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為深入貫徹《中共縣委關于印發(fā)縣“講責任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”作風大整頓行動實施方案》文件精神，根據（渦衛(wèi)辦〔2012〕15號）文件部署，切實加強和改進醫(yī)療服務行風建設，經醫(yī)院研究決定，在全院深入開展“講責任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”作風大整頓行動。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定實施方案如下。

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀為指導，全面落實全縣衛(wèi)生工作會議作風大整頓行動部署大會精神，以“講責任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”為主題，以群眾滿意度大提高為目標，加強醫(yī)院職工的思想作風和工作作風建設，進一步增強服務意識、政治意識、責任意識、安全意識，切實解決醫(yī)患反映比較突出的問題和作風建設的重點問題，確保全院職工精神面貌有新變化，政治業(yè)務素質有新提高，各項工作有新突破，在全院營造積極向上、愛崗敬業(yè)、規(guī)范有序、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。

二、對象范圍

全院全體干部職工。

三、基本原則

開展好此次講責任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻作風大整頓行動要重點把握好以下原則：堅持全面整頓，以領導干部為重點，包括科室主任、護士長；堅持結合實際，以解決問題為核心；堅持糾查并舉，以自查自糾為前提；堅持整章建制，以落實制度為根本；堅持開門整風，以群眾滿意為標準；堅持統(tǒng)籌兼顧，以推動工作為目的。

四、目標要求和措施

（一）整治紀律觀念淡薄，提升隊伍凝聚力。重點解決個別職工出勤不出力、缺勤脫崗；上班時間上網聊天、玩游戲，工作日中午飲酒等問題。個別職工服務意識不強、個人主義嚴重，工作紀律渙散，隨意遲到早退；工作中私自調班、換班，不認真工作、完不成上級布置任務，應付了事，打牌賭博，違反醫(yī)院有關規(guī)章制度等。通過集中整頓，進一步強化紀律觀念，嚴肅請假紀律，切實增強大局意識。

（二）整治個別職工懶工怠慢，提升工作執(zhí)行力。重點解決個別職工中存在的工作精神不振，責任心和事業(yè)心不強；在崗不履職、在職不盡責；個別干部不作為，慢作為，利大快執(zhí)行、利小慢執(zhí)行、無利不執(zhí)行；只講部門利益，個人利益，不講全局利益，遇到問題踢皮球，不為成功想辦法，只為不干找理由，不注重學習，因循守舊，缺乏創(chuàng)新能力。正氣不足，遇到問題束手無策，不敢擔責、畏首畏尾、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的膽識和銳氣等問題。進一步加強督查考核，激發(fā)干部和職工干事創(chuàng)業(yè)的內在動力和工作激情，提升履職盡責能力。通過加強思想教育和醫(yī)德醫(yī)風建設，切實提高全院職工的責任意識，弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，增強使命感。

（三）整治管理效率不高，提升服務公信力。重點解決個別職工服務意識或組織觀念不強、工作推諉扯皮或心浮氣躁、工作態(tài)度不端正或不認真、對病人不關心。上班時間不務正業(yè)，擅自離崗、遲到早退，不把精力用在工作上，不學習，因循守舊，得過且過。完善醫(yī)院管理制度，堅持規(guī)范、科學辦院方針，從嚴治院，強化問責，提升工作水平和辦事效能。

（四）整治醫(yī)療服務行為不規(guī)范，提升醫(yī)院約束力。重點排查亂收費問題，強迫和引導病人使用提成藥品、手術耗材等，有好處就辦理，沒有好處不辦理；工作馬虎、查房不認真、態(tài)度惡劣、辦事拖拉、吃拿卡要、假公濟私等問題。規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，完善收費公示制度；規(guī)范行醫(yī)標準，堅決制止和嚴肅查處亂收費行為；加強醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育學習，嚴禁醫(yī)務人員以權謀私，變相收取病人紅包或請客吃飯等不良行為。

（五）整治監(jiān)督實效不強，提升效能推動力。重點解決干部和職工監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督合力不強，監(jiān)督體系不完善等問題。通過深化作風整頓，加強院務公開，妥善解決熱點難點問題，增強工作的透明度，接受病人監(jiān)督。

（六）整治醫(yī)患環(huán)境，提升病人滿意度。要著力解決責任心不強、服務意識不強，門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦；對全院干部職工從嚴要求，樹立正反典型，殺一儆百，切實為促進作風大轉變奠定堅強基礎。

此次作風大整頓行動，縣衛(wèi)生局提出了本著重在建設、重在問責、重在實效的原則，僅僅圍繞干部隊伍作風建設這個關鍵，重點解決宗旨意識不牢、黨性原則不強、執(zhí)行能力不夠、工作作風不實、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)五個方面的問題，結合醫(yī)院工作實際及現狀，對照縣紀檢委《關于明確機關工作人員“五個一律不準”的通知》，醫(yī)院做到以下十個不準：

一是各科室在執(zhí)行法律法規(guī)和衛(wèi)生主管部門及醫(yī)院出臺的各項政策措施中，不準消極抵觸、搞局部利益。

二是各級各類工作人員在醫(yī)療服務中不準對患者及家屬態(tài)度刁蠻、蠻橫霸道，故意刁難、辱罵病人及家屬或發(fā)生吵架行為。

三是醫(yī)務人員在診療活動中不準接受服務對象的“紅包”、物品和吃請，不準暗示、誘導或索要病人及其親屬的任何禮物。

四是醫(yī)務工作者不準接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等各類銷售人員以各種名義、形式給予的回扣、提成、臨床促銷費等其他不正當利益；通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等而收取回扣或提成；私自向病人推銷藥品，向藥品供銷企業(yè)提供醫(yī)生處方量。

五是醫(yī)院各級各類人員不準在工作日餐中飲酒或酒后當班，遲到、早退、脫崗、干私活，擅離工作崗位,在工作期間玩游戲和上網聊天、看電影等。

六是不準以權謀私，以醫(yī)謀私，以藥謀私，亂檢查、亂開藥、開大處方、開人情處方，科室或個人私自亂收費。

七是不準以任何借口扯皮推諉、敷衍塞責，拒絕收治急危重病人。

八是要倡導談吐文明、謙遜禮讓的行為，要衣帽整潔、掛牌上崗，不準以低級下流的方式或污言穢語攻擊辱罵他人，以信件、電話、短信等方式羞辱他人人格，無根據亂發(fā)議論，拔弄是非，影響團結，破壞正常的工作秩序。

九是不準在辦公場所亂停亂放自行車、摩托車或堆放私有財物。

十是不準出具各類虛假的醫(yī)學證明文件，包括假證明、假診斷、制造假病歷等。

五、方法步驟

堅持把學習教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把完善機制貫穿始終，突出抓好動員學習、查找問題、整改提高三個環(huán)節(jié)的工作，采取集中檢查、日?？己恕⒉∪送对V、民主評議等方式，全過程監(jiān)督、全方位發(fā)現并懲治不良行為，確保教育作風大整頓行動取得實效。

（一）動員學習階段（4月1日至4月20日）召開教育作風大整頓行動動員大會，進行廣泛深入的動員。采取靈活多樣的學習方式。成立關于“講責任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”作風大整頓行動領導小組，制定醫(yī)院作風整頓行動實施方案，組織全院職工學習有關文件精神，堅持把集中學習、日常學習、個人自學相結合，重點學習黨的十七屆五中全會精神和醫(yī)院有關法律法規(guī)及縣作風大整頓行動有關文件。認真學習，寫出心得，拉好條幅，出好院報，營造作風整頓氛圍。

1、組織開展一次以“講責任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”為主題的行風建設大討論。教育引導廣大干部以敢抓敢管、盡職盡責、奮發(fā)有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

2、精心組織一系列宣傳報道，通過在電視臺、報刊、網絡、簡報、標語等多種形式，大力宣傳作風大整頓行動的主要內容、目標任務和中藥意義，努力形成強大的輿論氛圍，通過廣泛深入的思想發(fā)動，促進全院職工統(tǒng)一思想，提高認識，為深入開展作風大整頓行動奠定良好的思想基礎。

（二）查找問題階段（4月21日至8月31日）

科室要按照工作職責要求，結合部門工作實際，對照這次作風大整頓行動的重點內容，認真開展自查自糾，組織開展集中排查活動，采取群眾評議、問卷調查等形式。

認真總結和查找職工存在的主要問題，逐人檢查學習筆記，科室要填寫查找出的問題和解決問題的措施，并將查找出的問題進行歸類梳理，認真開展批評與自我批評。問題查擺好，各科室要認真細致的分析原因，查找根源，要從提高思想認識、完善制度、規(guī)范行為、提高效率、轉變作風、提高隊伍素質、強化監(jiān)督機制、嚴格考核獎懲等方面，認真制定整改方案，不走過場，確保整改活動確定實效，并將整改方案報醫(yī)院辦公室，以備檢查。

（三）整改提高階段（9月1日至11月30日）

全面落實《縣機關工作人員問責暫行辦法》的規(guī)定和縣紀委《關于明確機關工作人員“五個一律不準”的通知》文件精神。各科室對查找出來的思想、紀律、作風等方面問題，有針對性地制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。做到邊查邊改，即知即改，真心整改。要通過召開座談會、發(fā)放問卷調查等形式，廣泛聽取意見和建議。科室和每位職工都要寫出總結報告，在9月30日前交醫(yī)院辦公室。醫(yī)院將作風大整頓總結報告、取得的成效報縣衛(wèi)生局整頓領導小組辦公室。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

為確保本次活動扎實開展、取得實效，醫(yī)院成立開展教育作風大整頓行動活動領導小組。各科室要切實加強對作風大整頓行動的組織領導，要把這次整頓活動納入重要日程，精心部署，周密安排，認真組織落實。要召開專題會議，分析本部門、科室目前的紀律作風現狀，研究制定工作方案，把握要解決的主要問題。

（二）結合實際，注重實效。

要緊密結合本科室干部職工作風的實際，開展整頓活動，不搞形式主義、走過場。以這次整頓活動為契機，認真研究探索加強本科室作風建設工作的長效機制。要通整盤考慮，合理安排時間，把這次作風大整頓活動，同建設學習型部門，同“講責任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”主題實踐活動，同加強行風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同創(chuàng)建省級示范中醫(yī)醫(yī)院活動，同本部門日常工作有機結合起來，做到統(tǒng)籌結合，相互促進。

（三）精心組織，狠抓落實。

各部門要把這次作風大整頓行動作當前和今后一段時期部門一項十分重要的中心工作來抓。要嚴格實行整頓工作目標責任制和責任追究制，對認識不到位、思想不重視、宣傳發(fā)動不認真、集中整頓不徹底、建章立制不細致的有關人員將予以嚴肅批評，對在集中整治過程中走過場、效果不明顯的，依照有關紀律規(guī)定，予以處分，確保活動取得實效。