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為加快推進殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，使我區(qū)聾兒早日融入有聲世界，共享社會發(fā)展成果，根據(jù)上級文件精神，區(qū)政府確定在全區(qū)開展“聾兒聽力無障礙”示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作順利實施，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標

區(qū)現(xiàn)有持證聽力殘疾人639人，其中0—16歲聾兒約為50人。此次創(chuàng)建活動，確定到年底，全區(qū)0—16歲聾兒全部得到康復(fù)和救助，實現(xiàn)聽力無障礙，并建立長效機制，確保今后新增的聾兒得到及時有效的康復(fù)救助。

二、創(chuàng)建標準

（一）適齡聾兒排查。利用基層組織網(wǎng)絡(luò)及各級醫(yī)療機構(gòu)認真開展調(diào)查，掌握0—16歲聾兒人數(shù)并登記造冊，及時開展聾兒語訓(xùn)工作和康復(fù)救助。

（二）提高醫(yī)療服務(wù)能力。各級醫(yī)療機構(gòu)要不斷加強耳鼻喉科建設(shè)，完善新生兒聽力篩查機制，著力提高耳病防治能力。要進一步加強聾兒語訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，不斷提高教學(xué)水平，確保適齡聾兒得到及時有效的語訓(xùn)康復(fù)。

（三）保障工作經(jīng)費。按每名聾兒各項費用投入1000元預(yù)算，約需創(chuàng)建專項經(jīng)費5萬元，由省、市、區(qū)三級匹配創(chuàng)建聾兒聽力無障礙區(qū)專項資金，其中省級投入30%，市級投入40%，區(qū)級配套30%。

（四）普及公眾聽力防治知識。通過開展“愛耳日”、“助殘日”等活動，借助新聞媒體宣傳普及愛耳、防聾知識。在各級醫(yī)療機構(gòu)以及大型公共活動場所開辟聽力防治知識宣傳陣地。組織聽力醫(yī)護人員向耳聾患者及其家屬宣傳耳病防治知識，公眾聽力防治的知曉率達到80%以上。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。各鎮(zhèn)街召開動員會議，部署開展工作。衛(wèi)生、民政和殘聯(lián)等相關(guān)部門在全國愛耳日、助殘日等活動期間，組織耳科專家、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動。制定具體的宣傳實施計劃，通過各新聞媒體和發(fā)放宣傳材料等形式，營造開展創(chuàng)建活動的社會氛圍。

(二)調(diào)查摸底階段。各鎮(zhèn)街負責本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查摸底工作；調(diào)查摸底要逐村逐戶進行，對0—16歲聾兒登記到人。區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生等部門負責對普查人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）康復(fù)救助階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況，并依據(jù)聾兒需求，認真開展助聽器驗配捐贈、語訓(xùn)康復(fù)及特殊教育工作。區(qū)婦幼保健院負責提供篩查出的疑似聾兒名單，把篩查出的疑似聾兒名單登記造冊，及時提醒家長帶孩子定期復(fù)診；對已經(jīng)確診的聾幼兒，進行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)和提示家長盡快根據(jù)聾幼兒的實際聽力情況，驗配助聽器或電子耳蝸，并到正規(guī)的語訓(xùn)機構(gòu)進行語言康復(fù)訓(xùn)練。各有關(guān)單位要加強協(xié)作，建立信息共享機制，強化政策引導(dǎo)，確保今后新增的符合康復(fù)訓(xùn)練條件的聾兒能夠及時康復(fù)。

（四）評估驗收階段。上旬完成創(chuàng)建工作的自查自評，根據(jù)自查情況，向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請。

四、單位職責分工

（一）衛(wèi)生部門負責耳科專項防治工作的組織管理、設(shè)備配備、專業(yè)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

（二）民政部門負責對符合條件的聾兒（家庭收入低于當?shù)厝司杖胍话氲拿@兒）給予救濟。

（三）財政部門負責專項救助資金的落實，并對資金使用情況及時進行監(jiān)督檢查。

（四）慈善總會負責爭取更多的慈善資金，使更多的貧困聾兒能獲得免費康復(fù)救助。

（五）人口計生部門要宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識，預(yù)防先天殘疾，做好殘疾兒童監(jiān)測、登記和報告工作。

（六）教育部門負責做好聾兒的教育工作，加強特教學(xué)校建設(shè)，提升特教水平。

（七）殘聯(lián)負責在全區(qū)范圍內(nèi)進行聾兒摸底調(diào)查、審核，協(xié)同衛(wèi)生部門做好人員篩查工作；認真開展聾兒語訓(xùn)工作；繼續(xù)搞好聽力重建項目以及啟聰行動等，配合市殘聯(lián)做好助聽器驗配、捐贈工作；配合民政部門開展聾兒救助等。

（八）紅十字會負責組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、耳聾防治知識的普及和宣傳等活動。

（九）新聞單位負責宣傳報道創(chuàng)建活動的重大意義、典型事例、工作成果等，增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，區(qū)衛(wèi)生、民政、財政、教育、殘聯(lián)等有關(guān)部門負責人為成員的區(qū)“聾兒聽力無障礙”示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)，負責全區(qū)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)（街）也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)單位進行檢查考核，對在創(chuàng)建工作中保質(zhì)保量完成任務(wù)的鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門將予以通報表揚；對在創(chuàng)建工作中未盡職責的單位或個人予以通報批評。