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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為了切實(shí)做好*年的糧食產(chǎn)銷工作，確保糧食安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)一步穩(wěn)定和完善糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施

各地要正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；以制止耕地拋荒、主攻單產(chǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積和總產(chǎn)量。*年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保糧食播種面積2150萬(wàn)畝、總產(chǎn)量800萬(wàn)噸，力爭(zhēng)糧食播種面積達(dá)到2600萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1000萬(wàn)噸左右。為此，各地要繼續(xù)穩(wěn)定完善去年制定的各項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)政策，進(jìn)一步提高種糧（油）農(nóng)民的積極性。

（一）全面免征農(nóng)業(yè)稅。從*年起，在全省范圍內(nèi)全面免征農(nóng)業(yè)稅。免征農(nóng)業(yè)稅而減收部分，省財(cái)政給予適當(dāng)轉(zhuǎn)移支付。

（二）繼續(xù)執(zhí)行對(duì)種糧大戶的直接補(bǔ)貼政策。凡全年水稻、油菜復(fù)種面積在20畝（含20畝）以上的大戶，按實(shí)際種植的面積，由省財(cái)政給予每畝10元的補(bǔ)貼。

（三）繼續(xù)實(shí)行早晚稻谷最低收購(gòu)價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼政策。各級(jí)地方儲(chǔ)備輪換所需的早晚稻谷，省內(nèi)收購(gòu)部分由國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與種糧大戶按國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簽訂收購(gòu)“訂單”。凡市場(chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)的，按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)；高于最低收購(gòu)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。凡“訂單”合同內(nèi)的糧食，按每50公斤給予5元的政府價(jià)外補(bǔ)貼（其中金華、衢州兩市省委托收購(gòu)的儲(chǔ)備糧價(jià)外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元）。同時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)丶Z食、財(cái)政部門認(rèn)定后，對(duì)具備一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧大戶按最低收購(gòu)價(jià)預(yù)付一定的收購(gòu)定金，所需資金由農(nóng)發(fā)行提供貸款，財(cái)政給予貼息。以上補(bǔ)貼和貼息資金，按照“誰(shuí)用糧、誰(shuí)出錢”的原則，由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

對(duì)農(nóng)民“訂單”外的糧食，鼓勵(lì)各類糧食企業(yè)參與收購(gòu)，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)也應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)敞開收購(gòu)。

（四）進(jìn)一步完善大中型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策。省財(cái)政安排一定的資金，對(duì)種糧大戶以及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置大中型耕作、收割機(jī)械，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。具體由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照“優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)、保證農(nóng)機(jī)質(zhì)量、降低購(gòu)置價(jià)格”的原則，制定農(nóng)機(jī)推廣目錄和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼辦法。

（五）繼續(xù)執(zhí)行對(duì)種糧大戶的良種補(bǔ)貼政策。對(duì)全年水稻、油菜復(fù)種面積在20畝（含20畝）以上的大戶，按省確定的優(yōu)質(zhì)水稻品種，給予每畝5元的良種補(bǔ)貼。

（六）實(shí)施“*省水稻育種攻關(guān)計(jì)劃”。省里每年安排專項(xiàng)資金，主要用于優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、省工、節(jié)本栽培的單季稻新品種（新組合）的選育。對(duì)推廣面積大的品種按每畝補(bǔ)貼0.1元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)育種單位和推廣部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和水稻強(qiáng)化栽培、直播栽培、拋秧栽培、旱育秧栽培等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)，努力提高糧食單產(chǎn)。

（八）實(shí)施“沃土工程”。重點(diǎn)是開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力綜合培肥改良示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)田質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，努力提高耕地質(zhì)量和地力。

（九）切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的監(jiān)管。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保完成全年新建100萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)。

二、健全糧食市場(chǎng)體系，確保糧食安全

（一）進(jìn)一步搞活糧食流通。加快糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，大力培育有一定倉(cāng)儲(chǔ)能力的規(guī)模型糧食流通企業(yè)，支持發(fā)展糧食物流業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食省際產(chǎn)銷協(xié)作，鼓勵(lì)省內(nèi)大中型用糧企業(yè)與產(chǎn)糧大省糧食企業(yè)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系；鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)和種糧大戶到產(chǎn)糧大省建立穩(wěn)定的糧源基地。

（二）加大對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《糧食流通管理?xiàng)l例》和《*省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，依法加強(qiáng)對(duì)糧食流通的管理，建立健全糧食收購(gòu)許可、最低庫(kù)存、糧食質(zhì)量監(jiān)督、全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧食流通監(jiān)督檢查等制度。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)等各種違法行為。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、加工、銷售等企業(yè)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的檢查和管理，規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化對(duì)銷售糧食質(zhì)量的管理，督促糧食銷售企業(yè)建立出庫(kù)銷售糧食檢驗(yàn)制度，嚴(yán)禁陳化糧進(jìn)入口糧市場(chǎng)，確保人民群眾生命安全。

（三）切實(shí)做好地方儲(chǔ)備糧食的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《*省人民政府關(guān)于增加地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模的通知》（浙政發(fā)〔*〕7號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧油的監(jiān)督檢查,確保儲(chǔ)備規(guī)模到位、倉(cāng)儲(chǔ)到位、費(fèi)用到位、品質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，逐步調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府調(diào)控能力；加大市縣儲(chǔ)備糧進(jìn)中心庫(kù)集中管理工作力度，建立完善全省地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存實(shí)物臺(tái)帳管理系統(tǒng)；建立健全地方儲(chǔ)備糧輪換制度，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧出入庫(kù)檢驗(yàn)制度。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品,確保糧食安全始終是政府工作的一件大事。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好糧食產(chǎn)銷各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)糧食安全市、縣行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是糧食工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通和安全全面負(fù)責(zé)。要建立健全糧食安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)糧價(jià)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)督促檢查，確保糧食安全。

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)銷扶持資金的管理，開展資金使用績(jī)效考核，確保資金安排科學(xué)合理，提高資金的使用效益。