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開發(fā)區(qū)各辦、局、公司，各企業(yè):

為進一步加強開發(fā)區(qū)社會治安綜合治理力度，擴大綜治工作面，充分發(fā)揮企業(yè)在建設“平安開發(fā)區(qū)”和維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，根據(jù)樂委辦發(fā)〔2008〕56號文件精神，經(jīng)研究，決定在新區(qū)范圍內(nèi)深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“誰主管、誰負責”的原則，抓住建立健全企業(yè)綜治法人責任制這一關(guān)鍵，突出社會治安綜合治理基層建設重點，不斷提高全區(qū)治安綜合治理水平，實現(xiàn)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標

實現(xiàn)企業(yè)“無集體越級上訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產(chǎn)責任事故、無員工違法犯罪”的目標，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全有序的生產(chǎn)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境，打造“平安開發(fā)區(qū)”。力爭2008年“平安企業(yè)”活動創(chuàng)建率為100%，達標率為80%以上。

三、工作步驟

“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動是開發(fā)區(qū)深化平安創(chuàng)建工作的一項新載體，是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)和諧發(fā)展的有力保障，是進一步擴大綜治覆蓋面，完善社會管理體制的內(nèi)在要求。

今年的工作部署具體安排如下：

（一）動員部署階段（5月）

為深化平安創(chuàng)建工作，開發(fā)區(qū)成立以管委會主任為組長的活動領導小組，下設辦公室，制訂開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動的實施意見；制訂今年的創(chuàng)安工作計劃;實施機關(guān)工作人員聯(lián)企制度，摸查符合創(chuàng)建活動的企業(yè)名單,深入企業(yè)開展宣傳活動,并與企業(yè)法人簽訂08年度社會治安綜合治理目標管理責任書，召開創(chuàng)建“平安開發(fā)區(qū)”動員暨培訓會議，部署今年的創(chuàng)安工作。

（二）組織實施階段（6—10月）

企業(yè)明確創(chuàng)建職責,切實加強領導,把開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動納入企業(yè)內(nèi)部管理和發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上議事日程,加強綜治體系建設,配備必要的辦公設施和人員,落實辦公經(jīng)費,暢通溝通渠道,與開發(fā)區(qū)綜治辦保持信息互通,齊抓共管,共同維護企業(yè)安全。

開發(fā)區(qū)管委會組織機關(guān)工作人員深入企業(yè)進行工作交流、政策宣傳、業(yè)務輔導和日常檢查，對企業(yè)在創(chuàng)建過程中有關(guān)組織機構(gòu)、人員職責、防范措施、目標制度、臺賬管理等環(huán)節(jié)進行面對面的輔導，幫助企業(yè)更好地落實各項綜治措施和各項“平安企業(yè)”創(chuàng)建內(nèi)容。

6月底之前，各企業(yè)要落實綜治法人責任制，全面分析創(chuàng)安工作的實際情況，召開職工大會或職工代表大會，征求員工意見,確定年度綜治工作目標及任務,制定創(chuàng)安工作計劃,配備充實企業(yè)綜治工作人員，明確工作職責,建立健全工作制度,建立和規(guī)范創(chuàng)安臺帳,嚴格落實各項工作措施。

（三）考核總結(jié)階段（11—12月）

10月底，開發(fā)區(qū)將組織人員按照《*市“平安企業(yè)”2008年創(chuàng)建要求與考核標準》和《“平安企業(yè)”一票否決有關(guān)事項》對企業(yè)平安創(chuàng)建活動進行考核驗收，凡全年未發(fā)生“一票否決”有關(guān)事項且通過初評考核達到850分以上的企業(yè)，從高分到低分依次排名推薦到市“平安千企工程”領導辦公室參加復評。11月下旬，市“平安千企”領導小組抽調(diào)有關(guān)部門人員成立考核組，對開發(fā)區(qū)推薦上報的企業(yè)，進行抽查復評。通過復評，由市委、市政府擇優(yōu)命名為示范“平安企業(yè)”；其余按隨機抽查的達標率，評定開發(fā)區(qū)達標“平安企業(yè)”，由市社會治安綜合治理委員會命名。若發(fā)現(xiàn)有不符合“平安企業(yè)”條件的企業(yè)，開發(fā)區(qū)將對其落實限期整改措施。

四、獎懲規(guī)定

（一）根據(jù)市委市政府有關(guān)文件明確規(guī)定評選“明顯企業(yè)”、“十佳雁蕩杯企業(yè)”、“功勛企業(yè)”“優(yōu)秀企業(yè)家”、“各級勞動模范”、“文明單位”以及“信用企業(yè)”、“平安企業(yè)”等榮譽稱號，將直接與創(chuàng)“平安企業(yè)”工作的開展情況掛鉤。對“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作成績顯著的企業(yè)及企業(yè)家予以推薦參加有關(guān)榮譽稱號評選；對無正當理由不開展平安創(chuàng)建，或因創(chuàng)建工作不力導致未能評上“平安企業(yè)”的企業(yè)，實行“一票否決”，不推薦該企業(yè)及其主要負責人當年參加市委、市政府及上級黨委、政府的評優(yōu)、評先、晉級、獎勵等榮譽評選的資格，并由市綜治辦通報工商，金融、稅務部門計入企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)檔案。問題突出的，由開發(fā)區(qū)綜治辦出具《整改通知書》限期整改；問題嚴重的，實行通報“治安保衛(wèi)問題限期整改單位”黃牌予以警告，并通過媒體向全社會公布企業(yè)創(chuàng)安問題。

（二）開發(fā)區(qū)通過媒體宣傳和表揚被市委、市政府命名表彰的示范“平安企業(yè)”，對創(chuàng)安工作積極負責的企業(yè)法人或綜治室主要人員進行通報表揚。

（三）對完成當年“平安企業(yè)”創(chuàng)建任務的機關(guān)工作人員，開發(fā)區(qū)將給予一定獎勵；對未完成當年“平安企業(yè)”創(chuàng)建任務的機關(guān)工作人員，予以通報批評。對因重視不夠、措施不力，導致所負責的企業(yè)出現(xiàn)重大綜治問題的機關(guān)工作人員，實施“一票否決”，取消當年評先評優(yōu)資格。

五、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。為加強對開展“平安企業(yè)”活動的領導，成立以張建義為組長，朱小恭為副組長，李泳、林躍進、夏爾貴、黃亞克、朱孔華、張小平、周朝榮、李希疇、蔣益鋒為組員的開發(fā)區(qū)創(chuàng)“平安企業(yè)”領導小組，下設辦公室對全區(qū)開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動進行日常業(yè)務指導和工作考評。各企業(yè)要建立相應的領導小組和辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查創(chuàng)安活動各項工作。

（二）加大宣傳，形成合力。充分利用開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、宣傳欄、簡報和企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等載體開展宣傳，及時向廣大員工群眾宣傳平安建設重要性，充分調(diào)動企業(yè)員工參與平安建設的積極性，企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，建立綜治工作室負責日常工作，并根據(jù)需要建立保衛(wèi)、調(diào)解、安全生產(chǎn)、外來務工人員服務管理等配套組織，以及信訪信息員、治安巡邏員、義務消防員、巡邏小分隊等群防群治隊伍，建立完善議事例會、情況通報、檢查考核和臺帳規(guī)范等制度，著力構(gòu)建起企業(yè)綜治長效機制。

（三）加大投入，落實保障。不斷加大對企業(yè)平安建設工作的保障力度，在企業(yè)內(nèi)部設“綜治工作室”，確定專職人員負責企業(yè)的平安創(chuàng)建工作；同時，企業(yè)加大對平安建設工作的經(jīng)費投入，確保平安企業(yè)創(chuàng)建工作順利和開展。

請各企業(yè)在6月30日前填寫《*市“平安企業(yè)呈報評審表”》，上交開發(fā)區(qū)綜治辦。

特此通知