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根據(jù)市、區(qū)下達(dá)給我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)和鎮(zhèn)黨委、政府提出的年人口和計劃生育工作目標(biāo)要求，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大會議精神，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作。通過考核促進(jìn)人口和計劃生育工作“兩個轉(zhuǎn)變”及工作新機(jī)制的建立和完善，進(jìn)一步促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定及出生性別比的平衡，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度。

二、考核方法

（一）考核宏觀與微觀、平時與年終、基礎(chǔ)與當(dāng)年工作相結(jié)合，以當(dāng)年工作成效為主。

（二）對人口計生工作問題突出的村實行期限整改或重點管理。

三、考核內(nèi)容

（一）計劃生育率達(dá)90%以上150分

（二）出生嬰兒性別比120分

（三）落實長效節(jié)育措施及時率達(dá)100%以上120分

（四）環(huán)孕檢率達(dá)100%120分

（五）統(tǒng)計誤差率控制在4%以內(nèi)100分

（六）流動人口管理工作70分

（七）避孕藥具工作50分

（八）宣傳教育工作70分

（九）獨生子女領(lǐng)證、協(xié)會、三結(jié)合工作30分

（十）社會撫養(yǎng)費征收管理120分

（十一）基層基礎(chǔ)工作50分

四、考核辦法

1、實行千分考核制，950分以上(含950分)為優(yōu)勝單位，850分以上（含850分），950分以下的為達(dá)標(biāo)單位，850分以下為不達(dá)標(biāo)單位。

2、以半年檢查和年終檢查結(jié)果為依據(jù)，半年檢查占總分30%，年終檢查占70%。

3、檢查由鎮(zhèn)計生辦人員采取不打招呼形式，深入村、組、戶調(diào)查。

五、具體評分辦法

（一）計劃生育率達(dá)90%（150分）

1、計劃生育率按目標(biāo)值情況計分，低于90%按比例得分（120分）；

2、村干部直系親屬出現(xiàn)1例政策外生育的扣10分；黨員直系親屬（含黨員）政策外生育的，出現(xiàn)1例扣5分。（30分）

（二）出生嬰兒性別比（120分）

1、當(dāng)年出生嬰兒性別比（40分），上年出生嬰兒性別比高于110的當(dāng)年有所下降得滿分。

2、“兩非”案件查處（40分）

每出現(xiàn)1例私自引產(chǎn)的扣20分，出現(xiàn)私自引產(chǎn)后又未及時向鎮(zhèn)計生辦報告線索并協(xié)助查處的扣20分；每出現(xiàn)1例女嬰死亡無證明的扣10分，扣完為止。

3、“三聯(lián)一包”責(zé)任制落實（40分）

（1）有鎮(zhèn)包村人員、各村主要領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)黨政一把手簽訂的“三聯(lián)一包”責(zé)任書。（10分）

（2）鎮(zhèn)、村、組干部與符合政策再生一胎對象結(jié)對，并將結(jié)對情況及時張榜公布到室外。（10分）

（3）有每月一次到各對象家上門走訪登記記錄。（20分）

（三）落實長效節(jié)育措施及時率達(dá)100%（120分）

1、長效節(jié)育措施落實率達(dá)100%以上，每低一個百分點扣5分，低于85%的，此項不得分。（及時是指：正常分娩42-90天內(nèi)上環(huán)，90天內(nèi)結(jié)扎，剖腹產(chǎn)90-180天內(nèi)上環(huán)或結(jié)扎，人流60天內(nèi)上環(huán)，引產(chǎn)90天內(nèi)上環(huán)，掉環(huán)一個月內(nèi)補(bǔ)環(huán)，扎后復(fù)孕60天內(nèi)補(bǔ)扎）。（60分）

2、本年度落實節(jié)育措施對象（指上環(huán)、結(jié)扎、皮埋、服藥對象）隨訪率達(dá)100%，每低一個百分點扣2分，扣完為止。（25分）

3、本年度上環(huán)結(jié)扎對象、知情選擇服藥對象手中要有知情選擇合同。每少1例無合同扣2分。（15分）

4、重點服務(wù)對象手中的《計劃生育|生殖保健服務(wù)手冊》各項內(nèi)容按要求填寫及時，規(guī)范，必須開展的服務(wù)項目要開展，并有服務(wù)動態(tài)記錄，每少一項扣2分。（20分）

（四）環(huán)孕檢率達(dá)100%（120分）

1、每季環(huán)孕檢后15天內(nèi)掃尾，未按規(guī)定時間完成任務(wù)的，每低一個百分點扣10分，對象到計生辦環(huán)孕檢由村委干部簽字后有效，否則不予承認(rèn)。（80分）

2、計內(nèi)孕婦跟蹤服務(wù)率達(dá)100%，低一個百分點扣5分（20分）。

3、已婚育齡婦女生殖道感染查治率達(dá)85%以上，每低一個百分點扣2分，扣完為止。（20分）

（五）統(tǒng)計工作（100分）

1、每遲報和漏報瞞報出生1人（含流動人口）分別扣10分、30分，及時補(bǔ)報的除外。（50分）

2、村專干平時各類報表不及時每次扣2分、培訓(xùn)遲到、缺席一次分別扣1分、3分。（10分）

3、每月報表錯報一項扣1分，漏報一項扣1分。（20分）

4、各種統(tǒng)計資料（指已婚育齡婦女基本情況表、呈報表、孕婦帳、生育指標(biāo)帳死亡帳、公開辦事欄、中心戶長工作手冊）收集整齊、完整，并做到登記準(zhǔn)確、相符，每出現(xiàn)一例錯誤扣5分。（20分）

（六）流動人口管理工作（70分）

1、流出已婚育齡婦女辦證率達(dá)90%（20分）每低一個百分點扣2分。

2、流出、流入已婚育齡婦女計生合同簽訂率達(dá)100%（5分），每低一個百分點扣1分。

3、流入已婚育齡婦女建檔率、驗證率達(dá)100%（5分），每低一個百分

點扣1分。

4、已婚育齡婦女除外的其他流動人口辦證率達(dá)90%以上（5分）。每低一個百分點扣1分。

5、流出已婚育齡婦女寄回環(huán)孕檢證明不規(guī)范的，每例扣1分；如出現(xiàn)因寄回假證明而政策外生育每例扣5分。（35分）

（七）避孕藥具工作（50分）

1、藥具發(fā)放率達(dá)100%，每低一個百分點扣2分。（15分）

2、藥具合同簽訂率達(dá)100%，每低一個百分點扣2分。（10分）

3、藥具不良反應(yīng)跟蹤服務(wù)率達(dá)100%，每低一個百分點扣2分。（15分）

4、村級無過期、霉變藥品。（10分）

（八）宣傳教育工作（70分）

1、育齡群眾知曉率達(dá)90%以上，每低一個百分點扣2分。（20分）

2、育齡群眾有入戶宣傳品2份以上（5分），沒有的不給分。

3、村委有《人口與計劃生育法》《省人口與計劃生育條例》宣傳掛圖計5分，沒有的不給分。村委及時張貼《人口之窗》計5分，沒有的不給分。（10分）

4、中心戶長有《人口與計劃生育法》和<<省人口與計劃生育條例>>單行本。（5分）

5、村人口學(xué)校按要求開展了集中培訓(xùn)活動(指每月培訓(xùn)中心戶長一次、每季度培訓(xùn)育齡婦女一次)并有記錄，每少一次扣2分?？弁隇橹?。（5分）

6、村委每季出一期計生宣傳?？可僖黄诳?分，每個自然村有2條以上溫馨標(biāo)語5分，每少一條扣3分。（5分）

7、村每月召開一次計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議，每少一次扣5分。（5分）

8、村人口學(xué)校各種制度健全、教學(xué)設(shè)施齊全、室內(nèi)整潔衛(wèi)生，每缺少一項扣2分。（5分）

9、育齡群眾滿意率達(dá)90%以上（10分），每低一個百分點扣2分，扣完為止。

（九）獨生子女領(lǐng)證、協(xié)會、三結(jié)合工作（30分）

1、當(dāng)年獨生子女領(lǐng)證率達(dá)100%（10分），每少一人扣2分，扣完為止。

2、協(xié)會組織機(jī)構(gòu)健全，計5分，按要求開展各項活動，并記錄齊全，每少一項扣3分，計15分。（10分）

3、完成“三結(jié)合”幫扶任務(wù)（10分），幫扶措施（資金、物資、技術(shù)、信息等）不到位的每戶扣5分，缺少幫扶合同書、一覽表、責(zé)任牌、花名冊等資料的每項扣2分，扣完為止。

（十）社會撫養(yǎng)費征收管理情況（120分）

1、當(dāng)年征收率達(dá)60%以上（40分），每低一個百分點扣2分，

2、歷年征收率達(dá)40%（40分），每低一個百分點扣2分。

3、黨員干部直系親屬（含黨員干部）計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率達(dá)100%（30分），每低于一個百分點扣2分。

4、管理規(guī)范（10分），如發(fā)現(xiàn)挪用、貪污、坐收坐支現(xiàn)象此項不得分。

（十一）基層基礎(chǔ)工作（50分）

1、達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)的計30分，被列入限期整改或重點管理村不得分。

2、開展了村民自治的村計10分，，沒有開展的村扣10分。檢查標(biāo)準(zhǔn)參照《省計劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn)與實施辦法》（計生發(fā)[2000]7號文件）和《省計劃生育村民自治指導(dǎo)意見》（計生字[2000]36

號文件）

3、組中心戶長配備、能勝任工作的計10分，沒有配齊中心戶長扣5分，無中心戶長報告制度扣3分、沒有按時召開例會的扣2分。

（十二）獎分

1、召開現(xiàn)場會的地方，市級每次獎30分，區(qū)級每次獎20分；

2、接受鎮(zhèn)安排參觀的，每次獎20分，做了準(zhǔn)備工作的獎10分。

3、協(xié)助計辦查處一起非醫(yī)學(xué)性別鑒定獎50分。

4、接受省、市區(qū)檢查被評為先進(jìn)的獎30分。

5、村委發(fā)現(xiàn)政策外懷孕并督促其終止妊娠，每例獎10分。

6、每完成1例二女戶結(jié)扎對象獎10分。