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一、目標(biāo)任務(wù)

施工期間，國道段從經(jīng)三路口開始，至市界實行交通管制，除施工車輛、區(qū)間內(nèi)企事業(yè)單位車輛外，禁止所有過境車輛和載貨車輛通行，限行管制從年月6日至年月30日止。交通管制結(jié)束后，建立該路段長效監(jiān)管工作機制。

二、繞行方案

此次封閉施工，涉及面廣，時間長。封閉施工期間，從、、方向進入的各類車輛從西上高速繞行，從縣方向進入的各類車輛從北上高速繞行，本地車輛可選擇從高速和六舒路繞行。封閉路段內(nèi)的企事業(yè)單位用車、施工車輛實行統(tǒng)一管理，以不影響生產(chǎn)、生活為前提。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保施工期間道路封閉工作落到實處，市政府決定成立國道段道路封閉施工組織工作領(lǐng)導(dǎo)組。

成員單位：區(qū)政府、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、市公安局、市法制辦、市效能辦、市信訪局、市行政執(zhí)法局、市水利局、市政府新聞辦、市交警支隊、市公路局、市運管處、市農(nóng)機管理局、市砂石管理處。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市治超辦，隨時抽調(diào)各成員單位專人集中、現(xiàn)場辦公，及時解決出現(xiàn)的問題，化解可能出現(xiàn)的矛盾，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報相關(guān)情況。

四、職責(zé)分工

1．宣傳報道組

牽頭單位：市政府新聞辦

成員單位：金安區(qū)政府、裕安區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、市治超辦、市運管處、市水利局、市砂石管理處

工作職責(zé)：各單位要充分利用各類新聞媒體宣傳國道改建的重要意義，以及封閉施工的必要性、緊迫性。地方政府要加強本轄區(qū)內(nèi)車輛運輸業(yè)主特別是砂石塘口及運輸戶的宣傳，細(xì)化責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強本轄區(qū)砂石塘口和黃砂、石料裝卸運輸?shù)男麄骱捅O(jiān)管。砂石管理部門要負(fù)責(zé)加大對砂石經(jīng)營業(yè)主的宣傳，要求他們要嚴(yán)格按繞行路線行駛，確保經(jīng)營業(yè)主明白，運輸業(yè)戶知曉，以得到廣泛的支持和理解。

具體要求：月日前，市運管處擬定《致企事業(yè)單位、廣大運輸業(yè)主的一封信》，市公路局?jǐn)M定《國道段道路封閉施工通告》，負(fù)責(zé)出動若干宣傳車、發(fā)放宣傳單以及在電視等媒體上G封閉施工的相關(guān)信息。

2．源頭監(jiān)管組

牽頭單位：金安區(qū)政府、裕安區(qū)政府

成員單位：市水利局、市砂石管理處、市運管處、市農(nóng)機管理局

工作職責(zé)：金安區(qū)政府、裕安區(qū)政府要按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的源頭監(jiān)管，切實加大對采砂河道及砂石塘口的監(jiān)管力度，督促砂塘口規(guī)范合法經(jīng)營，加大對運砂車輛超限裝載和瀝水裝載砂車的責(zé)任追究，對惡意裝載、屢教不改的經(jīng)營業(yè)戶要嚴(yán)厲處罰、直至取締其開采資格。金安、裕安區(qū)交通運管機構(gòu)要配合砂石塘口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實砂場包保責(zé)任制，加強本轄區(qū)砂場的進駐、巡查、監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出場，并對貨運車輛基本情況進行登記造冊。砂石管理部門要加大對砂塘經(jīng)營戶的宣傳、監(jiān)管工作，嚴(yán)格砂石費用的征收管理。水利部門要充分履行監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)機管理部門要全面摸清從事砂石運輸?shù)霓r(nóng)用車輛基本情況并登記造冊。

具體要求：金安、裕安區(qū)政府要及時召開由轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村參加的動員協(xié)調(diào)會，安排交通運管機構(gòu)配合砂石塘口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強砂石塘口的監(jiān)管，實行包保責(zé)任制，同時做好繞行告知，加強勸導(dǎo)宣傳。

市運管處負(fù)責(zé)客運、貨運車輛的宣傳、告知，要求客運車輛繞行。

3．交通管制組

牽頭單位：市交警支隊、市治超辦

成員單位：市行政執(zhí)法局、市公路局、市運管處、市農(nóng)機管理局

工作職責(zé)：交警、公路部門要在分流、繞行路段，安放明顯指向標(biāo)志牌，負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工企業(yè)在新改建路段設(shè)置必要的禁行標(biāo)志標(biāo)牌。同時加強對禁行路線上車輛的管制，嚴(yán)禁過境車輛通行，做好車輛疏導(dǎo)工作。市行政執(zhí)法局要進一步強化城區(qū)治超工作力度，負(fù)責(zé)城北區(qū)域車輛的管制、勸導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，齊抓共管，嚴(yán)禁黃砂運輸車輛在城區(qū)道路通行，嚴(yán)防封閉施工期間城區(qū)交通秩序混亂。市公路局按照《公路安全保護條例》第五十一條的相關(guān)規(guī)定，封閉信息，公布繞行路線。同時以楊小店治超站、稽查站為依托，加強國道路面巡查和監(jiān)管，并根據(jù)路面治理情況，負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)合相關(guān)部門設(shè)立臨時卡點，杜絕運砂車輛、滴水車輛和惡意超限車輛在該路段上行駛。市農(nóng)機管理局、市運管處要加強對非法營運農(nóng)用運輸車輛的管理。

具體要求：月5日前，市公路局要會同交警部門對封閉路段的兩端，按需要設(shè)置反光指向標(biāo)志牌，要在二天門、六舒路口、六葉路Y型路口、界以及城區(qū)部分路段設(shè)置卡點，由交警、公路、運管、執(zhí)法局等相關(guān)部門共同執(zhí)法，做好疏導(dǎo)工作。

4．治安維穩(wěn)組

牽頭單位：市公安局、市信訪局

成員單位：區(qū)政府、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、市法制辦、市公安局、市水利局、砂石管理處

各單位要做好封閉施工期間可能出現(xiàn)的群體事件的處置預(yù)案，加強封閉施工期間社會面的控制，防止發(fā)生群體性沖突事件，及時化解少數(shù)利益群體提出的各類訴求，對影響穩(wěn)定的苗頭要及時教育和制止，為封閉施工提供良好環(huán)境，確保社會秩序的穩(wěn)定。市公安局和金安、裕安公安分局要抽調(diào)足夠力量，參與砂石塘口和卡點的值班值守，做好處置群體事件的準(zhǔn)備。

5．督導(dǎo)檢查組

牽頭單位：市效能辦

對此次封閉施工組織工作的開展方式、人員組織、部門配合、規(guī)范執(zhí)法、長效機制等方面進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。

五、相關(guān)要求

1．統(tǒng)一思想。此次封閉施工是堅決落實市委、市政府關(guān)于加快國道段建設(shè)部署的需要，各責(zé)任單位要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視此項工作。

2．加大宣傳。金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)及市直相關(guān)部門要采取多種形式，加大宣傳力度，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，或者采用公告致運輸業(yè)戶公開信等方式，多渠道、全方位、深層次的進行深入宣傳，爭取社會各界對封閉施工的理解、支持和認(rèn)可，營造良好的輿論環(huán)境。

3．精心組織。封閉施工期間，所有責(zé)任單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，履職盡責(zé)，牽頭單位更應(yīng)主動作為，要加強教育培訓(xùn)，采取有效、安全的防范措施，參與執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，堅持教育與處罰并舉，確保公平公正，文明執(zhí)法。

4．落實責(zé)任。為確保封閉施工組織工作落到實處，領(lǐng)導(dǎo)組將適時組織進行督查。對各相關(guān)責(zé)任單位執(zhí)行不力的，分清路面和源頭部分責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰失職，誰擔(dān)責(zé)”，追究相關(guān)責(zé)任。

5．加強合作。各單位要站在全局高度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，明確分管領(lǐng)導(dǎo)專抓。各單位要加強配合、相互支持，確保圓滿完成各項任務(wù)。