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為了從根本上解決噪聲擾民問題，為人民群眾提供一個寧靜、健康的工作和生活環(huán)境，縣政府決定在城區(qū)開展整治和規(guī)范環(huán)境噪聲專項行動?，F(xiàn)制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，堅持集中整治與長效管理相結(jié)合，對群眾反映集中的城區(qū)商業(yè)噪聲擾民問題進行集中整治，落實綜合治理和長效管理措施，促進工商戶依法規(guī)范經(jīng)營，為廣大群眾創(chuàng)造安靜有序的生活環(huán)境和市場環(huán)境。

二、工作目標

（一）堅決禁止在噪聲敏感建筑區(qū)內(nèi)（醫(yī)院、學校、機關(guān)、住宅等需要保持安靜的建筑物）使用高音喇叭。

（二）禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客。

（三）對群眾反復(fù)投訴的、經(jīng)查出不聽勸阻的將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予高限處罰。

（四）凡在對縣門街、北街、藍新路、向陽路等地段進行商業(yè)活動的工商戶，必須在每天晚8時前關(guān)閉一切從事商業(yè)活動的聲源。

三、整治步驟

此次專項整治工作共分三個階段進行：

（一）宣傳教育階段。宣傳噪聲對人體產(chǎn)生的危害，并按照有關(guān)法律要求，對噪聲敏感區(qū)內(nèi)該取締的堅決依法取締，整改到位，做好專項執(zhí)法宣傳教育工作。

（二）綜合整治階段。2月1日至2月3日對縣門街、北街進行整治；2月4日至2月6日對藍新路、向陽路進行整治。各成員單位要根據(jù)整治計劃，組織對重點整治區(qū)域和路段開展集中整治，對縣城無照或不具備整治條件以及占道經(jīng)營的噪聲源要堅決予以制止，對具備經(jīng)營條件的噪聲源要予以規(guī)范，使噪聲源達標排放或不擾民。

（三）檢查驗收階段。城區(qū)噪聲污染專項整治有關(guān)部門負責同志對專項整治工作情況進行全面檢查驗收，認真總結(jié)專項整治行動取得的經(jīng)驗和不足，提出加強長效管理的措施。

四、責任分工

此次城區(qū)噪聲污染專項整治工作由縣公安局牽頭，縣環(huán)保局、縣工商局、縣市容局配合。

縣公安局負責統(tǒng)一監(jiān)督管理，積極會同其它相關(guān)部門開展專項整治工作，對群眾反映強烈的、給群眾生產(chǎn)、生活帶來極大影響的堅決予以取締。

縣環(huán)保局依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》中有關(guān)規(guī)定和標準對聲源進行監(jiān)測，為其他成員單位執(zhí)法提供依據(jù)。

縣工商局負責對無照經(jīng)營的文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營場所予以取締，對不具備經(jīng)營條件的吊銷營業(yè)執(zhí)照。

縣市容局對噪聲污染擺放占道現(xiàn)象加強管理。

五、幾點要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)職能部門要充分認識搞好專項整治行動的重要性、緊迫性。要圍繞整治重點加大集中查處力度，做到快速反應(yīng)，及時查處，讓群眾看到明顯成效。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。積極發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用，廣播、電視要開辟專題專欄，對支持和配合專項整治行動、自覺整改的商業(yè)經(jīng)營業(yè)戶要加大正面報道力度；對個別頂著不整改的商業(yè)經(jīng)營業(yè)戶要予以曝光，形成強大的輿論氛圍。

（三）依法行政，齊抓共管。城區(qū)商業(yè)噪聲污染專項整治工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，為確保全面完成商業(yè)噪聲污染專項整治任務(wù)，相關(guān)職能部門要認真履行職責，明確分工，加強協(xié)調(diào)配合，徹底解決商業(yè)噪聲污染問題。要嚴格依法行政，對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的商業(yè)經(jīng)營業(yè)戶給予處罰，形成全社會齊抓共管的工作機制，按期完成專項整治任務(wù)。