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各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

去年以來，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我們衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“效能革命”和行風(fēng)建設(shè)，在各單位和廣大干部職工的共同努力下，取得了較大的成效。但是，仍存在許多不容忽視的問題，特別是最近一段時間暴露得十分明顯，少數(shù)單位對縣局的一系列管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，對會議精神貫徹不到位，在管理上有所放松，為數(shù)不少的工作人員缺乏自覺性，認(rèn)為“效能革命”已經(jīng)結(jié)束，抱著僥幸心理和麻痹思想，致使違反“效能革命”和行風(fēng)管理規(guī)定的行為屢禁不止。如果對這些問題不加以解決，勢必會影響衛(wèi)生系統(tǒng)的形象和威信，勢必會動搖衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，最終會制約衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

為了鞏固全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“效能革命”和行風(fēng)建設(shè)成果，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，局黨委研究制定了《永嘉縣衛(wèi)生系統(tǒng)違反“效能革命”和行風(fēng)管理規(guī)定若干處理意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。望結(jié)合本單位實際，嚴(yán)格執(zhí)行，共同抓好本系統(tǒng)的“效能革命”和行風(fēng)建設(shè)。

永嘉縣衛(wèi)生系統(tǒng)違反“效能革命”和行風(fēng)管理規(guī)定若干處理意見(試行)

一、工作人員在上班期間有下列行為之一，一年內(nèi)被單位查獲一次的，扣發(fā)獎金1000元，在單位內(nèi)部通報批評；二次的在全系統(tǒng)通報批評，扣發(fā)獎金2000元，當(dāng)年考核定為不合格；三次以上的調(diào)往邊遠(yuǎn)山區(qū)單位，當(dāng)年考核定為不合格。

㈠玩電腦、手機游戲；

㈡上網(wǎng)聊天；

㈢觀看網(wǎng)上電影；

㈣其他非公務(wù)活動導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害單位形象的。

二、工作人員擅自離崗，讓服務(wù)對象無故等待，返回后又強詞奪理不道歉，服務(wù)對象向單位領(lǐng)導(dǎo)投訴并經(jīng)查實，一年內(nèi)出現(xiàn)一次的在單位內(nèi)部通報批評，并在單位公開欄曝光；二次的扣發(fā)獎金1000元，報縣局在全系統(tǒng)通報；出現(xiàn)三次的扣發(fā)獎金2000元，當(dāng)年考核定為不合格；三次以上的報縣局研究調(diào)往邊遠(yuǎn)山區(qū)單位。

擅自離崗造成服務(wù)對象經(jīng)濟損失的，責(zé)令責(zé)任人給予補償，醫(yī)務(wù)人員因此引發(fā)醫(yī)療責(zé)任事故，給醫(yī)院造成直接經(jīng)濟損失，一年內(nèi)出現(xiàn)一次的，扣發(fā)獎金1000元，賠償直接損失金額的50%（最高賠償金額為10000元），在全系統(tǒng)通報批評；出現(xiàn)二次以上的，從第二次算起每出現(xiàn)一次，扣發(fā)獎金2000元，賠償金額增加10%（最高賠償金額增加到20000元），并視情節(jié)輕重和給醫(yī)院造成的影響程度，分別給予當(dāng)年考核定為不合格、調(diào)往邊遠(yuǎn)山區(qū)單位和黨政紀(jì)處分的處理。

三、工作人員因服務(wù)態(tài)度差引起與服務(wù)對象爭辯，沒有造成不良影響的，在單位內(nèi)部通報；因爭辯導(dǎo)致糾紛直至扭打，服務(wù)對象向單位領(lǐng)導(dǎo)投訴，影響較壞的扣發(fā)獎金1000元，報縣局在全系統(tǒng)通報批評；類似行為達(dá)二次以上的，每出現(xiàn)一次扣發(fā)獎金2000元，當(dāng)年考核定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的報縣局研究調(diào)往邊遠(yuǎn)山區(qū)單位。

四、工作人員違反辦事時限、沒有一次性告知和履行首問責(zé)任，使服務(wù)對象無效往返造成經(jīng)濟損失的，除責(zé)令責(zé)任人給予損失補償外，出現(xiàn)一次的向服務(wù)對象賠禮道歉，在單位內(nèi)部通報批評；二次的在全系統(tǒng)通報批評，當(dāng)年考核定為不合格；三次的扣發(fā)獎金1000元，當(dāng)年考核定為不合格、調(diào)往邊遠(yuǎn)山區(qū)單位。

五、工作人員利用職務(wù)之便收受回扣、紅包和私自收費的，一律以受賄、貪污論處。金額在2000元以下的，除責(zé)令責(zé)任人退清相關(guān)款項外，出現(xiàn)一次的在全系統(tǒng)通報批評，本人作出深刻的書面檢討；二次的扣發(fā)與涉案金額相等的獎金，在全系統(tǒng)通報批評，當(dāng)年考核定為不合格；三次以上的扣發(fā)相等于涉案金額兩倍的獎金，并給予黨政紀(jì)處分。金額在2000元以上的由縣局紀(jì)委或報縣有關(guān)部門立案查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

六、工作人員對群眾舉報、投訴不受理、不調(diào)查、不處理和正常事項該辦不辦，沒有造成后果，出現(xiàn)一次的給予口頭批評教育；二次的在全系統(tǒng)通報批評；三次的當(dāng)年考核定為不合格，造成嚴(yán)重后果的，給予黨政紀(jì)處分，直至交由有關(guān)部門追究法律責(zé)任。

七、執(zhí)法人員故意或者過失造成錯案和執(zhí)法過錯的，按照《永嘉縣衛(wèi)生局錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》處理。因接受管理相對人利益造成的，加重處理。

八、工作人員以營利為目的非法業(yè)余行醫(yī)的，按照縣衛(wèi)生局《關(guān)于嚴(yán)禁公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員非法業(yè)余行醫(yī)的通知》（永衛(wèi)〔2004〕13號）處理。在上班時間查獲的加重處理。

九、工作人員對本科室、單位和上級組織的工作安排不服從，業(yè)務(wù)上的檢查指導(dǎo)不接受，因突發(fā)事件臨時接到緊急通知，無特殊原因在規(guī)定時間內(nèi)不到位，給服務(wù)對象和單位造成損失的，按第二項規(guī)定處理。

十、其他規(guī)定

㈠工作人員因上述行為，拒不接受縣局和本單位的處理決定的，加重一檔處理；被縣局和縣“效能”辦公室現(xiàn)場查獲或經(jīng)群眾投訴查實的，比被本單位查獲處理的檔次依次加重一檔處理。

㈡對本意見和縣局其他文件沒有涉及的其他違反“效能革命”和行風(fēng)管理規(guī)定的行為，由各單位按照有關(guān)規(guī)定自行制定處理意見，并嚴(yán)格實施。

㈢單位的處理意見與本處理意見有抵觸的，按照本意見執(zhí)行。

㈣按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實負(fù)起抓好本單位、本科室“效能革命”和行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。對本單位、本科室效能低下、不正之風(fēng)盛行等問題管理失控、措施不力、整改不到位的，對單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人追究連帶責(zé)任。對違反“效能革命”和行風(fēng)管理規(guī)定，一年內(nèi)被縣局、縣“效能”辦公室查獲及群眾投訴查實一次的，對行政值日人員、科室負(fù)責(zé)人通報批評。二次的對科室負(fù)責(zé)人扣發(fā)獎金1000元，當(dāng)年考核定為不合格；對分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評。三次的對科室負(fù)責(zé)人予以免職；分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉，扣發(fā)獎金1000元；主要負(fù)責(zé)人通報批評。四次以上的對分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職；主要負(fù)責(zé)人扣發(fā)獎金1000元，并予以誡勉，當(dāng)年考核定為不合格，造成惡劣影響的，應(yīng)引咎辭職，不辭職的予以免職。

十一、本處理意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，與以前有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以本處理意見為準(zhǔn)。