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為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)縣委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最見(jiàn)實(shí)效、最為黨員干部和群眾關(guān)注的階段。這一階段要以“破難攻堅(jiān)、建章立制，取得科學(xué)發(fā)展新成效”為抓手，在前段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上，組織黨支部和廣大黨員干部，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，加大整改力度，以改革創(chuàng)新的精神和敢于直面矛盾的勇氣，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾生活安定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要安排

整改落實(shí)階段工作集中在7、8兩月開(kāi)展，到8月底學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本告一段落。具體安排如下：

（一）局黨委精心制定整改落實(shí)方案（集中安排在7月上中旬）。整改落實(shí)方案要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)本部門科學(xué)發(fā)展的整改思路、措施作進(jìn)一步細(xì)化、深化，注重可操作性。

1、起草方案，明確整改要求。具體做到“四明確”：一是要明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，特別是本部門應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要舉措和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題以及需要修改完善的制度，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，分門別類提出整改落實(shí)項(xiàng)目。二是要明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，明確什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中長(zhǎng)期安排，整改問(wèn)題的期限具體分年8月底前解決、年年底前解決及今后一個(gè)時(shí)期解決等三個(gè)期限。三是要明確整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法。四是要明確整改落實(shí)責(zé)任。對(duì)所列整改落實(shí)具體事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦（科室、單位），把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人，確保事事有回音、件件有著落。對(duì)于涉及面比較廣的突出問(wèn)題和制度，要明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，同時(shí)明確相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

2、審核把關(guān)，確保整改質(zhì)量。做到“三不通過(guò)”，即：措施不實(shí)在不具體的不通過(guò)、與當(dāng)前工作結(jié)合不緊的不通過(guò)、沒(méi)有達(dá)到“四明確”要求的不通過(guò)。整改方案要經(jīng)局黨委集體討論審定，并經(jīng)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)審閱后，再由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組和評(píng)議團(tuán)審核把關(guān)。

3、公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。整改方案要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、公開(kāi)欄等，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）集中力量解決突出問(wèn)題（貫徹始終）。根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決一批制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決一批群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，解決一批黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，興辦一批涉及群眾切身利益的惠民實(shí)事。

1、鞏固前期破解難題活動(dòng)成果。根據(jù)學(xué)領(lǐng)辦〔〕11號(hào)《關(guān)于要求解決落實(shí)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中企業(yè)、群眾反映的困難和問(wèn)題的通知》、學(xué)領(lǐng)辦〔〕16號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，解決影響企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題的通知》以及縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦群眾意見(jiàn)建議交辦單第1至6號(hào)，前一階段局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦梳理確定了32個(gè)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，目前已有一些問(wèn)題得到了有效解決，尚未完全解決的問(wèn)題也取得了一定突破。各科室、單位要認(rèn)真按照局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦的安排，認(rèn)真配合落實(shí)解決，并認(rèn)真開(kāi)展一次破難攻堅(jiān)工作“回頭看”，從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重拓展提升，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大破解難題的成果，使群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。

2、開(kāi)展“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)難題”集中攻堅(jiān)月活動(dòng)。一是繼續(xù)開(kāi)展“五保六提升”專項(xiàng)工作落實(shí)活動(dòng)，根據(jù)學(xué)領(lǐng)〔〕11號(hào)《關(guān)于成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專項(xiàng)工作組的通知》要求，結(jié)合《縣年重點(diǎn)工作責(zé)任分解表》，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責(zé)任單位狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)按照縣委辦〔〕16號(hào)《關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)行業(yè)、工業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)及重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)性投資等項(xiàng)目的通知》，組織有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人，分赴聯(lián)系企業(yè)和工業(yè)功能區(qū)，開(kāi)展以“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“五送”活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中碰到的實(shí)際問(wèn)題。三是繼續(xù)開(kāi)展破難攻堅(jiān)活動(dòng)，各科室、單位主要主要負(fù)責(zé)人每人領(lǐng)銜1—2個(gè)重點(diǎn)難題攻堅(jiān)破解。

3、不斷深化“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。深化“工業(yè)平建設(shè)年”和“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”，扎實(shí)推進(jìn)“涉企部門科室聯(lián)系幫扶成長(zhǎng)型企業(yè)活動(dòng)”，把企業(yè)最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為深化服務(wù)的重點(diǎn)，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難保增長(zhǎng)，鼓勵(lì)、支持和幫助企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)、推項(xiàng)目、融資金、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)、解難題，想方設(shè)法支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、管理升級(jí)。深化聯(lián)村聯(lián)戶連心和“一戶一策一干部”制度，開(kāi)展“城鄉(xiāng)手牽手、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，組織黨員干部到聯(lián)系村和結(jié)對(duì)戶積極開(kāi)展以送資金、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送溫暖為主要內(nèi)容的服務(wù)新農(nóng)村活動(dòng)，進(jìn)一步做好解困、幫扶、服務(wù)等工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（三）扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新（貫穿始終）。要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開(kāi)的縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，本著“要精、要管用”的原則，從實(shí)際需要和群眾意愿出發(fā)，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，解決制度缺失和制度障礙等問(wèn)題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。

1、全面清理體制機(jī)制。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深入了解制度運(yùn)行情況、做好效能評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，確定需要廢止、修改完善的制度和政策。各科室、單位廢止、修改完善的制度政策目錄報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦備案。

2、建立健全體制機(jī)制。各科室、單位要充分運(yùn)用專題研討、深入調(diào)研成果等，確定需要建立健全的體制機(jī)制，力爭(zhēng)在活動(dòng)期間取得一批制度成果。制度建設(shè)要主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各方的意見(jiàn)，特別是要聽(tīng)取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，充分聽(tīng)證、反復(fù)論證，確保各項(xiàng)新出的政策舉措和規(guī)章制度行之有效。

3、抓好長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。進(jìn)一步抓好“四通工作法”、中層干部動(dòng)態(tài)監(jiān)管、民主懇談、基層黨建工作責(zé)任制等行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。

（四）認(rèn)真做好測(cè)評(píng)和總結(jié)工作（8月中下旬）。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)我局進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，時(shí)間安排在8月10日左右。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要按照邊整改、邊總結(jié)的要求，認(rèn)真做好總結(jié)工作，活動(dòng)總結(jié)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照縣委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，正確評(píng)價(jià)取得成效，客觀分析存在不足，明確今后努力方向。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)階段時(shí)間緊、任務(wù)重、群眾關(guān)注度高。各科室、單位要高度重視，堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出領(lǐng)銜整改。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各科室、單位要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制。注意區(qū)分輕重緩急和解決的難易程度，對(duì)于那些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題和體制機(jī)制，要抓緊解決；需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的，要做好解釋工作，建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)建立跟蹤督查、破難問(wèn)責(zé)、解決銷號(hào)等制度，狠抓工作落實(shí)，避免輕易許諾，失信于民。

3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，特別要大力宣傳通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生的各項(xiàng)政策措施和取得的實(shí)效，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信心，迎難而上，努力做好各項(xiàng)工作。

4、貫徹群眾路線。各科室、單位要把群眾滿意作為評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在整改落實(shí)過(guò)程中，要依靠群眾的智慧和力量解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，以解決問(wèn)題和完善體制機(jī)制的實(shí)際成效，讓群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中真正得到實(shí)惠。