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為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》精神，全面加強農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作，為我區(qū)建設(shè)太原“浦東新區(qū)”、全省第一區(qū)營造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境，區(qū)政府決定從1月起至7月底，在全區(qū)開展農(nóng)村、社區(qū)消防安全專項治理工作。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，以壓縮火災(zāi)總量、減少火災(zāi)傷亡數(shù)量、全力維護火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，加強農(nóng)村和社區(qū)消防安全專項整治，嚴(yán)厲打擊消防違法違章行為，排除農(nóng)村、社區(qū)，特別是“城中村”消防隱患，完善消防安全設(shè)施，建立起消防安全長效管理機制，提升公共消防安全水平，為我區(qū)建設(shè)太原“浦東新區(qū)”、全省第一區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、整治范圍及重點

（一）整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)，尤其是“城中村”及社區(qū)的“九小場所”（小學(xué)校、小醫(yī)院、小商場、小歌舞娛樂場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小加工企業(yè)）。

（二）整治重點

1、農(nóng)村、社區(qū)，尤其是“城中村”普遍存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道、防火間距、消防車通道不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，消防水源缺乏等問題。

2、在建筑物周圍搭建臨時建（構(gòu)）筑物，占用防火間距或消防車通道，影響人員逃生和滅火救援的。

3、集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“多合一”建筑，集經(jīng)營、住宿為一體的“二合一”商業(yè)店鋪，“城中村”內(nèi)的小學(xué)校、小醫(yī)院、小商場、小歌舞娛樂場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小加工企業(yè)“九小場所”。

4、商場、市場、公共娛樂等人員密集場所內(nèi)留宿人員的。

5、出租屋及外來務(wù)工人員的集體住宿場所。

三、實施步驟

（一）動員部署階段

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對農(nóng)村、社區(qū)消防安全狀況進行一次綜合分析，研究制定具體工作措施，結(jié)合今冬明春消防工作部署，召開綜合整治工作動員會，將工作任務(wù)、職責(zé)分解落實到村委會、社區(qū)居委會，層層落實到人。對重點區(qū)域要明確整治工作職責(zé)、進程和要求，實行定點、定人、定時、定責(zé)，實施網(wǎng)格化管理，確保整治工作不留死角。

（二）摸底排查階段

各公安派出所要會同各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會和村對農(nóng)村、社區(qū)出租房屋進行一次拉網(wǎng)式的摸底排查，并分門別類登記造冊，上報區(qū)消防大隊。

（三）集中整治階段

各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村和各公安派出所是這次農(nóng)村社區(qū)消防安全專項治理工作的主要力量。要按照屬地管理的原則，加強對農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)及單位的消防安全檢查，整治農(nóng)村、社區(qū)存在的火災(zāi)隱患。督促人員密集場所、易燃易爆等消防安全重點單位建立健全消防安全制度，增強從業(yè)人員的消防安全意識，保證各類消防設(shè)施、器材完好有效，確保疏散通道暢通。區(qū)消防大隊要定期或不定期地開展督促、指導(dǎo)。

（四）總結(jié)驗收階段

這次專項治理工作結(jié)束后，各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村要認(rèn)真進行總結(jié)，對消防安全整治工作情況進行驗收，工作中好的經(jīng)驗和做法要形成工作機制，促進全區(qū)消防安全工作。

四、組織機構(gòu)

為加強對農(nóng)村、社區(qū)消防安全專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立太原市小店區(qū)農(nóng)村社區(qū)消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在小店區(qū)公安消防大隊。

辦公室主任：蔡永福（兼）

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村、社區(qū)消防安全專項治理是確保全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定的重要部署。各部門、各單位要充分認(rèn)識開展農(nóng)村、社區(qū)消防安全專項治理的重要性和必要性，切實把農(nóng)村、社區(qū)消防安全專項治理放在維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧小店的大局之中科學(xué)謀劃，周密部署，狠抓落實，最大限度地消除火災(zāi)隱患，提高防控火災(zāi)能力。

（二）履行職責(zé)，密切配合。各部門、各單位要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的原則，根據(jù)各自職責(zé)，對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行綜合治理。區(qū)工商部門要對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)，特別是“城中村”所有注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位是否經(jīng)過消防行政許可情況進行核查；區(qū)教育部門重點核查設(shè)在“城中村”的學(xué)校、幼兒園、托兒所、午托班等單位；區(qū)衛(wèi)生部門重點核查個體衛(wèi)生所及醫(yī)務(wù)室；區(qū)文體部門重點核查網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺球室、棋牌館等文化娛樂場所；區(qū)安監(jiān)部門重點核查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及運輸單位或場所；區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門要認(rèn)真研究涉及農(nóng)村、社區(qū)，特別是“城中村”建筑防火間距、消防車通道及公共消防設(shè)施建設(shè)方面存在的問題，提出合理的改造規(guī)劃；各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、村委會及安監(jiān)、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門對不具備消防安全條件的人員密集場所實施關(guān)停，對私搭亂建影響安全疏散、滅火救援的違章建筑要強制拆除；區(qū)安全、消防部門要加大對各類場所和消防違法違章行為的監(jiān)督及查處力度。區(qū)公安消防大隊每半個月要對農(nóng)村、社區(qū)，特別是“城中村”綜合整治工作現(xiàn)場至少指導(dǎo)一次，形成整治農(nóng)村、社區(qū)消防安全隱患的強大合力。

（三）加大投入，提高基層消防監(jiān)管水平。各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進一步抓好多種形式的消防隊伍建設(shè)，拓展巡防聯(lián)防隊伍消防服務(wù)職能。已成立“城中村”消防摩托車隊的村，要加強對消防摩托車隊伍的管理，保證人員、經(jīng)費及消防摩托車燃料、泡沫、維修費用的落實，切實發(fā)揮好消防摩托車隊伍的作用。未成立消防摩托車隊伍的村，要積極創(chuàng)造條件，采取政府扶持、受益企業(yè)、單位資助、群眾募集捐助等多種渠道籌集資金，建立健全消防組織，成立義務(wù)消防隊，并利用農(nóng)閑時間組織訓(xùn)練和滅火演練，提高農(nóng)村防范火災(zāi)的能力和水平。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實效。在這次農(nóng)村、社區(qū)消防安全專項治理中，凡是未經(jīng)消防部門審核、驗收，違法擅自投入使用的場所，特別是違反國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，設(shè)置在居民住宅樓的公共娛樂場所、存放和使用化學(xué)易燃易爆物品的商店、作坊等場所，要依法予以查封取締；對符合疏導(dǎo)條件的場所，要依法督促補辦消防手續(xù)，如限期內(nèi)仍達不到消防安全條件，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡是營業(yè)的“九小場所”及“城中村”出租房屋必須按照規(guī)定配置消防滅火器材，設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急燈。此項工作由社區(qū)和村委會專人負(fù)責(zé)，在區(qū)政府驗收前要全部配備齊全，對沒有配備的場所，將予以取締和停業(yè)，并對單位及其負(fù)責(zé)人進行處罰。

（五）深入開展消防宣傳教育，增強村（居）民的消防安全意識和消防法制觀念。各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃齼?nèi)容，用消防安全的先進典型和火災(zāi)事故案例教育引導(dǎo)村民群眾，提倡移風(fēng)易俗，改變不良用火、用電習(xí)慣。要加大對農(nóng)村、社區(qū)的消防宣傳力度，通過設(shè)立消防宣傳欄、發(fā)放消防宣傳資料、播放火災(zāi)案例及舉辦消防培訓(xùn)班等形式多樣的消防宣傳教育，進一步提高各類人員的整體消防素質(zhì)，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。