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市委各辦部委、市級國家機關各工作部門、各人民團體、省在安有關單位、市屬有關事業(yè)單位學習實踐活動領導小組，各市委學習實踐活動指導檢查組：

按照省委學習實踐活動領導小組的有關精神和市委領導的要求，為進一步轉變文風會風，提高辦文、辦會、辦事效率和基層黨員、群眾的滿意度，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效，現(xiàn)就以科學的方法開展學習實踐活動提出如下要求：

一、關于領導講話

開展學習實踐活動，領導是關鍵。轉變作風體現(xiàn)在領導講話稿中，就是提倡寫短稿、講短話，使領導講話真正起到統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作的作用。

一是內容切合實際。講話稿內容要符合中央的路線方針和省委政策及國家有關法律法規(guī)，準確把握上級的有關指示精神，確保中央、省委精神和市委要求落到實處。要在充分理解上級精神的基礎上，找準與實際工作的結合點，提出有利于推動本部門本單位工作的思路與措施。

二是表達注重效果。講話稿要注意樸實簡練，要用群眾聽得懂的話，基層能夠準確把握的話，把上級的精神和要求轉變成“本地話”，增強講話的吸引力、感染力和號召力。

三是篇幅盡量精簡。講話稿篇幅主要根據(jù)會議需要確定，以講清楚問題為原則，要求重點突出，標題明確。主要領導的講話稿一般不超過6000字，其他領導的講話稿一般不超過4000字，盡量做到言簡意賅。

二、關于公文制發(fā)

快捷準確的公文是確保上情下達、下情上傳的重要手段。學習實踐活動的公文要按照上級精神，結合本部門本單位實際來起草，提倡少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)實用的文。

一是精簡工作文件。制發(fā)重要的部署性、指導性文件，要深入調查研究，征求多方意見，廣泛論證，確保文件有針對性和可操作性。要嚴格控制文件數(shù)量，可以通過電話、網絡溝通傳遞的，盡量不制發(fā)紙質文件。

二是精簡簡報信息。要注重簡報質量，不以簡報數(shù)量作為衡量工作成效的標準。簡報所反映的內容、涉及的情況，必須實事求是，時間、地點、人物、事件、原因、結果等要素都要真實準確，重點突出、內容新穎，力求反映新事物、新動向、新思想、新趨勢。典型經驗類簡報一般不超過800字，信息類簡報一般不超過200字。一般情況下，當天發(fā)生的事情當天報，原則上不超過2天。

三是精簡匯報總結。向上級匯報工作，原則上不得多頭匯報、越級匯報。向市委匯報的材料一般不超過3000字，全面性的總結材料一般不超過3000字，階段性、單項性、經驗性的總結材料一般不超過2000字。匯報、總結力求開門見山、直奔主題，語言表達形象、生動，盡量使用與工作實際相關的具體事例，突出所反映的問題。

四是簡化傳遞方式。中央、省委和市委的涉密文件，本部門本單位一些尚在調查研究中的問題和措施，學習實踐活動中發(fā)現(xiàn)的一些傾向性問題等不宜公開或暫時不能公開內容的文件和資料，主要采用機要、專網或直送的方式傳遞。其他反映工作的動態(tài)、信息等，一般通過網絡或傳真?zhèn)鬟f，以減少行政成本，提高工作效率。

三、關于調查研究

廣泛深入開展調查研究，是制定有針對性的學習實踐活動方案、分析查找突出問題、提出切實有效對策措施的關鍵。開展調查研究，要進一步改進作風，提高調研工作成效。

一是注重簡便務實。開展調研活動要明確調研目的，制定詳細的調研提綱，深入基層，深入群眾，了解掌握第一手資料。調研活動要輕車簡從，節(jié)約開支，不搞層層陪同。原則上在同一時間、同一地方或單位，不得有兩個及以上調研、指導檢查組。

二是注重聽取意見。調研組人員要重點了解掌握調研所需情況或基層反映的突出問題，有針對性地與調研對象交流一些體會、研討解決問題的方法，一般不對調研對象作全面的工作評述，不宜對重大事項表態(tài)或作出臨時性決定。

三是注重轉化運用。要通過深入細致的調查研究，總結經驗，分析不足，理清思路，探討對策。調研結束后，及時把調研獲得的感性認識提升到指導工作的理性高度，增強調研成果對實際工作的促進作用。

四、關于召開會議

召開工作會議，要做到有必要開的會才開，有利于推動工作的會才開，有利于解決問題的會才開。

一是控制會議規(guī)模。召開會議必須保證必要性。對于能通過下發(fā)文件和召開電視電話會議、現(xiàn)場辦公會議等形式解決問題的，原則上不召開集中面較大的會議。對于確需召開的會議，要周密計劃，充分準備，切實做到開短會、開小會，開解決問題的會。

二是減少陪會現(xiàn)象。召開會議，盡量不要邀請與會議內容所涉及工作無關的領導干部參會，減少領導干部因不必要的陪會浪費行政成本和工作精力。確需有關領導干部出席的，不得直接向領導同志本人發(fā)出邀請，應當提前一周以上時間將會議通知或邀請函等，送有關部門進行協(xié)調安排。

三是抓好會后落實。要及時對會議提出的工作部署和要求進行細化分解，明確責任主體，加強督促檢查，確保會議精神落到實處。嚴禁出現(xiàn)會議貫徹會議、會議落實會議、會后不了了之的現(xiàn)象。

五、關于活動載體

有效的活動載體，是推動活動取得實效的重要抓手。開展學習實踐活動要緊扣中央和省委的要求，結合各部門各單位的實際，在內容、形式等方面積極探索創(chuàng)新。必須確保活動載體的形式服從于內容，切忌提一些空泛的、脫離實際的口號和載體，確保學習實踐活動的效果。

六、關于督促檢查

在學習實踐活動中開展督促檢查，要突出重點、簡化程序、提高效率、保證質量，既要推動工作，又不要增加基層負擔。

一是督促完成規(guī)定動作。在督促檢查工作中，要指導所到單位嚴格按照中央精神、省委部署和市委要求的程序及環(huán)節(jié)，扎實開展好學習實踐活動，及時發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題，總結和推廣學習實踐活動經驗，及時向受檢查單位反饋檢查情況，防止活動走過場、出偏差。

二是注意簡化檢查形式。督促檢查工作的側重點在于廣泛聽取基層和群眾意見。市委學習實踐活動辦公室指導組到各部門各單位開展調查研究時，除有特殊要求外，一般不需要書面匯報材料，主要采取口頭匯報形式，盡量做到參會人員都能發(fā)表意見，座談會時間一般控制在2個小時以內。確需了解掌握的材料，可要求提供。

三是注重督促檢查效果。要根據(jù)工作要求，有針對性地開展督促檢查，就問題談問題，防止以偏概全。特別要對熱點和難點問題進行重點督促檢查，確保督促檢查取得實效。