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為扎實(shí)推進(jìn)2020年全鄉(xiāng)防汛抗旱工作，提升工作的針對(duì)性、可操作性，確保防汛抗旱各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)能有序展開，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定制定本方案，并成立綜合協(xié)調(diào)組、物資裝備保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、技術(shù)指導(dǎo)組、會(huì)商研判組、社會(huì)穩(wěn)控組、輿情控制和宣傳報(bào)道組、救災(zāi)救助組、督查組等9個(gè)工作組，各工作組機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)分工和總體要求如下：

一、機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)分工

（一）綜合協(xié)調(diào)組

1.組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：

副組長：

成員：

綜合協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)防汛辦，由同志（聯(lián)系電話：）兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)助各村委會(huì)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)事項(xiàng)。24小時(shí)值班電話：。

2.職責(zé)分工

總職責(zé)：根據(jù)縣防汛抗旱指揮部指令，協(xié)調(diào)其他各工作組開展防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)通知、匯報(bào)材料的起草，會(huì)務(wù)籌備、公文處理、上下聯(lián)絡(luò)與接待、預(yù)警信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總；負(fù)責(zé)向縣防指匯報(bào)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況，向縣黨委、政府和縣防指上報(bào)工作信息；組織防汛重點(diǎn)區(qū)域調(diào)度等工作。

具體職責(zé)：

（1）鄉(xiāng)黨政辦公室：負(fù)責(zé)了解各村各單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)部署情況，及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決全鄉(xiāng)防洪抗旱的重大問題；檢查各村各單位貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示精神的情況，協(xié)調(diào)各村各單位按照職責(zé)分工，全力以赴投入防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)；鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)防汛通知；根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)態(tài)勢(shì)，做好文字、信息工作，必要時(shí)負(fù)責(zé)向縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況，對(duì)接落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)指示要求；承擔(dān)其他防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（2）鄉(xiāng)民政所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)情（含人員傷亡）統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)，指導(dǎo)有關(guān)村因?yàn)?zāi)傷亡人員善后處置和災(zāi)民安置救助等工作，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收、調(diào)撥捐贈(zèng)款物，管理、分配本級(jí)和上級(jí)自然災(zāi)害救助款物；承擔(dān)其他防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（3）鄉(xiāng)自然資源所：負(fù)責(zé)實(shí)施因雨洪引起的地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)和防治；制定實(shí)施全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，指導(dǎo)各村實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移；承擔(dān)其他防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（4）鄉(xiāng)水務(wù)站（鄉(xiāng)防汛辦）：根據(jù)縣防指的命令，下達(dá)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)指令；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)雨、水情、旱情監(jiān)測(cè)及報(bào)汛工作，做好有關(guān)河道、水庫的洪水預(yù)報(bào)并及時(shí)向縣防指提供相關(guān)信息，并雨情、水情、旱情等水文情報(bào)預(yù)報(bào)；向縣防指匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況；儲(chǔ)備、調(diào)度防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；承擔(dān)其他防汛抗旱搶險(xiǎn)涉及的水文情報(bào)工作及其他防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（二）物資裝備保障組

1.組織機(jī)構(gòu)

組長：

成員：

物資裝備保障組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政所，由同志（聯(lián)系電話：）兼任辦公室主任。24小時(shí)值班電話：。

2.職責(zé)分工

總職責(zé):負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、裝備的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。

具體分工：

（1）物質(zhì)保障：

各村：按防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)度、籌備砂石、編織袋等防汛物資。

（2）資金保障

鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的調(diào)撥，滿足防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)資金需求，并監(jiān)督資金的使用，確保資金能?？顚Ｓ?。

（3）供電保障

鄉(xiāng)供電所：負(fù)責(zé)提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)安排抗

洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、救災(zāi)等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場的

臨時(shí)供電，準(zhǔn)備供電應(yīng)急保障車，隨時(shí)待命。

（4）通訊保障

鄉(xiāng)移動(dòng)、電信公司：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急重點(diǎn)保障電話進(jìn)行每日測(cè)試，責(zé)任到人，確保暢通。并備齊油料、備板備件、光纜電纜，備好雨具、移動(dòng)電站、移動(dòng)信號(hào)車、衛(wèi)星電話，車輛做好檢測(cè)，確保正常使用。

（5）交通運(yùn)輸保障

鄉(xiāng)政府辦公室、各村（居）：鄉(xiāng)政府辦公室根據(jù)汛情要求負(fù)責(zé)調(diào)度落實(shí)準(zhǔn)備足夠的車輛，隨時(shí)待命啟動(dòng)，各村（居）負(fù)責(zé)調(diào)度落實(shí)挖機(jī)、運(yùn)輸車等清理設(shè)備。

（三）應(yīng)急搶險(xiǎn)組

1.組織機(jī)構(gòu)

組長：

成員：

應(yīng)急搶險(xiǎn)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水務(wù)站由（聯(lián)系電話：）同志兼任辦公室主任。24小時(shí)值班電話：

2.職責(zé)分工

總職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、召集各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員，各村搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)不少于15人，承擔(dān)營救被困群眾、處置各種應(yīng)急事故、排除險(xiǎn)情、搶救受傷人員等應(yīng)急任務(wù)。

職責(zé)分工：

各村：組建好各村的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：落實(shí)1支醫(yī)療救援分隊(duì)（救護(hù)車1輛、醫(yī)務(wù)人員不少于2人）。

（四）技術(shù)指導(dǎo)組

1.組織機(jī)構(gòu)

組長：

成員：

技術(shù)指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水務(wù)站，由同志（聯(lián)系電話：）兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)事項(xiàng)。24小時(shí)值班電話：。

2.職責(zé)分工

總職責(zé)：組織各村查勘、摸排險(xiǎn)情以及作出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，組織各村查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況，確定災(zāi)害等級(jí)；隨時(shí)對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估;對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害區(qū)域提出防范措施；提供上級(jí)下達(dá)的災(zāi)害發(fā)生地較為準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)；提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的意見，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情分析研判，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好決策參謀。

具體職責(zé)：

（1）鄉(xiāng)水務(wù)站：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水利工程、在建工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置現(xiàn)場查勘、指出相關(guān)應(yīng)急措施，現(xiàn)場提出人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)害救助建議。

（2）鄉(xiāng)農(nóng)綜所：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查與農(nóng)業(yè)救災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

（3）鄉(xiāng)自然資源所：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的現(xiàn)場排查、防御、救助等指導(dǎo)工作，指導(dǎo)設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，出現(xiàn)災(zāi)害時(shí)開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況，確定災(zāi)害等級(jí)。對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害區(qū)域提出防范措施。

（4）各村（居）：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁等交通工程的災(zāi)害防御現(xiàn)場指導(dǎo)工作，出現(xiàn)交通工程損毀時(shí)現(xiàn)場提出搶修搶通方案，確保道路交通暢通。

（5）鄉(xiāng)規(guī)劃站：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)房屋安全現(xiàn)場排查指導(dǎo)工作，特別是農(nóng)村危舊房屋的安全現(xiàn)場排查，確保不因降雨導(dǎo)致房屋受損傷人事件發(fā)生；現(xiàn)場提出轉(zhuǎn)移安置房屋的建議。

（五）會(huì)商研判組

1.組織機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

會(huì)商研判組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水務(wù)站，由同志（聯(lián)系電話）兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)商研判相關(guān)事項(xiàng)。24小時(shí)值班電話：。

2.職責(zé)分工

總職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的水雨情、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)雨情、水情，提出決策建議。

具體職責(zé)：

（1）鄉(xiāng)水務(wù)站：負(fù)責(zé)監(jiān)管全鄉(xiāng)水利工程運(yùn)行情況，提

出水庫的調(diào)度意見，指導(dǎo)各村調(diào)度山塘水庫、電站的運(yùn)行；根據(jù)縣氣象局應(yīng)急響應(yīng)期間雨情的監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)，及時(shí)給各村下達(dá)降雨情況及天氣預(yù)報(bào)情況，并依照縣氣象局提出的災(zāi)害性天氣防范建議提醒各村（居）加強(qiáng)防范；根據(jù)縣水位巡測(cè)中心河流的監(jiān)測(cè)洪水預(yù)報(bào)、以及的中小河流預(yù)警和山洪災(zāi)害預(yù)警信息，依照縣水位巡測(cè)中心的中小河流超警和山洪災(zāi)害防御建議提醒各村（居）加強(qiáng)防御。

（2）鄉(xiāng)規(guī)劃站、自然資源所：負(fù)責(zé)掌握應(yīng)急響應(yīng)期間全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)運(yùn)行狀況，提出地質(zhì)災(zāi)害防范建議，落實(shí)群防群策制度，指導(dǎo)各村做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

（六）社會(huì)穩(wěn)控組、輿情控制和宣傳報(bào)道組

1.組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：

副組長：

成員：

2.工作任務(wù)

（1）加強(qiáng)社會(huì)面關(guān)注。各村（居）以及各有關(guān)鄉(xiāng)直單位要密切關(guān)注汛期的社會(huì)動(dòng)向，加強(qiáng)社會(huì)面的掌控，加強(qiáng)信息收集和研判，增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對(duì)性，始終把握工作主動(dòng)。

（2）加強(qiáng)矛盾化解。各村（居）要加強(qiáng)因防汛抗旱救災(zāi)引發(fā)的各類不利因素和問題排查化解工作，尤其是對(duì)災(zāi)情較復(fù)雜的重點(diǎn)村小組要重點(diǎn)關(guān)注，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，防止因矛盾糾紛排查不力、化解不及時(shí)而引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問題。

（3）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部以及鄉(xiāng)直單位、各村（居）要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)輿情監(jiān)管，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，正確引導(dǎo)輿情方向，對(duì)微博、微信群、QQ群內(nèi)可能出現(xiàn)的造謠生事、搬弄是非、串聯(lián)煽動(dòng)的信息，要第一時(shí)間核查，落地查人，盡快采取措施、依法有效處置。

（4）加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村（居）要增強(qiáng)底線思維意識(shí)，要認(rèn)真梳理本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)防汛抗災(zāi)期間可能出現(xiàn)的各種情況有針對(duì)性地做好工作預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠有效應(yīng)對(duì)，切實(shí)把負(fù)面影響和損失減少到最低限度。

（5）加強(qiáng)值班備勤。鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各村（居）要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任，確保防汛抗災(zāi)期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)影響防汛抗災(zāi)和社會(huì)穩(wěn)定，特別是極易引發(fā)群體性事件的的苗頭性問題和糾紛，要快速果斷處置，并第一時(shí)間報(bào)告。

（七）救災(zāi)救助組

1.組織機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

各村（社區(qū)）黨支部書記

救災(zāi)救助組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，由同志（聯(lián)系電話：）兼任辦公室主任。24小時(shí)值班電話：。

2.職責(zé)分工

總職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總工作，籌集救災(zāi)救助資金，指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放；為受災(zāi)群眾提供基本生活品、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障和衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)開展水毀基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和災(zāi)后修復(fù)工作；指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救工作，全力降低災(zāi)害損失。

職責(zé)分工：

（1）醫(yī)療保障

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療救援隊(duì)伍和災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問癥，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（2）救災(zāi)保障

鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)救助資金的籌集、發(fā)放工作。

鄉(xiāng)農(nóng)綜所：負(fù)責(zé)根據(jù)各地上報(bào)災(zāi)情落實(shí)種子的調(diào)配，以及收集各村上報(bào)的農(nóng)作物災(zāi)情核查和申請(qǐng)理賠事項(xiàng)。

鄉(xiāng)民政所：負(fù)責(zé)向上級(jí)爭取救災(zāi)救助物資及資金，并負(fù)責(zé)各村災(zāi)情的梳理匯總和系統(tǒng)上報(bào)工作。

（八）督查組

1.組織機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

2.督查方式及內(nèi)容（見附件）

（1）現(xiàn)場察看。深入防汛抗災(zāi)一線和險(xiǎn)工險(xiǎn)段現(xiàn)場檢查各村各單位是否按鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作要求、鄉(xiāng)防汛抗災(zāi)分工和防汛抗災(zāi)預(yù)案到崗到位、服從安排、聽從指揮、值班備勤、履職盡責(zé)。

（2）暗訪抽查。深入防汛抗災(zāi)一線和險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行暗訪，抽查各村各單位是否按鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的要求到崗到位、履職盡責(zé)，了解各村各單位在防汛抗災(zāi)期間是否嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作要求，是否存在有令不行、有禁不止、不認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)決策措施、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、脫崗失職、敷衍塞責(zé)、貽誤防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、干擾防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)等行為。

（3）個(gè)別訪談。深入防汛抗災(zāi)一線，實(shí)地訪談各村各單位負(fù)責(zé)人、第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶干部，了解防汛抗災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況，看防汛抗災(zāi)責(zé)任是否明確、措施是否扎實(shí)、紀(jì)律是否嚴(yán)明、作風(fēng)是否加強(qiáng)。

（4）通報(bào)反饋。及時(shí)向各村各單位反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題，限時(shí)整改；及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)委移送督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)

違法問題線索；及時(shí)向縣委縣政府和縣防汛指揮部匯報(bào)督查

中發(fā)現(xiàn)的防汛抗災(zāi)工作突出問題和困難，促進(jìn)問題及時(shí)研判，

困難快速解決。

二、總體要求

1.高度重視，堅(jiān)決服從指揮。各工作組、各村（居）、各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)起防災(zāi)抗災(zāi)保安全、保發(fā)展的政治責(zé)任，堅(jiān)決服從鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，超前安排部署，強(qiáng)化有效措施，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

2.明確任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。各村（居）、各涉及職能部門要根據(jù)本工作方案確定的工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化并制定本單位的工作方案，在明確責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任后，還要落實(shí)1名專職人員具體負(fù)責(zé)，要將各項(xiàng)工作任務(wù)與責(zé)任分解落實(shí)到具體的人，做到事事有人管，責(zé)責(zé)有人擔(dān)。各責(zé)任人要隨時(shí)在崗待命，一旦應(yīng)急需要，能迅速行動(dòng)落實(shí)。

3.分工協(xié)作，務(wù)必形成合力。各村（居）、各責(zé)任單位要牢固樹立全局“一盤棋”思想，要建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、互通有無；要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，既各司其職，又密切配合，注意工作銜接，消除縫隙空檔，做到工作職責(zé)到位、組織指揮到位、措施實(shí)施到位，形成強(qiáng)大工作合力。

4.嚴(yán)格問責(zé)，保證工作成效。各村（居）、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和安排，確保人員能到位，措施能跟上，效果能保證。凡因工作懈怠，作風(fēng)漂浮，失職瀆職，不作為、亂作為導(dǎo)致工作被動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的將依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。