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為深入貫徹落實(shí)好《市行政問責(zé)規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《市行政問責(zé)規(guī)定》，打造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境，和諧寬松的發(fā)展環(huán)境，助推“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施。

二、重點(diǎn)任務(wù)

通過集中學(xué)習(xí)《問責(zé)規(guī)定》，了解和掌握問責(zé)的情形、程序，明確崗位職責(zé)，對(duì)照《問責(zé)規(guī)定》查擺工作上存在的問題，達(dá)到警示和教育的作用；對(duì)工作存在嚴(yán)重問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失，或造成較大社會(huì)影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員啟動(dòng)問責(zé)程序，予以責(zé)任追究，從而促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和行政效能明顯提高，群眾和企業(yè)對(duì)政府工作滿意度明顯提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立通河年政風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室內(nèi)部分三個(gè)工作組：

（一）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作。

（二）學(xué)習(xí)宣傳組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查各單位《問責(zé)規(guī)定》學(xué)習(xí)，上報(bào)政風(fēng)建設(shè)信息，編發(fā)《政風(fēng)建設(shè)》簡報(bào)，總結(jié)先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法等項(xiàng)工作。

（三）督導(dǎo)檢查組：負(fù)責(zé)督促、檢查各單位《細(xì)則》制定、崗位確責(zé)、自查自糾、問題整改等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)對(duì)有嚴(yán)重失誤單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行問責(zé)。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)和學(xué)習(xí)階段。深入學(xué)習(xí)《市行政問責(zé)規(guī)定》，開展“我們的權(quán)力是誰給的”的主題討論活動(dòng)。各單位要對(duì)照《規(guī)定》，制定本單位的貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，通過學(xué)習(xí)達(dá)到熟練掌握《規(guī)定》內(nèi)容、明確個(gè)人崗位職責(zé)、警示和教育干部的目的。

（二）實(shí)施階段（4月1日—10月31日）。1、自查整改。各單位要對(duì)照實(shí)施細(xì)則和個(gè)人崗位職責(zé)開展自查自糾，認(rèn)真查擺民主決策、科學(xué)管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面存在的問題，查擺工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為問題，并認(rèn)真剖析問題存在的思想根源，制定有操作性的整改措施。要對(duì)查擺出的問題進(jìn)行分類梳理，按照整改措施和時(shí)限認(rèn)真整改，整改后要跟蹤復(fù)查，直到問題徹底解決。整改的問題要立卷歸檔，以便備查。2、督查問責(zé)。采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式，對(duì)各單位履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展行政問責(zé)工作的情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅處理，并將情況上報(bào)給縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）總結(jié)階段。總結(jié)工作成果，對(duì)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型案例進(jìn)行總結(jié)、提煉，予以制度化，形成政風(fēng)建設(shè)長效管理機(jī)制。

五、工作措施

（一）開展自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位，要根據(jù)本方案確定的時(shí)間段，認(rèn)真對(duì)照《問責(zé)規(guī)定》開展自檢自查。充分征求各方面意見，找準(zhǔn)政風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取切實(shí)有效措施，積極整改、及時(shí)糾正，建立制度、強(qiáng)化約束。

（二）開展服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)活動(dòng)。定期組織開展“企業(yè)評(píng)政風(fēng)”、“代表委員評(píng)政風(fēng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位進(jìn)行政風(fēng)建設(shè)民主大評(píng)議，并打分排序，通報(bào)全全縣，依靠公眾輿論和民主的力量強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。在縣電視臺(tái)開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)規(guī)定》專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在縣長公開電話開設(shè)政風(fēng)建設(shè)專線，縣行政服務(wù)中心設(shè)置政風(fēng)問題投訴箱，開展“論政風(fēng)、樹典型”活動(dòng)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，樹立正面典型，曝光反面典型。

（四）加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。政風(fēng)辦定期對(duì)政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，查找存在的不作為、慢作為、亂作為、慢作為行為，并交由所在單位或相關(guān)部門集中處理和整治。同時(shí)，要通過暗訪的形式，將發(fā)現(xiàn)的政風(fēng)建設(shè)中較嚴(yán)重的問題，提交縣政風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)。對(duì)上級(jí)新聞媒體曝光的事件，和檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)、群眾反映的突出問題，要對(duì)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的，予以行政問責(zé)直至做出組織處理。

六、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為政風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，要高度重視學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)規(guī)定》工作，擺上日程，精心籌劃、抓緊抓實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)干部和工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)自覺抵制歪風(fēng)邪氣的能力，增強(qiáng)為企業(yè)和群眾服務(wù)的能力，增強(qiáng)執(zhí)行縣委、縣政府決策的能力。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，樹立正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)正風(fēng)，鞭笞歪風(fēng)，形成全縣上下關(guān)注、支持、參與政風(fēng)建設(shè)工作的濃厚氛圍。要堅(jiān)持集中整治與規(guī)范管理并重原則，在整治政風(fēng)建設(shè)存在突出問題的同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范日常監(jiān)督管理，建立和完善長效管理機(jī)制，鞏固政風(fēng)建設(shè)成果。政風(fēng)辦要辦好“政風(fēng)簡報(bào)”，縣電視臺(tái)要開設(shè)“政風(fēng)建設(shè)”專欄，各部門、各單位要將本單位學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)規(guī)定》工作開展情況及時(shí)報(bào)送到政風(fēng)辦（行政中心527室），以便在“政風(fēng)簡報(bào)”上及時(shí)刊發(fā)。