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第一章總則

第一條為加快推進創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市步伐，全面落實《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市實行門前四包責任制規(guī)定》，大力提高城市管理水平，特制定本辦法。

第二條門前四包工作監(jiān)督考核應(yīng)當堅持公開、公平、公正，嚴格標準、獎懲分明，教育與處罰相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

第三條對各區(qū)政府、街道辦事處、臨街單位和個體業(yè)戶關(guān)于門前四包工作進行的監(jiān)督考核，適用本辦法。

第四條本辦法由市城市管理委員會辦公室（以下簡稱市城管辦）負責組織實施。

第二章考核內(nèi)容

第五條門前四包工作考核主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、資金投入和管理效果4方面內(nèi)容。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。門前四包工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比及領(lǐng)導(dǎo)責任制落實情況。

（二）制度建設(shè)。建立門前四包工作日常管理、檢查考核管理制度和長效管理機制等情況。

（三）資金投入。建立門前四包工作專項管理資金情況和資金投入使用情況。

（四）管理效果。門前四包工作簽狀率和達標率，門前容貌、衛(wèi)生、綠化和亮化達標等情況。

第三章考核方式

第六條對門前四包責任制落實情況實行市、區(qū)、街三級考核。

（一）市城管辦和市園林、道橋、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等行業(yè)管理部門負責檢查考核各區(qū)門前四包責任制組織實施情況;

（二）各區(qū)城管辦負責檢查考核本區(qū)各街道辦事處門前四包責任制日常管理情況;

（三）各街道辦事處負責檢查監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)臨街單位和個體業(yè)戶門前四包簽狀達標情況。

第七條街道辦事處（重點地區(qū)管理處）對轄區(qū)內(nèi)門前四包責任的落實情況進行每天日常巡查，每周不定期抽查，按月進行評比排名。每季度將排名前10名和后5名的臨街單位和個體業(yè)戶名單上報區(qū)城管辦。

第八條各區(qū)城管辦組織區(qū)城管和園林等行業(yè)管理部門及城管行政執(zhí)法局，對本區(qū)各街道辦事處落實門前四包責任制情況進行不定期檢查，每月考核一次，按季評比。同時，每季對各街道辦事處上報的臨街單位和個體業(yè)戶名單進行核查排名，其中道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)和香坊區(qū)要將本區(qū)前20名和后5名名單，平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)和阿城區(qū)將本區(qū)前15名和后3名名單，分別上報市城管辦。

第九條市城管辦組織市園林、道橋、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等行業(yè)管理部門對各區(qū)落實門前四包責任制情況每月不定期抽查，抽查結(jié)果納入市城市管理目標考評成績。

第十條市城管辦會同市文明辦、市監(jiān)察局和市委、市政府督查室等有關(guān)部門和單位，對各區(qū)門前四包工作進行抽查，抽查結(jié)果納入市城市管理目標考評成績。

第十一條新聞媒體曝光的門前四包問題和城市管理監(jiān)督指揮中心受理的群眾舉報案件，經(jīng)核實后，按相關(guān)規(guī)定扣分，并納入市城市管理目標考評成績。

第十二條市城管辦根據(jù)《市城市管理目標考評辦法》，按季考核、半年評比、年終總評。于年末會同市文明辦等部門對各區(qū)進行排名，對上報的臨街單位和個體業(yè)戶進行核查評比，將考核結(jié)果在媒體上公示、組織評議，最終確定評比名次。

第四章獎懲辦法

第十三條市、區(qū)城管部門將門前四包納入市、區(qū)城市管理目標考核當中，定期考核打分，并對各區(qū)、各街道辦事處門前四包工作情況進行通報。

第十四條市、區(qū)政府每年對成績顯著、排名靠前的城區(qū)和街道辦事處分別給予表彰獎勵。其中，市政府關(guān)于門前四包專項獎勵資金從城市管理“以獎”資金中統(tǒng)籌安排；區(qū)政府要設(shè)立門前四包專項獎勵資金。

第十五條根據(jù)年度排名，全市每年授予前30名臨街單位和個體業(yè)戶“門前四包優(yōu)秀”標識牌，并予以獎勵。對后10名的，懸掛“門前四包不合格”標識牌，并在媒體上進行曝光。

第十六條對門前四包責任制落實不力的區(qū)、街道辦事處取消年度文明單位、先進單位的評比資格，取消責任部門和單位負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)年度評優(yōu)選先資格。

第十七條對未落實門前四包責任制的臨街單位和個體業(yè)戶，在信用評價、評優(yōu)評先、授予相關(guān)榮譽稱號等方面實行否決機制。月檢查不符合要求的，由街道辦事處責令責任人限期整改并通報批評。1年內(nèi)累計3次不合格的，由區(qū)政府通報批評。拒不履行門前四包責任的，由市城管部門通報批評。

第十八條對門前四包不達標、且拒不整改的臨街單位和個體業(yè)戶，由城管行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處罰；有關(guān)法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，依據(jù)《市實行門前四包責任制規(guī)定》處以200元以上、1000元以下罰款。