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一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署，深入開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”，扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)解決隱患排查走過場(chǎng)、隱患治理不徹底、監(jiān)管執(zhí)法失之于軟等突出問題，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、時(shí)間安排

主要分為三個(gè)階段：

（一）自查自糾階段。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查自糾。

（二）檢查執(zhí)法階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)、各社區(qū)、各行業(yè)監(jiān)管部門組織檢查督查組，開展“回頭看”工作。

（三）總結(jié)提升階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)、各社區(qū)、各行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行總結(jié)。

三、主要內(nèi)容

（一）去年以來各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況。去年以來省、市、縣政府、安委會(huì)、安辦組織開展的各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作目標(biāo)是否完成。

（二）去年以來歷次安全檢查和隱患排查行動(dòng)查出隱患整治情況。是否對(duì)去年以來各次安全檢查和隱患排查行動(dòng)查出的隱患進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理，是否已經(jīng)按照“全覆蓋、無遺漏”的要求全部整改到位。

四、工作方式

（一）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展檢查

此次“回頭看”要緊緊圍繞非煤礦山、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域展開，要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域投入更多精力，提出更高要求。

（二）突出開展暗查暗訪

采取政府綜合督查、行業(yè)監(jiān)管部門專項(xiàng)督查的形式，以不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報(bào)，不要陪同，直插現(xiàn)場(chǎng)、直奔一線的方式開展暗查暗訪。每次檢查時(shí)，檢查點(diǎn)位原則上應(yīng)臨時(shí)通知，隱患臺(tái)賬原則上應(yīng)臨時(shí)調(diào)閱。縣政府安委會(huì)要對(duì)縣級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門開展情況進(jìn)行督查督辦，縣級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行檢查。

（三）資料檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

1.資料核查。檢查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、社區(qū)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治行動(dòng)工作資料、檔案，核查工作布置、過程督促、總結(jié)驗(yàn)收和建立隱患臺(tái)賬等重要工作痕跡。重點(diǎn)檢查是否召開了專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，并針對(duì)實(shí)際制定印發(fā)了有針對(duì)性的工作方案；是否落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)；是否建立了隱患排查治理臺(tái)賬并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；是否認(rèn)真落實(shí)隱患整改監(jiān)管責(zé)任，完成整改的隱患；是否逐一核實(shí)銷號(hào)并簽字確認(rèn)，未完成整改的隱患是否實(shí)行重點(diǎn)督辦。各地、各部門是否對(duì)重大隱患掛牌督辦整治；是否對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的企業(yè)依法予以取締、關(guān)閉。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)照隱患臺(tái)賬，逐條核查隱患“是否真整改”、“是否改到位”，務(wù)必做到“全覆蓋、無遺漏”。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的隱患是否整治到位，是否存在新的安全隱患；以突擊抽查的方式，檢查基層崗位員工是否嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作安全規(guī)程和各項(xiàng)安全制度，是否存在違章違規(guī)行為。

3.建立臺(tái)賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、社區(qū)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要專門就此次“回頭看”建立工作臺(tái)賬。臺(tái)賬中要列出檢查行業(yè)領(lǐng)域、點(diǎn)位名稱、檢查人員、隱患情況以及整改落實(shí)情況等具體內(nèi)容，并由受檢單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。“回頭看”結(jié)束后，及時(shí)將工作臺(tái)賬整理存檔。

五、工作要求

（一）高度重視，精心部署

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、社區(qū)、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性，及時(shí)制定下發(fā)工作方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，細(xì)化工作任務(wù)，把要求和壓力層層傳遞到基層一線。

（二）條塊結(jié)合，明晰責(zé)任

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、社區(qū)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的“回頭看”工作，各行業(yè)主管部門要及時(shí)組織開展和督查本行業(yè)的“回頭看”工作，縣安委會(huì)將會(huì)同縣政府督查室組織對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、社區(qū)和縣級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門“回頭看”工作開展情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查工作部署情況、工作臺(tái)賬和隱患排查臺(tái)賬的建立情況；縣級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促檢查監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展“回頭看”工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)部署情況，隱患排查治理情況是否有完善的登記臺(tái)賬，隱患排查治理工作是否落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、社區(qū)、縣級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格隱患排查整改責(zé)任鏈的倒查和追究，將安全執(zhí)法工作貫穿“回頭看”全過程，對(duì)整改目標(biāo)未完成、隱患排查臺(tái)賬不完善和隱患整治不徹底的要從重從嚴(yán)處罰，對(duì)非法違法、存在嚴(yán)重安全隱患且整改不到位的要依法予以取締、關(guān)閉。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對(duì)失職瀆職、工作不力的監(jiān)管人員嚴(yán)格追究責(zé)任。

（四）認(rèn)真總結(jié)，固化成果

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、社區(qū)、縣級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真分析研究各專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的問題與不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，鞏固強(qiáng)化各項(xiàng)整治行動(dòng)成果?？h安委會(huì)將此次“回頭看”工作督查督辦情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。