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根據(jù)財(cái)政局《關(guān)于對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)和政策的通知》（財(cái)建二號）精神，經(jīng)人民政府研究決定，對全種糧農(nóng)民因成品油價(jià)格調(diào)整增支給予補(bǔ)貼，并綜合考慮今年化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支因素，在今年原定由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排的糧食直補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政再新增補(bǔ)貼資金，對種糧農(nóng)民年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支實(shí)行綜合直補(bǔ)。具體方案如下：

一、新增補(bǔ)貼的基本原則

新增補(bǔ)貼堅(jiān)持“綜合算賬、突出重點(diǎn)；一次發(fā)放、直補(bǔ)糧農(nóng)”的原則。

（一）綜合算賬，突出重點(diǎn)。是在充分考慮農(nóng)民種糧使用柴油全年預(yù)計(jì)增支因素基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮農(nóng)民使用化肥、農(nóng)藥、地膜等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)及全年預(yù)計(jì)增支因素，綜合測算和核定補(bǔ)貼資金。同時(shí)突出重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種上，因成品油價(jià)格的調(diào)整，予以充分考慮。

（二）一次發(fā)放，直補(bǔ)糧農(nóng)。是根據(jù)年初預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年價(jià)格變動(dòng)情況，通過糧食直補(bǔ)渠道，一次性將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶。補(bǔ)貼資金全部用于補(bǔ)助種糧農(nóng)民，并通過糧食直補(bǔ)渠道直接撥付到農(nóng)戶，不增加中間環(huán)節(jié)。

二、新增補(bǔ)貼資金的管理和撥付

新增補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理。在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶中，要將原安排的糧食直補(bǔ)資金和新增補(bǔ)貼資金分賬核算，單獨(dú)反映，便于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管。

新增補(bǔ)貼資金通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶逐級撥付，我財(cái)政局將新增補(bǔ)貼資金撥付到財(cái)政所糧食直補(bǔ)資金專戶，直接兌付到農(nóng)民手中。

三、新增補(bǔ)貼對農(nóng)戶的落實(shí)

（一）要利用糧食直補(bǔ)渠道，以現(xiàn)行糧食直補(bǔ)面積為基礎(chǔ)，剔除實(shí)際退耕還林的計(jì)稅土地面積，核定對該戶的享受補(bǔ)貼面積和標(biāo)準(zhǔn)。新增補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按糧食直補(bǔ)的補(bǔ)貼面積，每畝享受7.24元。新增補(bǔ)貼資金和糧食直補(bǔ)資金將直接快速地落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶。

（二）兌付農(nóng)戶的新增補(bǔ)貼資金，需發(fā)放補(bǔ)貼通知書，通知書中對糧食直補(bǔ)資金和新增補(bǔ)貼資金的金額、標(biāo)準(zhǔn)等單獨(dú)列示，分別反映糧食直補(bǔ)資金和新增補(bǔ)貼。對農(nóng)民的糧食直補(bǔ)資金和新增補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行村級公示制度，每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等均要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，公示日期不少于七天。

（三）我將把糧食直補(bǔ)資金和新增補(bǔ)貼資金及時(shí)足額地落實(shí)到種糧農(nóng)民手中，任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用、抵扣補(bǔ)貼資金。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金要在6月底之前全部兌付完畢。

四、切實(shí)做好建立綜合直補(bǔ)制度的基礎(chǔ)工作

今年對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)施直補(bǔ)，是建立綜合直補(bǔ)制度的第一步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對此高度重視，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，盡快建立統(tǒng)一的補(bǔ)貼發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)以“一卡通”（一折通）形式直接兌付農(nóng)民補(bǔ)貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)為每戶農(nóng)民在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開辦農(nóng)民補(bǔ)貼銀行儲蓄“一卡通”（一折通），“一卡通”（一折通）上應(yīng)標(biāo)注各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的性質(zhì)、用途和金額。對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶直接撥付到農(nóng)民“一卡通”（一折通）上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好此項(xiàng)工作。要進(jìn)一步完善現(xiàn)行規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督。要加大政策宣傳力度，把黨和國家對種糧農(nóng)民的關(guān)懷傳達(dá)到每一個(gè)農(nóng)戶。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，共同做好補(bǔ)貼工作，確保任務(wù)的圓滿完成。