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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，全面做好我市玉米機(jī)收秸稈綜合利用及免耕播種工作，結(jié)合實(shí)際，制訂如下方案:

一、充分認(rèn)識(shí)做好玉米機(jī)收秸稈綜合利用及免耕播種工作的重要性

近年來(lái),各級(jí)加大了對(duì)玉米機(jī)收秸稈綜合利用及免耕播種工作的宣傳推廣力度，組織召開了玉米機(jī)收暨秸稈綜合利用示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和小麥免耕施肥播種現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)的宣傳、引導(dǎo)，使農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)施秸稈綜合利用和免耕播種的好處有了深刻的了解和認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買和使用玉米秸稈還田機(jī)具的積極性。我市充分抓住機(jī)遇，以落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策為契機(jī)，將爭(zhēng)取到的500余萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，全部用于玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕施肥播種機(jī)和秸稈還田機(jī)等重點(diǎn)機(jī)械的推廣，帶動(dòng)農(nóng)民投入資金1500多萬(wàn)元，使全市玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)到994臺(tái)，秸稈還田機(jī)保有量達(dá)到近600臺(tái)，小麥免耕施肥播種機(jī)保有量達(dá)到近1000臺(tái)。去年，全市玉米機(jī)收秸稈粉碎還田率達(dá)到75%。但是由于受客觀因素的制約，整體工作發(fā)展還不夠平衡。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，明確任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面提升玉米機(jī)收秸稈綜合利用和小麥免耕播種工作水平，確保三秋生產(chǎn)順利推進(jìn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年，力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到80%，在小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，玉米機(jī)收秸稈粉碎還田率超過(guò)80%，力爭(zhēng)達(dá)到85%；小麥免耕播種覆蓋率達(dá)到30%；馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到70%以上；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到55個(gè)。列入市年玉米機(jī)收秸稈粉碎還田作業(yè)示范的柴胡店、官橋、羊莊、南沙河等鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照《市玉米機(jī)收秸稈粉碎還田暨農(nóng)作物秸稈綜合利用財(cái)政獎(jiǎng)（補(bǔ)）工作實(shí)施方案》的要求，做好項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收等方面工作，確保示范鎮(zhèn)玉米機(jī)收秸稈粉碎還田率達(dá)到80%以上，且不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

三、工作措施

（一）提升東部，鞏固西部，確保玉米機(jī)收秸稈粉碎還田平衡發(fā)展。今年，全市玉米機(jī)收秸稈粉碎還田要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。西部鎮(zhèn)要在去年好的基礎(chǔ)上，鞏固提高玉米機(jī)收秸稈粉碎還田的標(biāo)準(zhǔn)和水平。姜屯、大塢、濱湖及東部京滬高鐵、京福高速、棗木高速沿線鎮(zhèn)街要加大工作力度，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收秸稈粉碎還田。今年，柴胡店、官橋、羊莊、南沙河四個(gè)鎮(zhèn)確定為市玉米機(jī)收秸稈粉碎還田作業(yè)示范鎮(zhèn)。在市級(jí)獎(jiǎng)（補(bǔ)）資金的基礎(chǔ)上，我市對(duì)完成年玉米機(jī)收秸稈粉碎還田作業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的示范鎮(zhèn)給予3—5元/畝補(bǔ)貼；第二批中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向示范鎮(zhèn)傾斜，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)置玉米聯(lián)合收獲機(jī)的給予優(yōu)先補(bǔ)貼。東部鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，在和我市兩級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)（補(bǔ)）資金的基礎(chǔ)上，加大配套資金投入力度，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)施玉米機(jī)收秸稈粉碎還田的積極性，全面提升玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。年底，此項(xiàng)工作完成情況將作為鎮(zhèn)（街）年終目標(biāo)考評(píng)的主要依據(jù)。

（二）以點(diǎn)帶面，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。每個(gè)鎮(zhèn)街都要積極推廣使用機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，建立技術(shù)推廣示范基地，每個(gè)鎮(zhèn)都要建設(shè)3—5個(gè)整建制保護(hù)性耕作推廣示范村。保護(hù)性耕作技術(shù)推廣基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、村要在去年示范方的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大面積，使每個(gè)示范方連片面積都在500畝以上。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加快推進(jìn)馬鈴薯收獲機(jī)械化。在馬鈴薯主產(chǎn)鎮(zhèn)，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，大力推廣適應(yīng)性好的馬鈴薯收獲機(jī)械。鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)有條件、有基礎(chǔ)、積極性高的鎮(zhèn)（街）、村、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶購(gòu)置馬鈴薯收獲機(jī)，中央補(bǔ)貼資金將重點(diǎn)予以傾斜。

（四）扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)科技化”的要求，每個(gè)鎮(zhèn)（街）都要扶持發(fā)展1至2個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。對(duì)符合“五化”標(biāo)準(zhǔn)要求的，擇優(yōu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、觀摩會(huì)等方式，廣泛宣傳開展玉米機(jī)收秸稈粉碎還田、小麥免耕播種和馬鈴薯機(jī)收作業(yè)的重要性，提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí)，為大力推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化營(yíng)造濃厚氛圍。要嚴(yán)格按照玉米機(jī)收秸稈粉碎還田、免耕播種和馬鈴薯機(jī)收作業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，保障作業(yè)質(zhì)量。

（二）明確責(zé)任，搞好服務(wù)。各鎮(zhèn)街要按照各自玉米種植面積和下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定詳實(shí)的作業(yè)規(guī)劃，及早落實(shí)實(shí)施區(qū)域，明確實(shí)施村莊和地塊，明確重點(diǎn)實(shí)施作業(yè)責(zé)任單位，與重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域內(nèi)的村及農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織簽訂作業(yè)合同，把任務(wù)具體落實(shí)到村，落實(shí)到戶，落實(shí)到地塊。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步整合農(nóng)機(jī)系統(tǒng)資源，注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社作用，做好玉米聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度，大力推行連片作業(yè)，切實(shí)提高三秋農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。玉米機(jī)收秸稈粉碎還田作業(yè)結(jié)束后，示范鎮(zhèn)要逐村逐戶核查作業(yè)面積，填寫《作業(yè)驗(yàn)收單》，村委會(huì)蓋章確認(rèn)。審核合格后，將作業(yè)驗(yàn)收情況匯總上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)機(jī)局。市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要按照示范鎮(zhèn)上報(bào)作業(yè)面積逐鎮(zhèn)逐村檢查核定，然后匯總后上報(bào)市財(cái)政局和農(nóng)機(jī)局，并按程序兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效。各鎮(zhèn)街要精心組織，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)人員對(duì)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。市農(nóng)機(jī)局與各鎮(zhèn)街簽訂玉米機(jī)收秸稈粉碎還田目標(biāo)責(zé)任書。各鎮(zhèn)街也要與有建設(shè)任務(wù)的辦事處簽訂玉米機(jī)收秸稈粉碎還田目標(biāo)責(zé)任書，辦事處要與下轄的有建設(shè)任務(wù)的村居和農(nóng)戶逐級(jí)簽訂作業(yè)合同，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。