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為了貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的要求，加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、城市安全、人民安居的工作目標(biāo)，區(qū)政府決定，在我區(qū)建立警務(wù)室輔警隊(duì)伍。為確保建立警務(wù)室輔警隊(duì)伍的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)建立警務(wù)室輔警隊(duì)伍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)警務(wù)室輔警隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安分局戶政管理大隊(duì)。辦公室主任由公安分局副局長(zhǎng)王建鋒兼任，副主任由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局張小平、財(cái)政局聶凡和公安分局戶政管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)賀玉峰擔(dān)任。辦公室成員從區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局和公安分局抽調(diào)人員組成。

二、警務(wù)室輔警的聘用和保障

（一）警務(wù)室警力和輔警配備。目前，我區(qū)20個(gè)社區(qū)共建社區(qū)警務(wù)室20個(gè)，80個(gè)行政村共建農(nóng)村警務(wù)室80個(gè)，按“一室一警或一輔警”的標(biāo)準(zhǔn)，配備社區(qū)民警20人，農(nóng)村警務(wù)室民警30人，缺額部分由輔警補(bǔ)充，擬招聘輔警50人，以充實(shí)到各社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，協(xié)助警務(wù)室民警開(kāi)展工作。

（二）警務(wù)室輔警招聘條件。（1）公益性崗位人員（男性40歲至50歲，女性35歲至45歲）。（2）公開(kāi)招聘。A、年齡在18周歲以上45周歲以下，身高在1.70米以上的男性公民；B、具有高中以上文化程度；C、身體健康；D、具有良好的政治素質(zhì)和良好的品德；E、無(wú)違法犯罪史。同等條件下，優(yōu)先招聘公安院校畢業(yè)生、待業(yè)的中專以上畢業(yè)生、退伍軍人。（3）對(duì)現(xiàn)有人員整合。對(duì)已使用的協(xié)勤人員審查、考核，擇優(yōu)錄用。招聘輔警工作由公安機(jī)關(guān)實(shí)施，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門配合落實(shí)。

（三）待遇：按照公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，月工資760元。

（四）經(jīng)費(fèi)保障：由人員工資、服裝、人身意外保險(xiǎn)三部分組成。其中：工資：50人×760元×12月=456000元（年）

服裝：50人×900元=45000元（年）

人身意外保險(xiǎn)：50人×342元=17100元

以上經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算。

三、警務(wù)室輔警職責(zé)任務(wù)

（一）輔警職責(zé)

輔警是基層公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)階段根據(jù)實(shí)際情況聘用的臨時(shí)性輔助力量，受公安基層單位有關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，在公安民警在場(chǎng)的情況下，可以履行下列職責(zé)：

1、開(kāi)展治安巡邏和安全防范宣傳教育；

2、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序和交通管理秩序；

3、協(xié)助開(kāi)展治安檢查；

4、協(xié)助維持大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

5、協(xié)助盤查，堵控有違法犯罪嫌疑人的人員和物品。

輔警在崗時(shí)，可以履行下列職責(zé)：

1、保護(hù)案件（事故）現(xiàn)場(chǎng)；

2、向公安機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動(dòng)；

3、將現(xiàn)場(chǎng)抓獲的違法犯罪嫌疑人扭送到公安機(jī)關(guān)；

4、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾排憂解難；

5、公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。

（二）輔警的崗位限制

1、不具備執(zhí)法主體資格，不具備人民警察身份，不予評(píng)授警銜；

2、不得穿著警服、配帶警用標(biāo)志（包括與警服、警用標(biāo)志式樣、顏色相仿并足以造成混淆的服裝標(biāo)志）；

3、不得配備和使用警械、武器；

4、不得進(jìn)入重要的涉密崗位、行政執(zhí)法和刑事司法崗位、刑事技術(shù)崗位及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由人民警察從事的崗位；

5、不得參與涉及治安行政處罰、限制公民人身自由、刑事偵查、執(zhí)行強(qiáng)制措施的執(zhí)法工作；

6、不得參與調(diào)查取證、制作和使用法律文書(shū)、審訊和看管違法犯罪嫌疑人、刑事技術(shù)鑒定、消防監(jiān)督工作及其他法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須由人民警察擔(dān)任的工作；

7、不得作為特情、治安耳目使用或者工勤人員使用。

四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)及使用管理。

警務(wù)室輔警由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安分局進(jìn)行崗前培訓(xùn)，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和使用，使輔警隊(duì)伍成為一支維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，普法宣傳，震懾違法犯罪的有生力量。