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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確評(píng)價(jià)我縣縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作績(jī)效，科學(xué)考核評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，推動(dòng)全縣上下真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，加快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市縣政府六項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)施方案（試行）的通知》精神和市政府對(duì)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)方法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、考核原則

（一）加快發(fā)展與關(guān)注民生相統(tǒng)一。始終將加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)更加關(guān)注民生，讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)把社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定相統(tǒng)一。既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革與發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一。在加強(qiáng)發(fā)展的同時(shí)，更加注重節(jié)能、降耗、減排，加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）全面系統(tǒng)與突出重點(diǎn)相統(tǒng)一?？己嗽u(píng)價(jià)既要全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，做到指標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)練、數(shù)據(jù)來(lái)源可靠、計(jì)算方法簡(jiǎn)便，更要突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)目標(biāo)，體現(xiàn)政府工作的導(dǎo)向性、前瞻性。

（六）項(xiàng)目考核與民意測(cè)評(píng)相統(tǒng)一?？己嗽u(píng)價(jià)既注重項(xiàng)目考核，看數(shù)據(jù)，看目標(biāo)任務(wù)完成情況，還注意民意評(píng)價(jià)，重視人民群眾對(duì)政府各項(xiàng)工作的滿意程度，體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。

二、考核內(nèi)容

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：設(shè)置成效、水平、后勁3個(gè)項(xiàng)目12個(gè)指標(biāo)。

（二）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)：設(shè)置資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目9個(gè)指標(biāo)。

（三）社會(huì)發(fā)展：設(shè)置計(jì)劃生育、受教育程度、人才狀況、科技水平、城鎮(zhèn)化水平、文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、體育事業(yè)、其他事業(yè)9個(gè)項(xiàng)目14個(gè)指標(biāo)。

（四）社會(huì)穩(wěn)定：設(shè)置安全生產(chǎn)、信訪工作、群體事件、民意調(diào)查4個(gè)項(xiàng)目8個(gè)指標(biāo)。

（五）“民生工程”：設(shè)置就業(yè)再就業(yè)成效、養(yǎng)老保險(xiǎn)水平、醫(yī)療保障水平和基層公共服務(wù)能力、落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)政策和支助困難學(xué)生、人均居住面積及困難群眾住房保障水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障落實(shí)狀況、扶貧工作、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入、“民生工程”滿意度指數(shù)9個(gè)項(xiàng)目37個(gè)指標(biāo)。

（六）政務(wù)環(huán)境：設(shè)置投訴情況、民意調(diào)查2個(gè)項(xiàng)目5個(gè)指標(biāo)。

三、計(jì)分方法

根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)的不同，采取以下幾種方法計(jì)分。

（一）動(dòng)態(tài)性指標(biāo)：采用功效系數(shù)法，將各指標(biāo)值全市統(tǒng)一排序由大到小排序，最大值計(jì)100分，最小值計(jì)60分；計(jì)算公式：[（本區(qū)域值-最小值）×40/（最大值-最小值）]+60計(jì)算各單項(xiàng)的分值。對(duì)于萬(wàn)元GDP能耗、二氧化硫排放總量、化學(xué)需氧量排放總量、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、非正常進(jìn)京上訪批次和人次、非正常進(jìn)省上訪批次和人次、非正常進(jìn)市上訪批次和人次、投訴率等逆指標(biāo)，計(jì)算公式為：[（本區(qū)域值-最大值）×40/（最小值-最大值）]+60。

（二）控制性指標(biāo)：控制性指標(biāo)以未發(fā)生為滿分，按發(fā)生數(shù)扣除一定數(shù)量的分值，扣完為止。具體包括的指標(biāo)及扣分方法見(jiàn)下表：

（三）獲得市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)滿分為4分，其中獲得省及省以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)得4分，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)每項(xiàng)得2分。列入市以上科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目滿分為6分，其中列入國(guó)家級(jí)項(xiàng)目得6分，省級(jí)項(xiàng)目每項(xiàng)得3分，市級(jí)項(xiàng)目每項(xiàng)得2分。

上列三個(gè)類別的指標(biāo)在縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督指導(dǎo)下，由各主管部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)分?！懊裆こ獭笨己擞筛髫?zé)任部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)分。所有民意調(diào)查項(xiàng)目在縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)監(jiān)督下，由縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)同市統(tǒng)計(jì)局獨(dú)立進(jìn)行測(cè)評(píng)。由其他部門(mén)考核的項(xiàng)目、指標(biāo)及辦法，由各部門(mén)制定考評(píng)細(xì)則報(bào)縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后執(zhí)行。

四、考核程序

（一）縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)考評(píng)有關(guān)事項(xiàng)通知。

（二）每年1月5日以前各考核責(zé)任部門(mén)對(duì)照《方案》進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果與相關(guān)數(shù)據(jù)資料上報(bào)縣考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

從年起季度考核。各部門(mén)要按照方案要求，落實(shí)具體工作人員，負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)資料并做好數(shù)據(jù)認(rèn)證評(píng)估。部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自把關(guān)。

（三）考核責(zé)任部門(mén)按程序?qū)Ω黜?xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行檢查，考核使用的數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。檢查結(jié)果和評(píng)分結(jié)果報(bào)縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。