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矛盾糾紛集中化解年活動(dòng)方案

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矛盾糾紛集中化解年活動(dòng)方案

為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ),增強(qiáng)基層化解社會(huì)矛盾糾紛能力,努力從源頭上預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展動(dòng)態(tài)摸排各種矛盾糾紛和化解工作,確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”,最大限度地減少不和諧因素,為構(gòu)建“平安”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省市縣政法會(huì)議精神,緊緊圍繞改革發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅(jiān)持從服務(wù)人民群眾的根本利益出發(fā),全面動(dòng)態(tài)排查不穩(wěn)定因素,及時(shí)反映社情民意,有效化解各類矛盾糾紛,著力促進(jìn)社會(huì)和諧,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)安定、有序、和諧的新。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過活動(dòng)的開展,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保杭创_保各級(jí)“兩會(huì)”的順利舉行,確保黨的“十八大”勝利召開;“三個(gè)減少”:即群體上訪事件減少,群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素減少;“四個(gè)到位”:即排查責(zé)任到位,調(diào)處化解到位,防控措施到位,宣傳教育到位;“五個(gè)一批”:即排查一批社會(huì)矛盾和不安定因素,調(diào)處一批社會(huì)矛盾糾紛,消除一批不安定隱患,打擊一批違法犯罪人員,教育一批干部群眾。全力打造發(fā)案少、秩序好、群眾滿意率高的和諧穩(wěn)定環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保矛盾糾紛集中化解年活動(dòng)取得實(shí)效,決定成立全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由吳偉宗同志任主任,呂道興同志任副主任,負(fù)責(zé)面上工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查。

四、工作內(nèi)容

(一)活動(dòng)時(shí)間安排:全年

(二)活動(dòng)階段劃分:分三個(gè)階段實(shí)施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底

建立矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,分層召開動(dòng)員會(huì)議,采取“邊宣傳,邊排摸”、“邊排摸、邊調(diào)處”的方式,要層層宣傳、全面發(fā)動(dòng),充分利用各種宣傳形式廣泛深入地開展宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知,在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要通過深入、細(xì)致、全面的摸底排查,全面掌握各類社會(huì)矛盾糾紛底數(shù)和不安定因素的基本情況,確保不漏掉一個(gè)矛盾,不放過一個(gè)問題,把全部隱患納入視線,確定重點(diǎn)對(duì)象,為有效化解、調(diào)處各類社會(huì)矛盾奠定基礎(chǔ)。要對(duì)排查出來的矛盾隱患,立即落實(shí)人員及時(shí)化解,不使矛盾擴(kuò)大激化,釀成后果。

(1)、各辦事處要按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行深入宣傳、調(diào)查摸底,通過召開座談會(huì)、入戶走訪及群眾舉報(bào)等形式,對(duì)矛盾隱患、信訪隱患、社會(huì)治安隱患進(jìn)行一次地毯式大排查。排查的重點(diǎn):因村級(jí)財(cái)務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)、拆遷征地、違章建房、山林土地權(quán)屬、祖墳祭祇以及經(jīng)濟(jì)往來等引發(fā)的社會(huì)矛盾。通過排查對(duì)影響當(dāng)前和今后一定時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾和不安定因素做到底數(shù)清、情況明、掌握準(zhǔn)。對(duì)排查出來的各類矛盾和不安定因素要進(jìn)行分類梳理,登記造冊(cè),建好帳。

(2)、協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。各辦公室、辦事處要各司其職,相互配合,結(jié)合職能認(rèn)真開展排查,將社會(huì)治安混亂的部位、地段列為重點(diǎn)治理區(qū)域,將排查出的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人列入重點(diǎn)管理范圍,切實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)要害部位的管理和監(jiān)控。

2、集中調(diào)處和動(dòng)態(tài)調(diào)處相結(jié)合

對(duì)排查出的和上級(jí)轉(zhuǎn)送交辦的信訪案件,要集中人員、集中時(shí)間,集中精力,成立專門班子,采取有力措施,分門別類,突出重點(diǎn),落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,一案一策,逐案解決,對(duì)每個(gè)案件的辦理情況要建立帳。

(1)、矛盾糾紛排查調(diào)處采取邊排查邊調(diào)處的方式進(jìn)行。對(duì)排查出來的各類矛盾和不安定隱患要認(rèn)真落實(shí)包案制度,采取“定工作職責(zé)、定調(diào)處人員、定解決方案、定結(jié)案時(shí)間”的“四定”措施,包案調(diào)處。做到不調(diào)查清楚決不放過,不解決到位決不放過,不徹底化解決不放過。能當(dāng)場解決的問題馬上解決。對(duì)當(dāng)場解決不了的,先穩(wěn)定群眾的情緒,向群眾解釋清楚,并詳細(xì)記錄在案,要充分利用現(xiàn)有政策,正確引導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)、確保問題得到有效解決。

(2)、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,政法辦與公安派出所、交警隊(duì)要針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治安特點(diǎn),深入開展“優(yōu)化治安環(huán)境、打造平安”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)打”和專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施,堅(jiān)決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢(shì),有效解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題,確保社會(huì)治安狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)公共場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群和重要設(shè)施的管理防范,堅(jiān)決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)和突出問題,整治治安混亂地區(qū),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

3、定期與隨機(jī)督查

這次全鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)結(jié)束后,各辦事處、鎮(zhèn)綜治成員單位對(duì)活動(dòng)年工作情況要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)。綜治辦將組織人員對(duì)這項(xiàng)工作的開展、落實(shí)、成效情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳教育,扎實(shí)調(diào)處矛盾糾紛。各辦事處、鎮(zhèn)綜治成員單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快作出具體安排,抓緊組織實(shí)施。

(二)注重實(shí)效,切實(shí)解決好來信來訪及矛盾糾紛。堅(jiān)持排查、調(diào)處統(tǒng)一,對(duì)排查出的各類問題,歸口調(diào)處、分類化解,切實(shí)做到把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。各部門要配合聯(lián)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升工作質(zhì)量,以扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

(三)加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格工作責(zé)任。紀(jì)委及綜治辦將組織人員對(duì)各辦事處進(jìn)行督查指導(dǎo),并協(xié)調(diào)解決影響穩(wěn)定的重大矛盾糾紛和突出問題。各辦事處、鎮(zhèn)綜治成員單位要對(duì)這次集中排查調(diào)處活動(dòng)要高度負(fù)責(zé),對(duì)排查不徹底而使問題沒有發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)了沒有及時(shí)解決而釀成群體性事件、集體上訪事件或重大刑事、治安案件造成重大影響的,不論問題出在哪里,都要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)及時(shí)報(bào)送信息。各辦事處要每月排摸匯總一次,在每月30日向政治辦上報(bào)集中矛盾糾紛化解活動(dòng)進(jìn)展情況。所有矛盾糾紛或治安問題的排查調(diào)處結(jié)案都要統(tǒng)一造冊(cè)登記,注明簡要案由,經(jīng)辦事處主任簽字后上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查出來的有可能引發(fā)群體性事件的、長期得不到解決的、且自身已經(jīng)無力解決的突出矛盾糾紛,要逐件進(jìn)行詳細(xì)說明情況后上報(bào),由鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)視情組織調(diào)處。