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我縣已被國(guó)家民政部確定為全國(guó)第二批城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)縣。為推進(jìn)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的規(guī)范化、專業(yè)化，確保各項(xiàng)社會(huì)救助制度公平、公正實(shí)施，現(xiàn)就全縣開(kāi)展城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識(shí)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)的重要意義

居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和認(rèn)定是指政府適時(shí)確定并頒布低收入標(biāo)準(zhǔn)，由職能部門對(duì)特定的申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核定，認(rèn)定其是否屬于低收入家庭，并將認(rèn)定結(jié)果作為申請(qǐng)人享受政府救助和保障的準(zhǔn)入條件。開(kāi)展這項(xiàng)工作，是進(jìn)一步做好現(xiàn)代社會(huì)救助和社會(huì)保障的重要基礎(chǔ)性工作，是提高社會(huì)管理公信力的重要保證。各級(jí)各部門一定要站在關(guān)注民生民本，促進(jìn)社會(huì)公平正義的高度，充分認(rèn)識(shí)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的重要意義，積極參與城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)工作，主動(dòng)配合民政部門開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，正確使用城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果，確保困難群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。年起，我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助以及其他縣政府規(guī)定須經(jīng)低收入家庭認(rèn)定的專項(xiàng)救助，必須經(jīng)過(guò)縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)后方可進(jìn)入專項(xiàng)救助審批程序。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)生活的各個(gè)方面，與多部門的職能和資源相關(guān)聯(lián)，認(rèn)定結(jié)果有廣泛的用途。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立全城市低收入家庭認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦主任、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣工信局、縣編辦、縣銀監(jiān)辦、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣人保局、縣房管局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商局、縣公安局、縣公安局交管大隊(duì)、縣文廣局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣住房公積金管理中心、縣人民銀行和9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。各成員單位均應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，并于年3月15日前將相關(guān)人員名單和聯(lián)系方式報(bào)送至縣民政局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，不定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作中的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)。

三、全面整合城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)所必需的信息資源

全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地掌握申請(qǐng)人家庭的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況是做好城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的關(guān)鍵。為有效整合資源，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤，各相關(guān)部門要克服困難，顧全大局，積極配合。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、無(wú)償?shù)叵蛎裾块T提供必要的申請(qǐng)人家庭信息。

（一）公安部門提供戶籍信息、機(jī)動(dòng)車輛信息；

（二）房產(chǎn)部門提供房產(chǎn)信息、住房保障信息、住房補(bǔ)貼的發(fā)放和領(lǐng)取信息；

（三）人保部門提供社保、補(bǔ)助和就業(yè)信息；

（四）民政部門提供民辦非企業(yè)單位登記信息、婚姻登記信息、社會(huì)救濟(jì)（補(bǔ)助）發(fā)放信息；

（五）金融機(jī)構(gòu)提供銀行存款、股票紅利、債券利息、基金紅利、有價(jià)證券等金融性資產(chǎn)收入等相關(guān)信息；

（六）公積金中心提供家庭成員的公積金的繳存和領(lǐng)取信息、房屋貸款等信息；

（七）工商部門提供家庭成員的工商營(yíng)業(yè)證照注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工商信息；

（八）國(guó)稅、地稅部門提供個(gè)體工商、私營(yíng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅信息。

上述各部門要迅速與民政部門的低收入家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)鏈接，實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)數(shù)據(jù)比對(duì)。在實(shí)際鏈接以前，各部門通過(guò)加密U盤的方式，按要求定期向民政部門提供信息。

四、分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作

城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，根據(jù)現(xiàn)有條件分步組織實(shí)施。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段：前期調(diào)研階段（年3月-4月）

主要包括：3月上旬，組織成員單位赴外地考察調(diào)研，搜集資料；借鑒各地經(jīng)驗(yàn)和做法，草擬和完善我縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案；

3月中旬，組織召開(kāi)全城市低收入家庭認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論并確定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)，確定我縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案等；

4月中旬，召開(kāi)成員單位收入核對(duì)專職聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究確定部門間收入核對(duì)的具體內(nèi)容和系統(tǒng)對(duì)接的具體內(nèi)容和方式；開(kāi)始“城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)”的研發(fā)工作。

（二）第二階段：工作準(zhǔn)備階段（年4月～年5月）

主要包括：4月，提升建立全城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心；建立城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度；制定出臺(tái)《全城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作規(guī)程》（試行）；

年4月下旬，根據(jù)研發(fā)結(jié)果，開(kāi)展“城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)”的建設(shè)工作；

年5月，縣民政局完成“城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)”的研發(fā)和建設(shè)，各相關(guān)部門完成系統(tǒng)的對(duì)接開(kāi)發(fā)。開(kāi)展“城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)”的試運(yùn)行。

（三）第三階段：組織實(shí)施階段（年6月起）

主要包括：召開(kāi)全縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作啟動(dòng)儀式；舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軟件操作培訓(xùn)；開(kāi)展城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，對(duì)申報(bào)對(duì)象逐級(jí)進(jìn)行核查、比對(duì)，出具書(shū)面認(rèn)定報(bào)告；建立城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

五、不斷提高城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的權(quán)威性

各相關(guān)部門、成員單位和基層組織要積極配合城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，負(fù)責(zé)任地提供申請(qǐng)人的基本信息和經(jīng)濟(jì)狀況信息。民政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按《全城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》和其他法規(guī)的要求，按程序開(kāi)展核對(duì)工作。與社會(huì)救助和保障無(wú)直接關(guān)系的城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，不予受理。除需要保護(hù)的個(gè)人信息以外，核對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)嚴(yán)格的工作制度和程序，確保城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，為各項(xiàng)社會(huì)救助和社會(huì)保障工作的開(kāi)展提供可行的依據(jù)。

六、工作要求

1.精心組織，形成合力。各有關(guān)部門要在低收入家庭認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互協(xié)作，鼎力配合，及時(shí)溝通工作情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，形成收入核對(duì)工作合力，為城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)的建設(shè)和核對(duì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，除核對(duì)機(jī)構(gòu)外，其他成員單位自行負(fù)責(zé)系統(tǒng)對(duì)接所需費(fèi)用。

2.落實(shí)責(zé)任，積極配合。各成員單位要按照職責(zé)分工要求，結(jié)合核對(duì)的業(yè)務(wù)流程、工作量等，安排落實(shí)好核對(duì)工作。按照核對(duì)內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真及時(shí)開(kāi)展城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)協(xié)查反饋工作，并確保核對(duì)信息的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確。