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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水庫(kù)移民工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利水電工程移民工作獨(dú)立費(fèi)用的使用和管理，做到獨(dú)立費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，保證移民工作的正常開(kāi)展，參照《省大中型水電工程獨(dú)立費(fèi)用使用管理暫行辦法》的要求，結(jié)合我市移民工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、獨(dú)立費(fèi)的內(nèi)容

本辦法所指獨(dú)立費(fèi)用：一是指水電工程可研階段和水利工程初設(shè)階段在移民安置規(guī)劃報(bào)告中計(jì)列的實(shí)施管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)（實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)）；二是指移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)（勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)）、移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)和項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)。

二、各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用的分配比例及使用范圍

（一）實(shí)施管理費(fèi)

實(shí)施管理費(fèi)是各級(jí)移民機(jī)構(gòu)實(shí)施移民安置和后期扶持工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是工程投資概算的重要組成部分。

1.實(shí)施管理費(fèi)使用范圍

實(shí)施管理費(fèi)支出范圍按類(lèi)劃分為：業(yè)務(wù)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)、開(kāi)辦費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。

（1）業(yè)務(wù)費(fèi)：包括會(huì)議費(fèi)、專(zhuān)題調(diào)研費(fèi)、外事出訪及外事活動(dòng)費(fèi)、小型辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、宣傳費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等；

（2）專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)：當(dāng)年發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

（3）開(kāi)辦費(fèi)：包括基本建設(shè)費(fèi)和汽車(chē)購(gòu)置費(fèi)；

（4）預(yù)備費(fèi)：為可預(yù)計(jì)的費(fèi)用。

實(shí)施管理費(fèi)實(shí)行指標(biāo)控制、計(jì)劃管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算。

2.實(shí)施管理費(fèi)的分配比例

由市級(jí)管理的中型以上水利水電工程，實(shí)施管理費(fèi)按市20%、縣、區(qū)（市）80%比例安排和使用。由省級(jí)負(fù)責(zé)管理的，按《省大中型水電工程獨(dú)立費(fèi)用使用管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（二）技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)

技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)是指用于提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能和實(shí)用技術(shù)以及移民干部管理水平的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。

1.技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)的使用范圍

技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用于提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能和移民干部管理水平的培訓(xùn)有關(guān)的支出。

2.技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)的分配比例

由市級(jí)管理的中型以上水利水電工程，技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)按市級(jí)20%，縣、區(qū)（市）80%的比例分配，其中，縣級(jí)比例中的60%用于移民生產(chǎn)技能和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。

3.職責(zé)分工

市級(jí)移民部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市移民系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。

縣、區(qū)（市）級(jí)移民部門(mén)負(fù)責(zé)按計(jì)劃組織實(shí)施移民、移民干部、移民工作隊(duì)員的培訓(xùn)。

技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)納入工作經(jīng)費(fèi)賬戶統(tǒng)一核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁將培訓(xùn)費(fèi)挪作他用。

（三）移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)（實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)）

移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)（實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)），是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段地方政府和有關(guān)部門(mén)組織、參加、配合編制移民規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)及有關(guān)程序性工作所發(fā)生的費(fèi)用。

1.移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)（實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)）的具體開(kāi)支范圍包括：

（1）委托費(fèi)用。委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展單項(xiàng)工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用；

（2）規(guī)劃編制費(fèi)。移民安置實(shí)施規(guī)劃的編制、匯總、咨詢、評(píng)審、印刷及聘用勞務(wù)人員工資、燃油等費(fèi)用；

（3）課題研究費(fèi)。為解決移民搬遷安置中遇到難題開(kāi)展的課題調(diào)研費(fèi)用；

（4）招標(biāo)費(fèi)。包括邀請(qǐng)有關(guān)單位人員參加勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)估、資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等費(fèi)用；

（5）差旅費(fèi)。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段移民機(jī)構(gòu)發(fā)生的差旅費(fèi)用；

（6）會(huì)議費(fèi)。與移民搬遷安置規(guī)劃編制與實(shí)施有關(guān)的會(huì)議費(fèi)用；

（7）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。為實(shí)施移民安置規(guī)劃工作購(gòu)置的小型設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)等；

（8）處理移民遺留問(wèn)題發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用；

（9）按《水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》計(jì)列的勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的分配比例仍按原規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《省審計(jì)廳關(guān)于省、州、縣三級(jí)移民資金審計(jì)綜合報(bào)告》審計(jì)建議的要求，各級(jí)移民部門(mén)結(jié)余的勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)轉(zhuǎn)入實(shí)施管理費(fèi)。

2.規(guī)劃配合工作費(fèi)分配比例：在本階段工作中，縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民安置規(guī)劃外業(yè)調(diào)查、資料收集整理、工作協(xié)調(diào)等工作，市移民部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和審查工作，按照責(zé)權(quán)一致并向基層傾斜的原則，移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)的分配比例為市20%、縣（市、區(qū)）80%。

（四）移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)（勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)

移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)（勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)），是指移民安置實(shí)施階段為解決項(xiàng)目建設(shè)征地移民安置的技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行必要的科學(xué)研究、試驗(yàn)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃的后續(xù)設(shè)計(jì)，把關(guān)農(nóng)村居民點(diǎn)、遷建集鎮(zhèn)、遷建城市、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目等移民安置項(xiàng)目的技術(shù)接口，設(shè)計(jì)文件匯總和派駐綜合設(shè)計(jì)代表、進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)交底所發(fā)生的費(fèi)用。移民部門(mén)主要用于開(kāi)展課題研究、后續(xù)委托設(shè)計(jì)及配合綜合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展相關(guān)工作。

1.移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)分配比例。

（1）分配比例為縣、區(qū)（市）50%，市20%，另30%由市級(jí)移民機(jī)構(gòu)用于委托設(shè)計(jì)單位開(kāi)展綜合設(shè)代工作。集鎮(zhèn)、安置點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)等移民工程實(shí)施階段的設(shè)計(jì)審查工作，由縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；

（2）調(diào)整投資概算和處理遺留問(wèn)題調(diào)增的移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)（或名稱改變后的相應(yīng)費(fèi)用）的分配比例為縣、區(qū)（市）50%，市20%，另30%由項(xiàng)目業(yè)主用于編制調(diào)整概算和處理遺留間題報(bào)告等相關(guān)工作。

2.科研綜合設(shè)計(jì)費(fèi)（勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)）的使用范圍與規(guī)劃配合工作費(fèi)（實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)）相同。

（五）移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)

移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)是指依法開(kāi)展移民安置監(jiān)督評(píng)估工作所發(fā)生的費(fèi)用，包括移民綜合監(jiān)理費(fèi)和移民安置獨(dú)立評(píng)估費(fèi)。

1.移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌掌握，主要用于移民安置監(jiān)督評(píng)估和移民資金審計(jì)、稽查等工作。

2.移民安置監(jiān)督評(píng)估單位通過(guò)招標(biāo)方式確定。招標(biāo)節(jié)余資金由市級(jí)移民機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌掌握，可根據(jù)庫(kù)區(qū)實(shí)際以監(jiān)督評(píng)估配合費(fèi)的方式對(duì)縣、區(qū)（市）移民機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助。

3.對(duì)調(diào)整移民補(bǔ)償投資概算或進(jìn)行遺留問(wèn)題處理的水利水電工程，調(diào)增的監(jiān)督評(píng)估費(fèi)用或移民綜合監(jiān)理費(fèi)，按照原簽訂的移民綜合監(jiān)理協(xié)議或監(jiān)督評(píng)估協(xié)議，結(jié)合工作實(shí)際簽訂補(bǔ)充協(xié)議，其費(fèi)用按補(bǔ)充協(xié)議支付。

（六）咨詢服務(wù)費(fèi)

咨詢服務(wù)費(fèi)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建設(shè)征地移民安置管理工作的需要，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律問(wèn)題進(jìn)行咨詢服務(wù)以及編制后評(píng)估等工作所發(fā)生的費(fèi)用。

1.咨詢服務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目法人和移民管理機(jī)構(gòu)使用，分配比例為移民管理機(jī)構(gòu)50%，項(xiàng)目法人50%。

2.移民管理機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)費(fèi)由市移民局掌握使用，主要用于解決移民部門(mén)組織對(duì)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律問(wèn)題進(jìn)行咨詢服務(wù)以及編制后評(píng)估等工作所發(fā)生的費(fèi)用。下級(jí)移民機(jī)構(gòu)使用咨服務(wù)費(fèi)須提出申請(qǐng)，報(bào)市移民局審核批準(zhǔn)。

（七）項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)

項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)是根據(jù)國(guó)家頒布的法律、法規(guī)、行業(yè)等有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查或評(píng)審所發(fā)生的費(fèi)用。

1.項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)由項(xiàng)目法人和移民管理機(jī)構(gòu)使用，分配比例為移民管理機(jī)構(gòu)20%，項(xiàng)目法人80%。

2.移民管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審費(fèi)由市移民局統(tǒng)籌掌握，主要用于解決移民機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查或評(píng)審所發(fā)生的費(fèi)用。下級(jí)移民機(jī)構(gòu)使用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)審費(fèi)須提出申請(qǐng)，報(bào)市移民局審核批準(zhǔn)。

三、獨(dú)立費(fèi)用的使用權(quán)

1.處理滑坡、坍岸等地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的獨(dú)立費(fèi)用，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)處理，誰(shuí)安排使用的原則，由具體負(fù)責(zé)處理的縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)使用；

2.小型水利水電工程獨(dú)立費(fèi)用由縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)參照本辦法管理使用。