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根據(jù)中央、省委、市委部署和中共縣委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)就如何搞好我鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）制定如下實(shí)施方案。

一、參加范圍和對(duì)象

鄉(xiāng)黨委、政府機(jī)關(guān)，財(cái)政所，經(jīng)管站，計(jì)生辦，農(nóng)業(yè)站，水電站，林業(yè)站，動(dòng)檢站，安監(jiān)站，中學(xué)，派出所，廣播文化站，衛(wèi)生院，各村，金渲紙業(yè)有限公司，芭茅渡磚廠，偉臨紙廠。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)站所干部職工及村支兩委干部為重點(diǎn)，全體黨員（包括流動(dòng)黨員）參加。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵和重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，按照中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加、不穩(wěn)定因素增多的形勢(shì)下，農(nóng)民群眾增收渠道減少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入難度增大，農(nóng)村維穩(wěn)保安壓力加大。面對(duì)嚴(yán)峻緊迫的形勢(shì)，全鄉(xiāng)廣大基層黨員干部必須自覺(jué)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好以“黨員群眾手牽手、科學(xué)發(fā)展同致富”為主題的“牽手致富”活動(dòng)，在全鄉(xiāng)形成“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)計(jì)于民，關(guān)注群眾利益普惠于民，強(qiáng)化干部作風(fēng)取信于民，淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)還樂(lè)于民”的良好發(fā)展氛圍。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，讓干部找到責(zé)任感，讓黨員找到光榮感，讓群眾找到幸福感。

三、著力解決的突出問(wèn)題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把解決突出問(wèn)題、推動(dòng)工作作為著力點(diǎn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從更新發(fā)展觀念、理順發(fā)展體制、凝集發(fā)展力量等方面入手，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，著力解決好“四不”問(wèn)題。

一是著力解決發(fā)展觀念不明的問(wèn)題。特別是在解決發(fā)展信心上猶豫不決，存在畏難情緒問(wèn)題；在發(fā)展規(guī)劃上思路不清，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的問(wèn)題；在發(fā)展方式上用資源換效益，用環(huán)境求發(fā)展的問(wèn)題。一是準(zhǔn)確把握大勢(shì)。開(kāi)展形勢(shì)宣傳教育，幫助廣大黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，分析優(yōu)勢(shì)，提振發(fā)展信心；加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，進(jìn)一步在廣大基層干部中樹(shù)立“為官一任，造福一方”的觀念，通過(guò)村與村比，屆與屆比，督促各村一年要辦幾件實(shí)事，解決幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題。二是理清發(fā)展思路。結(jié)合鄉(xiāng)情，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)布局等，幫助各村、各企業(yè)理清發(fā)展思路，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。三是提高發(fā)展質(zhì)量。提升石膏資源開(kāi)采水平，實(shí)行有序開(kāi)采，引進(jìn)深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)出效益；嚴(yán)控山林開(kāi)發(fā)、保護(hù)森林資源；嚴(yán)格企業(yè)排污達(dá)標(biāo)，絕不以犧牲環(huán)境求發(fā)展。

二是著力解決科學(xué)發(fā)展決策機(jī)制不優(yōu)的問(wèn)題。針對(duì)基層班子存在的隨意決策、盲目決策、獨(dú)斷決策，決策損失最終由群眾“埋單”的問(wèn)題，從解決決策觀念、決策水平、決策機(jī)制上入手，探索基層班子科學(xué)決策上水平的有效途徑。在決策觀念上做到破除重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重一域輕全局、重上意輕民情、重政績(jī)輕實(shí)效的思想，用可持續(xù)發(fā)展觀和民本發(fā)展觀指導(dǎo)決策。提高基層班子及成員的決策水平，做到“吃透上情，摸清下情”，既要學(xué)懂政策，又要針對(duì)問(wèn)題廣泛深入基層群眾搞好調(diào)研論證。凡是涉及農(nóng)民群眾利益的重要事項(xiàng)，要堅(jiān)持“三不三要”的工作方法進(jìn)行決策。即不憑空臆斷，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；不獨(dú)斷專(zhuān)行，要堅(jiān)持集體決策；不盲目拍板，要充分進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)，完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)事前調(diào)研制度、社會(huì)公示制度、重大決策會(huì)議群眾代表列席制度、涉農(nóng)決策失誤責(zé)任追究制度等，最大限度確保決策過(guò)程中群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，促使基層決策更加民主化、科學(xué)化。

三是著力解決群眾致富步伐不快的問(wèn)題。立足解決農(nóng)民群眾致富門(mén)路不多、致富信息不暢、致富本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題，開(kāi)展“四個(gè)一批促致富”活動(dòng)。發(fā)展一批致富產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)山林資源、石膏礦產(chǎn)資源豐富及工業(yè)基礎(chǔ)較好等投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批山林開(kāi)發(fā)、石膏深加工及陶瓷、煙花、造紙等項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)柑桔種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目前面臨的發(fā)展困境，幫助村民擬定柑桔發(fā)展規(guī)劃，扶持柑桔產(chǎn)業(yè)做穩(wěn)、做大和做強(qiáng)。培植一批種養(yǎng)大戶(hù)。對(duì)現(xiàn)有種養(yǎng)大戶(hù)進(jìn)行扶持的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)幫扶返鄉(xiāng)務(wù)工人員再創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和扶持他們?cè)诒距l(xiāng)本土進(jìn)行特色養(yǎng)殖和種植。培養(yǎng)一批帶富能人。以“陽(yáng)光培訓(xùn)”為載體，組織好各類(lèi)技能培訓(xùn)班和技術(shù)比武活動(dòng)，培養(yǎng)一批能夠帶動(dòng)群眾致富的技術(shù)尖兵和種養(yǎng)能手。拓寬一批就業(yè)門(mén)路。搞好本地企業(yè)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，拓展群眾致富門(mén)路，增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)。

四是著力解決黨員干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。重點(diǎn)在解決廣大黨員干部深入基層群眾不多、了解不深、關(guān)心教育不夠等問(wèn)題。重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中開(kāi)展“八不八帶頭”承諾活動(dòng)，在全鄉(xiāng)開(kāi)展“三講三樹(shù)”（講信譽(yù)，樹(shù)立道德觀；講法紀(jì)，樹(shù)立政策觀；講大局，樹(shù)立觀）活動(dòng)。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“農(nóng)村黨員雙盡”及“牽手致富”活動(dòng)，使廣大黨員干部力爭(zhēng)做到“五主動(dòng)”。主動(dòng)接觸群眾攀窮結(jié)親。要求廣大黨員干部增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，做到“四個(gè)一”：每周上門(mén)解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，每月召開(kāi)一次村民代表會(huì)議，每季召開(kāi)一次群眾大會(huì)，每年遍訪一次所駐村組農(nóng)戶(hù)；主動(dòng)傾聽(tīng)群眾問(wèn)需于民。堅(jiān)持做到上門(mén)“十問(wèn)”：?jiǎn)栐?xún)?nèi)罕娮》可钚胁恍?、孩子上學(xué)難不難、看病治病貴不貴、家庭收入增不增、道路水渠通不通、惠農(nóng)政策明不明、計(jì)生政策懂不懂、安全生產(chǎn)知不知、社會(huì)治安好不好、基層隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)；主動(dòng)幫助群眾排憂解難?；庖慌芗m紛，抓好一批民心工程，幫扶一批特困群眾；主動(dòng)教育群眾淳化民風(fēng)。采取制作宣傳光碟、宣講政策法律讀本、編排節(jié)目組織巡回演出、開(kāi)辟活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式教育引導(dǎo)好群眾，并在全鄉(xiāng)開(kāi)展“五個(gè)十佳”的評(píng)選。（十佳好公婆、十佳好媳婦、十佳好兒子、十佳文明衛(wèi)生示范戶(hù)、十佳好家庭）；主動(dòng)接受監(jiān)督取信于民。組織群眾評(píng)議干部。主要看干部履責(zé)行不行，能力強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)不實(shí)，對(duì)評(píng)議不合格的干部實(shí)行提醒談話。同時(shí)通過(guò)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工打卡考勤制度、工作考核考評(píng)制度、民情日志調(diào)閱制度、便民聯(lián)系公開(kāi)制度、鄉(xiāng)村干部述職評(píng)議制度、警示談話制度等，營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段大體安排與具體要求

按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從年3月開(kāi)始，年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備工作（3月下旬）

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。鄉(xiāng)黨委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各支部要按照要求成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作班子并上報(bào)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。二是認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案。在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案。各支部要根據(jù)工作方案要求分階段制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)劃，要根據(jù)各單位實(shí)際，把握重點(diǎn)，提高針對(duì)性；要根據(jù)基層黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，在程序設(shè)計(jì)上體現(xiàn)可操作性；要在解決工學(xué)矛盾上拿出具體解決辦法?；顒?dòng)方案要經(jīng)指導(dǎo)組簽字把關(guān)，鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦審核備案。三是組建群眾代表咨詢(xún)?cè)u(píng)議團(tuán)。采取個(gè)人自薦、群眾推選、支部提名等方式，各支部要認(rèn)真推選7-9名有較強(qiáng)議政能力的普通黨員代表、村民代表、致富能手、企業(yè)老板等各方面代表組成咨詢(xún)?cè)u(píng)議團(tuán)，張榜公布并上報(bào)備案。四是深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。利用手機(jī)平臺(tái)、編排節(jié)目等群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、記得住的形式，向群眾廣泛宣傳好科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。各支部要組織搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)再動(dòng)員。動(dòng)員大會(huì)由主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話，鄉(xiāng)指導(dǎo)組成員到會(huì)并講話。

第二階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（4月上旬至4月下旬）

精心組織學(xué)習(xí)。各支部要制定明確的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求。一是保證學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《農(nóng)村政策法規(guī)選編》三本書(shū)及黨的十七大、今年全國(guó)兩會(huì)和中央一號(hào)文件精神。二是保證學(xué)習(xí)時(shí)間。黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間要求不少于40個(gè)小時(shí)，班子成員還要參加黨委中心組學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于2天。學(xué)習(xí)要做到嚴(yán)格考勤，保證參學(xué)率。集中學(xué)習(xí)期間要做到“五個(gè)一”：宣講團(tuán)組織一次宣講、人手一本筆記、撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得、組織一次學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展一次新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)活動(dòng)。三是保證學(xué)習(xí)效果。靈活學(xué)習(xí)形式，可采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場(chǎng)參觀、心得交流等多種形式組織學(xué)習(xí)。對(duì)于年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，可以采取“一對(duì)一”上門(mén)幫學(xué)；對(duì)于流動(dòng)黨員，積極組織流入黨員按屬地管理原則參加所在支部的學(xué)習(xí)，對(duì)流出黨員采取郵寄學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)全覆蓋。

深入進(jìn)行調(diào)查研究。結(jié)合“三講三樹(shù)”、“基層大調(diào)研”和“牽手致富”活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員干部深入村組農(nóng)戶(hù)，廠礦企業(yè)開(kāi)展廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工確定調(diào)研課題，重點(diǎn)圍繞我鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、基層黨建等方面需要解決的突出問(wèn)題，分別形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研材料。黨員干部職工也要走村串戶(hù)，圍繞廣大農(nóng)戶(hù)基本情況、思想狀況及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等呈交一本民情調(diào)研日志。廣大黨員也要結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，深入村組農(nóng)戶(hù)，宣傳政策，幫助農(nóng)戶(hù)搞好春耕生產(chǎn)，并積極參加“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。

圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊聯(lián)系全鄉(xiāng)工作實(shí)際開(kāi)展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞對(duì)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展開(kāi)展討論。特別針對(duì)“四不”問(wèn)題進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提出具體意見(jiàn)建議。要通過(guò)舉辦一個(gè)專(zhuān)欄，召開(kāi)一次專(zhuān)題討論會(huì)，評(píng)選一批優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，狠抓成果交流。

第三階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）

廣泛征求意見(jiàn)。由指導(dǎo)組牽頭做到“三個(gè)一”，即召開(kāi)一次座談會(huì)；發(fā)放一份征求意見(jiàn)表；設(shè)立一個(gè)征求意見(jiàn)箱，廣泛征求群眾對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部職工、支部班子黨員隊(duì)伍的意見(jiàn)、認(rèn)真查找在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行自身職責(zé)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和支部班子重點(diǎn)對(duì)照“四不”問(wèn)題；班子成員重點(diǎn)對(duì)照“八不八帶頭”承諾；機(jī)關(guān)站所干部職工、支村委成員重點(diǎn)對(duì)照“五個(gè)表率”；廣大黨員對(duì)照“五個(gè)帶頭”等進(jìn)行自我檢查剖析，并對(duì)征求意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理。

精心組織開(kāi)好民主生活會(huì)。作好會(huì)前準(zhǔn)備。一是制定民主生活會(huì)方案。主要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，針對(duì)不同層面黨員應(yīng)對(duì)照重點(diǎn)確定主題，制定操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)方案。二是坦誠(chéng)交心談心。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議和個(gè)別訪談的形式傳達(dá)精神，明確要求，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，支部負(fù)責(zé)人與黨員之間要坦誠(chéng)相見(jiàn)，互相溝通。三是撰寫(xiě)剖析材料。鄉(xiāng)黨委、政府班子成員按照“著力重?cái)[問(wèn)題，著重講主觀，著重講作風(fēng)”的“三著重”要求擬定剖析材料。支部班子成員要形成自糾自查材料。剖析材料和自糾自查材料要經(jīng)單位“一把手”和指導(dǎo)組長(zhǎng)審核把關(guān)后報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。嚴(yán)格會(huì)議議程：①?gòu)?qiáng)調(diào)會(huì)議紀(jì)律，通報(bào)征求意見(jiàn)情況。②全體參會(huì)對(duì)象逐個(gè)開(kāi)展自我批評(píng)。③相互點(diǎn)評(píng)。④民主評(píng)議。由參會(huì)對(duì)象及列席人員進(jìn)行生活會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。⑤由單位“一把手”或黨組織書(shū)記進(jìn)行會(huì)議小結(jié)，指導(dǎo)組總評(píng)。

搞好會(huì)后談心談話和情況反饋工作。會(huì)后，聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與班子成員進(jìn)行談心談話活動(dòng)，做到“三個(gè)必談”。即與主頭必談；與有明顯問(wèn)題的班子成員必談；與有談心談話要求的黨員干部必談。同時(shí)，各支部主要負(fù)責(zé)人也要根據(jù)滿意度測(cè)評(píng)情況向支部委員、黨員進(jìn)行反饋，并有針對(duì)性地搞好談心談話。

撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，充分反映本支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析主客觀原因，特別是主觀方面的原因。各支部主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。起草前要充分聽(tīng)取意見(jiàn)，初稿形成后，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子及支部會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。指導(dǎo)組要提前介入、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“五個(gè)不通過(guò)”，即調(diào)查研究和征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)、查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)、分析原因特別是主觀原因不深刻的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展思路未理清的不通過(guò)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展措施不可行的不通過(guò)。分析檢查報(bào)告經(jīng)支部主要負(fù)責(zé)人及指導(dǎo)組長(zhǎng)審核把關(guān)簽字后報(bào)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。同時(shí)組織咨詢(xún)?cè)u(píng)議團(tuán)開(kāi)展評(píng)議，從領(lǐng)導(dǎo)班子及支部班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。對(duì)黨員群眾提出的正確意見(jiàn)要充分吸收到分析檢查報(bào)告中去。重點(diǎn)單位的評(píng)議要適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)議范圍。

第四階段：整改落實(shí)（7月上旬至8月下旬）

制定整改落實(shí)方案。做到“四明確一承諾”，明確整改落實(shí)項(xiàng)目。以分析檢查報(bào)告、剖析材料為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，建立領(lǐng)導(dǎo)班子、支部班子及個(gè)人整改問(wèn)題臺(tái)賬。特別是要注意把本單位存在“四不”問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“八不八帶頭”承諾履行方面存在的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。整改落實(shí)要以群眾滿意為目標(biāo)，盡可能地在活動(dòng)期間解決，一時(shí)難以解決的，要向群眾作出說(shuō)明，并積極創(chuàng)造條件解決。明確整改落實(shí)的具體措施。針對(duì)整改項(xiàng)目，逐一提出切實(shí)可行的整改措施。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，由班子成員牽頭，協(xié)調(diào)各單位聯(lián)動(dòng)解決。明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)責(zé)任。整改責(zé)任要具體落實(shí)到人到單位。班子成員帶頭整改，并督促指導(dǎo)下屬單位、基層組織和黨員搞好整改。公開(kāi)整改承諾。整改方案要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示，向群眾公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，實(shí)行整改問(wèn)題公開(kāi)“銷(xiāo)號(hào)”制度。

集中整改突出問(wèn)題。注意選準(zhǔn)整改突破口和切入點(diǎn)。特別針對(duì)“四不”問(wèn)題，把更新發(fā)展觀念、堅(jiān)定發(fā)展信心、健全決策機(jī)制、增加農(nóng)民收入、改進(jìn)干部作風(fēng)放在突出位置，按照既定整改措施，狠抓工作落實(shí)。要建立加強(qiáng)督辦考核。建立健全促進(jìn)整改落實(shí)的督查制度、獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度、責(zé)任追究制度和聯(lián)動(dòng)整改工作機(jī)制。對(duì)班子和黨員的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤和評(píng)估，做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。重點(diǎn)單位的整改情況，鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種方式加強(qiáng)督導(dǎo)。在年度班子考察考核時(shí)，要將整改措施落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

構(gòu)建長(zhǎng)效體制機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，早謀劃、早啟動(dòng)，從活動(dòng)一開(kāi)始就重視做好體制機(jī)制創(chuàng)新工作。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。著重健全科學(xué)決策、改進(jìn)干部作風(fēng)、提高服務(wù)能力、強(qiáng)化黨員管理、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

五、總結(jié)測(cè)評(píng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，以支部為單位及時(shí)做好總結(jié)工作，并組織群眾代表咨詢(xún)?cè)u(píng)議團(tuán)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問(wèn)題，認(rèn)真全面系統(tǒng)的進(jìn)行總結(jié)，形成高質(zhì)量的活動(dòng)總結(jié)材料。

六、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)各支部派出專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)組對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。

2.加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各單位要認(rèn)真開(kāi)展“牽手致富”等一系列主題活動(dòng)。要根據(jù)各單位實(shí)際、黨員不同身份等情況，有針對(duì)性地提出具體要求。既高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要大膽探索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式。

3.廣泛吸收群眾參與。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從準(zhǔn)備階段開(kāi)始就要認(rèn)真選好黨員群眾代表，組織群眾參與活動(dòng)各階段工作。還要采取多種方式，廣泛吸收廣大群眾參與，努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到群眾中去，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4.營(yíng)造良好氛圍。要充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、網(wǎng)站、文藝活動(dòng)、發(fā)送短信等形式大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

5.注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的各項(xiàng)工作，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。每個(gè)階段工作結(jié)束時(shí)要進(jìn)行一次“回頭看”。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。