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為進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管體系建設，根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》、《省農產品質量安全條例》和省政府辦公廳《關于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管體系的意見》、省農委《關于加快推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管機構建設工作的通知》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保障農產品質量安全、維護公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)轉型升級為目的，堅持標本兼治、依法監(jiān)管，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管體系建設，努力構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農民自覺的長效機制，全面提升農產品質量安全水平。

二、基本原則

（一）強化部門職能。區(qū)農業(yè)行政主管部門負責農產品質量安全的監(jiān)督管理工作；區(qū)工商行政管理部門負責銷售環(huán)節(jié)的農產品質量安全的監(jiān)督檢查；區(qū)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政主管部門負責集體供餐單位和餐飲企業(yè)的農產品收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；區(qū)質量技術監(jiān)督部門負責加工環(huán)節(jié)的農產品質量安全的監(jiān)督檢查；區(qū)商務主管部門負責畜禽屠宰活動的質量安全監(jiān)督檢查；區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責農產品產地的環(huán)境保護。各部門要加強協(xié)調配合，及時通報農產品質量安全監(jiān)督管理信息。各街道承擔對本行政區(qū)域內農產品質量安全監(jiān)督的管理工作，按照“有機構承擔職責、有具體人員承擔監(jiān)管任務、有檢測服務手段、有監(jiān)管經費支撐”的要求，重點強化監(jiān)管職能，充實人員力量，提高監(jiān)管服務能力。

（二）因地制宜。根據(jù)《蕪湖市人民政府辦公室關于加快推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管機構建設工作地通知》要求，將火龍、白馬街道納入到農產品質量安全監(jiān)管機構建設。

三、建設任務

通過改革和建設，結合農業(yè)執(zhí)法體系創(chuàng)新，實現(xiàn)農產品質量安全監(jiān)管體系“機構專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經費預算化、手段現(xiàn)代化”，真正發(fā)揮好基層在農產品質量安全監(jiān)管中的作用，今年12月底前，火龍、白馬街道完成農產品質量安全監(jiān)管機構改革掛牌任務，年底前將機構、編制、人員、儀器設備配備到位，并逐步落實建設任務，完善監(jiān)管服務設施，確保做到有人員、有場所、有制度、有設備、有經費。

（一）建立健全組織機構。火龍、白馬街道要有2名以上人員專門從事農產品質量安全監(jiān)管工作，并實行人員實名制管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心增掛農產品質量安全監(jiān)管站標牌，實行“一個機構、兩塊牌子”。

（二）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站職能。主要負責本區(qū)域內農產品質量安全管理，農產品生產經營活動指導、監(jiān)督；定期組織農產品質量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識；組織開展農產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂、會使用的農產品安全生產技術要求和操作規(guī)程，普及科學種養(yǎng)知識和安全生產技術；承擔對種植、養(yǎng)殖過程的督導巡查工作，重點對農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環(huán)節(jié)，從源頭上保障農產品質量安全，督促指導生產經營企業(yè)和農民專業(yè)合作社建立生產經營檔案記錄；對產地農產品進行快速檢驗檢測，協(xié)助開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作。收集、報送農產品質量安全信息，配合開展農產品質量安全事故的應急處置；完成區(qū)級以上農業(yè)行政主管部門和街道辦事處交辦的農產品質量安全相關工作。

（三）落實人員編制。編制在街道事業(yè)編制總額內調劑解決，要選拔政策水平高，業(yè)務能力強，管理有經驗的人員，充實到農產品質量安全監(jiān)管隊伍中。

（四）配備監(jiān)測設備。農產品質量監(jiān)管站建設是省里統(tǒng)一要求完成的任務，各街道要盡快配備好設備、器材，其檢測工作經費要列入街道預算，保證工作正常運行。

（五）加強檢測室建設。街道監(jiān)管站要有一間辦公室，一間無菌檢測室，并將監(jiān)管站職能職責和檢測制度分別懸掛于辦公室和檢測室的墻上，檢測室要確保面積在20㎡以上。

四、實施步驟

（一）制定方案階段。區(qū)農水局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站建設方案。

（二）推進實施階段。在12月中旬前火龍、白馬街道完成農產品質量安全監(jiān)管站掛牌任務，做到有人員、有場所、有制度、有設備、有經費。

（三）檢查驗收階段。區(qū)農水局會同區(qū)有關部門對火龍、白馬街道農產品質量安全監(jiān)管站的建設情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）切實加強領導。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長為組長，農業(yè)、編辦、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及各街道主要負責人為成員的農產品質量安全領導小組，負責全區(qū)農產品質量安全監(jiān)管工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農水局?；瘕垺遵R街道也要成立相應的工作機構，不斷加強對農產品質量安全監(jiān)管工作的領導、協(xié)調和服務。

（二）加強技術服務體系建設。以保證農產品質量安全為目標，整合現(xiàn)有資源，加快構建技術服務網絡、檢驗檢測網絡和行政執(zhí)法網絡，形成全方位監(jiān)管的工作體系，形成部門內部各盡其職，部門間相互支持、合力監(jiān)管的局面。

（三）強化執(zhí)法保障機制建設。要組織開展農產品質量安全專項整治行動，農資打假專項行動，農產品基地的專項檢查，從抓源頭、抓重點入手，加大違法行為的查處力度