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一、指導(dǎo)思想

按照縣委、縣政府工作會(huì)議精神要求，以加強(qiáng)煙葉收購(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范煙葉收購(gòu)工作秩序，嚴(yán)格合同收購(gòu)，防止煙葉外流為內(nèi)容；以嚴(yán)厲打擊跨區(qū)收購(gòu)、非法出售、倒賣、販運(yùn)煙葉行為為重點(diǎn)，確保煙葉收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

二、時(shí)間安排

2014年8月10日——12月31日。

三、工作要求

（一）煙葉公司要全面細(xì)致地進(jìn)行入戶預(yù)檢和核產(chǎn)工作，對(duì)合同內(nèi)種煙戶進(jìn)行逐戶核產(chǎn)登記，核產(chǎn)人員與種煙農(nóng)戶雙方簽字確認(rèn)。煙葉收購(gòu)期間每天把各煙站收購(gòu)數(shù)量和種煙農(nóng)戶交售情況報(bào)告給煙草專賣局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），同時(shí)要以核產(chǎn)數(shù)是和合同約定數(shù)量為依據(jù)，實(shí)行監(jiān)管每輪次交售進(jìn)度和剩余等級(jí)數(shù)量，嚴(yán)防煙葉外流。

（二）煙草專賣局、煙葉公司及各煙站、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立舉報(bào)電話，安排值班人員24小時(shí)值班，對(duì)于舉報(bào)人員，按煙葉收購(gòu)價(jià)格的50%（指結(jié)案后案值額）予以獎(jiǎng)勵(lì)，參入案件偵破的執(zhí)法單位，其間的辦公費(fèi)用按煙葉收購(gòu)價(jià)格的25%（指結(jié)案后案值額）予以支付，余額部分由縣煙葉生產(chǎn)辦公室統(tǒng)一管理和支配。

（三）查獲的非法煙葉案件由煙草專賣局依據(jù)《煙草專賣法》及《煙草專賣法實(shí)施條例》依法進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。各單位移交的煙葉案件必須做到符合法定程序，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，煙草專賣局將查獲的非法煙葉款按規(guī)定及時(shí)上繳縣財(cái)政。

（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的監(jiān)督檢查組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查組發(fā)生的費(fèi)用，在煙葉稅分成中列支，因監(jiān)督檢查不利造成煙葉大量外流的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按比例扣發(fā)煙葉稅分成。

（五）煙葉公司在煙葉收購(gòu)期要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙草專賣局和省煙草專賣局煙葉收購(gòu)紀(jì)律，嚴(yán)把煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)禁摻雜使假、嚴(yán)禁無(wú)合同、超合同、跨地區(qū)收購(gòu)煙葉。同時(shí)，規(guī)定交售煙葉路線，為種煙農(nóng)戶交售煙葉提供便利條件。對(duì)于玩忽職守、弄虛作假和參與非法販賣煙葉的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，煙葉公司所屬三個(gè)煙站的工作人員要加大管轄區(qū)域的煙葉監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊倒賣煙葉的違法行為。

（六）對(duì)于已簽訂煙葉銷售合同，未向煙站交售煙葉的煙戶，取消一切優(yōu)惠政策，并追查其煙葉去向，取消明年種煙資格。

（七）公安、交通等相關(guān)部門要積極配合煙葉收購(gòu)工作，抽調(diào)相關(guān)人員參與煙葉檢查工作。對(duì)煙農(nóng)交售煙葉的農(nóng)用車輛（以煙葉為準(zhǔn)，售后以煙票為準(zhǔn)），不扣車、不收費(fèi)、不擅自罰款。

（八）煙草專賣局和煙葉公司要采取多種形式，積極宣傳《煙草專賣法》和《煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高煙農(nóng)的法律意識(shí)，確保煙葉收購(gòu)工作的順利完成。