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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高為民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接順暢的協(xié)辦流程為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照便捷、高效、法治、公開的原則，實(shí)行靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，全程協(xié)辦，促進(jìn)機(jī)關(guān)辦事效率不斷提高。通過推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制，真正實(shí)現(xiàn)百姓辦事“零障礙”，努力把國(guó)土工作提升到一個(gè)嶄新的水平，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)。推行全程協(xié)辦制,就是以制度強(qiáng)制要求全局工作人員對(duì)服務(wù)單位、群眾的咨詢、辦事等全程負(fù)責(zé)，在解答或指引服務(wù)單位、群眾解決問題的過程中，通過制度規(guī)范約束，轉(zhuǎn)變工作人員的觀念，提高工作人員的服務(wù)意識(shí)。

(二)提高工作人員的綜合素質(zhì)。推行全程協(xié)辦制,就是要促使工作人員切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和政策培訓(xùn)，不斷提高為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，為辦事單位、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

(三)樹立良好的服務(wù)形象。推行全程協(xié)辦制,就是要以增強(qiáng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力為主要內(nèi)容，將全局打造成敢擔(dān)當(dāng)、善理財(cái)、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新的“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”，通過靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、導(dǎo)引服務(wù)、全程協(xié)辦，教育和激勵(lì)全局工作人員始終堅(jiān)持“雙保并重、服務(wù)為先、一切為了科學(xué)發(fā)展”的總思想，把單位、群眾的利益放在第一位，熱情接待每一個(gè)服務(wù)單位、群眾，耐心解答和處理他們提出的合理要求，給服務(wù)單位、群眾以良好的印象，樹立國(guó)土系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勤政廉政的良好形象。

三、主要內(nèi)容

(一)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。各股室對(duì)服務(wù)對(duì)象申辦事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，在全局范圍內(nèi)，由首問股室指定的協(xié)辦員給予相應(yīng)協(xié)辦。

(二)協(xié)辦員。各股室要建立全程協(xié)辦制度，指定股室一名負(fù)責(zé)人為協(xié)辦員。

(三)協(xié)辦員職責(zé)。

1.分類登記。對(duì)前來(lái)要求協(xié)辦的服務(wù)對(duì)象，協(xié)辦員根據(jù)服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的內(nèi)容，結(jié)合本單位工作職能范圍，對(duì)協(xié)辦事項(xiàng)按受理件、聯(lián)辦件、移交件3類分類進(jìn)行登記。

2.聯(lián)辦件。事項(xiàng)辦理流程涉及兩個(gè)股室業(yè)務(wù)范圍以上的，作為聯(lián)辦件，由首問股室協(xié)辦員會(huì)同聯(lián)辦股室協(xié)辦員負(fù)責(zé)協(xié)辦事項(xiàng)的全程流轉(zhuǎn)辦理。

3.移交件。事項(xiàng)辦理不屬于股室業(yè)務(wù)范圍的，但屬于本局其他股室業(yè)務(wù)范圍的，作為移交件，移交給有權(quán)辦理股室協(xié)辦員，按照協(xié)辦流程辦理。對(duì)不屬于本局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)，協(xié)辦員應(yīng)耐心解釋，并指明辦理單位。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓工作落實(shí)。各股室、隊(duì)、基層所要把推行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制作為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，納入重要議事日程，抓好落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。要開展“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高協(xié)辦員和帶班領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。