目標，強化措施，切實抓好整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作。

二、明確目標任務，扎實開展工作

（一）整頓范圍

以膠結材料、砂石、粉煤灰、爐渣為原料的小型免燒磚廠，整頓重點是年單機生產(chǎn)能力2000萬標磚以下的企業(yè)。

（二）工作目標

所有免燒磚企業(yè)淘汰移動式砌塊成型機、盤轉式壓磚機、臺振4型以下（含4型）砌塊成型機，按照標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質量符合規(guī)定標準，企業(yè)單機年生產(chǎn)能力達到3000萬標磚以上，配備電子控制計量配料秤（提倡企業(yè)配備養(yǎng)護窯），有滿足28天齡期生產(chǎn)要求的產(chǎn)品堆場。

通過綜合整治，使小型免燒磚企業(yè)改造升級，納入規(guī)范化管理軌道，產(chǎn)品質量明顯提高，企業(yè)符合產(chǎn)能布局要求，建廠審批手續(xù)得到完善，淘汰、關閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質量規(guī)定的落后企業(yè)，低水平重復建設得到有效制止。

（三）工作任務

整頓分五個階段進行。

第一階段：組織發(fā)動。7月30日前，縣政府成立整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作領導小組，下設辦公室（以下簡稱整頓辦），制定實施方案，充分利用各種媒體宣傳整頓規(guī)范的重要性和目標任務，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：摸底準備。8月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有免燒磚廠進行調(diào)查摸底，登記造冊，并上報縣整頓辦公室。對照文件要求，向列入整頓范圍的免燒磚廠送達整改通知，要求企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)，更新改造設備，提升工藝技術，按產(chǎn)品標準生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，或選擇轉產(chǎn)停業(yè)。

第三階段：限期整改。11月20日前，淘汰不符合文件規(guī)定的免燒磚成型機，所有免燒磚企業(yè)單機年生產(chǎn)能力全部達到3000萬標磚以上，并完善項目準入手續(xù)。

第四階段：檢查驗收。由縣整頓辦組織聯(lián)合檢查組，對企業(yè)整改情況進行檢查驗收，重點檢查產(chǎn)品質量、設備工藝和生產(chǎn)能力是否達標，對未通過驗收的企業(yè)依法做出處理。屬于質量不合格的，由縣質量技術監(jiān)督部門責令停業(yè)整頓；屬于無照經(jīng)營的，由縣工商部門依法取締；對涉及非法用地特別是非法占用基本農(nóng)田或耕地的，由縣國土資源部門依法查處；對保留的企業(yè)，未進行環(huán)境影響評價審批的，由縣環(huán)保部門限期補辦環(huán)評手續(xù)；對拒不整改、或整改后仍不達標的企業(yè)，由縣整頓辦組織有關部門依法實施關閉。檢查驗收階段截止時間為12月20日。

第五階段：總結獎評。12月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)的整頓工作小結，并上報縣整頓辦?？h政府組織相關部門進行檢查驗收，通報情況，表彰先進。

三、加強組織領導，落實工作責任

（一）加強組織領導?？h政府建立免燒磚廠聯(lián)席會議制度，縣建設、發(fā)改、質監(jiān)、國土、環(huán)保、工商、*、電力等部門負責制定政策，并督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整頓規(guī)范工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作的組織領導，建立健全機構，采取有力措施，及時解決整頓規(guī)范工作中出現(xiàn)的問題。相關部門要制定實施方案，明確專人負責，扎實推進工作，確保整治目標圓滿完成。

（二）明確工作責任。各有關部門要按照職能分工，各負其責，協(xié)調(diào)行動，形成合力，共同做好整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作。

縣建委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整頓工作，合理規(guī)劃企業(yè)布局，把好使用環(huán)節(jié)的各個關口；發(fā)改委要廣泛宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，指導企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)品升級，嚴格項目準入條件；質監(jiān)局要加強產(chǎn)品質量檢查，對質量不合格的企業(yè)限期整改、責令停業(yè)，防止不合格產(chǎn)品流入市場；國土局要對無合法用地手續(xù)的企業(yè)依法進行查處，及時組織復墾；工商局要查處無照經(jīng)營行為，對擬關閉的企業(yè)依法辦理變更登記和注銷登記；供電公司對擬關閉的企業(yè)要停止供電；*局負責整頓治理過程中違法抗法事件的處理。在整頓期間，各有關單位不得審批新的免燒磚項目，對已建免燒磚廠未經(jīng)縣整規(guī)辦同意，不得補辦任何相關手續(xù)。

（三）落實扶持政策。各相關部門要認真落實《*省人民政府辦公廳關于扶持發(fā)展新型墻體材料的通知》（*政辦〔20*〕82號）精神，制定具體的實施辦法，建立專項扶持資金，加大政策扶持力度，支持新型墻材企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，以彌補整治免燒磚后形成的市場缺口，穩(wěn)定市場供應。對具備條件的免燒磚廠，要在資金、用地、技術等方面給予支持，鼓勵企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)品升級，盡快達到國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

（四）做好宣傳工作。要充分發(fā)揮輿論的導向作用，大力宣傳政府宏觀調(diào)控的重要性和必要性，營造支持整頓規(guī)范工作的社會氛圍；宣傳使用質量不合格的免燒磚的危害性，充分依靠市場機制淘汰不合格免燒磚；宣傳我省發(fā)展新型墻材的產(chǎn)業(yè)政策，澄清混凝土制品和免燒磚的區(qū)別及優(yōu)劣，合理引導投資方向。

附：溫縣整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作領導小組成員名單