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各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
為深入貫徹落實工會法,進一步支持各級工會組織發(fā)揮應有的作用,根據(jù)《國務院辦公廳關于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》(國辦發(fā)〔〕90號)精神,結(jié)合我省工會工作實際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、充分認識深入貫徹工會法的重要意義
工會作為工人階級的群眾組織,是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是職工合法權益的代表。深入貫徹落實工會法,加強工會建設、做好工會工作、維護職工利益,既是各級工會的責任所在,也是各級政府和各有關部門的重要職責。為此,各級政府和各有關部門都要高度重視和充分發(fā)揮工會的積極作用,以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,從保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會高度,保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,引導他們積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設,自覺維護社會穩(wěn)定。
二、充分發(fā)揮工會組織的作用,不斷完善民主參與機制
要全面貫徹實施工會法,按照依法行政和建設法治政府的要求,不斷拓寬民主參與的渠道。各級政府、各有關部門研究制定涉及職工群眾切身利益的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及重大決策時,應聽取工會組織的意見;研究制定勞動就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關的政策措施,要主動邀請工會代表參加并認真聽取他們的意見。要進一步做好廠務公開工作,切實保障職工的政治民主權利。
建立政府與工會聯(lián)席會議制度,是進一步健全民主制度、豐富民主形式、拓寬政府與職工群眾聯(lián)系渠道的重要形式。省政府已經(jīng)與省總工會建立聯(lián)席會議制度??h以上人民政府都要和同級地方工會建立相應的制度,定期召開會議,通報政府有關工作,聽取并研究工會組織的意見要求。政府各有關部門也要與工會組織建立經(jīng)常性的溝通交流機制,特別要加強對重大問題、重大事件、重要情況的信息通報工作,形成暢通互動的信息渠道。
三、建立健全勞動關系三方協(xié)調(diào)機制
要按照工會法的要求,進一步加強和完善工會與勞動保障部門、企業(yè)聯(lián)合會(企業(yè)家協(xié)會)三方協(xié)調(diào)機制,健全制度,明確職責,規(guī)范運作。要從我省的實際出發(fā),著眼于維護職工群眾的合法權益,穩(wěn)定企業(yè)勞動關系,定期研究和分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制對勞動關系的影響,認真協(xié)商解決涉及勞動關系方面的重大問題。對一些帶有普遍性、傾向性的問題,要加強經(jīng)常性的協(xié)調(diào)溝通,及時研究解決辦法,充分發(fā)揮這一機制在協(xié)調(diào)勞動關系方面的作用。要抓緊建立和完善縣(市、區(qū))三方協(xié)調(diào)機制,并從各地實際出發(fā),推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等基層勞動關系協(xié)調(diào)機制建設。各級勞動保障部門要會同工會組織積極指導和推動企業(yè)建立、完善勞動合同制度,支持工會組織參與分配制度的完善,推進以工資集體協(xié)商為重點的平等協(xié)商集體合同制度,充分發(fā)揮工會在勞動爭議調(diào)解中的重要作用,建立以區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織為
重點的基層勞動爭議預防調(diào)處機制,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。
完善工會維權機制,發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)勞動關系中的重要作用,是構(gòu)建和諧社會,推進平安*建設的重要內(nèi)容。各級政府、各有關部門要積極支持工會開展社會化維權工作,對嚴重侵犯職工權益的現(xiàn)象進行監(jiān)督和糾正,重視農(nóng)民工的權益保障。要整合社會資源,建立健全有工會參與的基層維權工作網(wǎng)絡,為工會依法維護職工權益、依法協(xié)調(diào)勞動關系創(chuàng)造條件。
四、努力為工會組織開展工作創(chuàng)造必要的條件
各級政府要主動為工會組織依法履行職責、有效開展工作創(chuàng)造條件,并提供必要的物質(zhì)保障。要大力貫徹實施全省職工技能素質(zhì)工程,積極支持工會開展社會主義勞動競賽、職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動;支持工會開展法律援助和維權工作,加強工會維權隊伍建設;支持工會參與職業(yè)安全健康、勞動保護的監(jiān)督,開展為職工服務的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職工互助保障和送溫暖活動;支持工會開展豐富職工精神生活的文化體育事業(yè),加強工人文化宮等為職工服務的設施建設。要通過認真貫徹好工會法,進一步支持工會工作,不斷發(fā)揮工會在參與社會管理和社會服務方面的作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會和推進“平安*”建設作出積極的貢獻。