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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段，深入貫徹落實中華人民共和國《公路安全保護條例》國務(wù)院令第593號）堅持政府主導(dǎo)、加強部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動。停、卸、拆、罰并舉，強化砂石料場源頭監(jiān)管，加強路面源頭聯(lián)動，嚴格執(zhí)行“一超四究”管理辦法，有效解決砂石料運輸車短途繞行超限超載問題，保護“農(nóng)村公路建設(shè)成果，推進治超長效機制建設(shè)。

二、工作目標

通過砂石料超限運輸重點區(qū)域百日專項整治。堅決清理非法砂石料場，宣傳貫徹《公路安全保護條例》進一步落實各部門治超主體責(zé)任。規(guī)范砂石料場裝載行為，建立砂石料開采、運輸綜合監(jiān)管機制；進一步推進路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的有效聯(lián)動，完善“一超四究”流程；加大對短途運料車輛避站繞行、闖站、非法改裝、無牌無照、證照不全等違法行為的打擊力度，鞏固和擴大治超成果，不斷完善治超長效機制。

三、工作任務(wù)

縣內(nèi)各砂石料場和重點建設(shè)項目砂石運輸線路為本次專項整治的重點區(qū)域。

1縣交通局牽頭。清理整頓轄區(qū)內(nèi)砂石料場，縣國土、水務(wù)等相關(guān)部門配合。對未經(jīng)批準的非法砂石料場堅決予以取締；對雖經(jīng)批準但不履行合法裝載義務(wù)的予以整頓規(guī)范。

2縣公路段牽頭。加大流動檢測和路面打擊力度，縣公安、交警、農(nóng)管局、運管所等部門配合。堵漏防繞，倒查源頭。組織路政人員進行拉網(wǎng)式排查，封閉砂石料場在公路上非法開設(shè)的平交道口。合法砂石料場申請開設(shè)平交道口，公路部門在審批時要重點審核砂石廠與運管所簽訂合法裝載協(xié)議并交納保證金情況，否則不予審批。農(nóng)村公路繼續(xù)堅持“以堵為主”合理設(shè)置限寬、限高等限行設(shè)施，防止超限運輸車輛繞行農(nóng)村公路。

3縣運管所負責(zé)。落實保證金制度。根據(jù)路面超限運輸車輛信息嚴厲倒查源頭裝載砂石料場、運輸企業(yè)、車輛、駕駛員責(zé)任。聯(lián)合縣交警、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，推行砂石料場公示制度。嚴厲打擊非法改裝、無牌無照、證照不全、黑車等不法行為。

四、實施步驟

1宣傳動員階段。開展大規(guī)模宣傳活動。砂石料場、貨運企業(yè)印發(fā)宣傳資料；有線電視臺播放宣傳砂石場治超有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題講話或通報有關(guān)砂場違犯規(guī)定裝卸砂石運輸行為等。縣政府各相關(guān)部門結(jié)合《公路安全保護條例》宣貫工作。

2集中整治階段?？h交通局聯(lián)合縣公安、國土、水務(wù)、電力等部門。對砂石料超限運輸?shù)脑搭^和車輛進行集中整治。采取停止供電、供火工用品和停、卸、罰、拆等多種措施。

3重點突破階段。針對集中整治難度較大的砂石料場“釘子戶”由縣交通局牽頭。直至追究相關(guān)企業(yè)和管理部門責(zé)任。聯(lián)合相關(guān)部門進行重點取締。

4鞏固提高階段?？h水務(wù)、國土等有關(guān)部門。并向社會公示，合理審批砂石料場。收取保證金，納入監(jiān)管；縣交通、公路等部門，要限定砂石料運輸車輛行駛區(qū)域，劃定線路，合法運輸；縣運管所要根據(jù)省市治超網(wǎng)絡(luò)布局情況，合理布置源頭監(jiān)管站點和區(qū)域，步入長效管理機制。

五、工作要求

1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組長由分管交通工作的副縣長擔任，落實工作責(zé)任?？h政府成立砂石料運輸重點區(qū)域百日專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。政府各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，抽出專門工作人員，統(tǒng)一組成執(zhí)法隊聯(lián)合執(zhí)法，確保治超專項行動工作任務(wù)落到實處。本次活動結(jié)束后各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗，建立和完善長效管理機制。

2強化考核檢查。實行“一把手”負責(zé)制和治超工作問責(zé)制，確保取得實效?？h政府將各單位整治工作納入年度治超工作考核內(nèi)容。嚴格考核?？h公路段、農(nóng)管局、運管所要加強監(jiān)督檢查，完善“一超四究”流程，優(yōu)化治超網(wǎng)絡(luò)布局?？h政府督查室、監(jiān)察局要及時通報和督辦整治工作中存在問題，確保整治取得實效。對在市政府明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)整治不到位或整治以后反彈的而影響我縣公路建設(shè)項目資金的單位，縣政府將從嚴追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

3加大宣傳力度。有針對性的開展多形式、多層次、全方位的整治宣傳，營造良好氛圍。各單位要結(jié)合《公路安全保護條例》宣傳。營造良好的輿論。對清理整頓的對象要上門宣傳，做到文件發(fā)送到位，政策解釋到位，整改幫扶到位，力爭取得理解和支持，避免造成不必要的社會矛盾。

4制定應(yīng)急預(yù)案。各單位要根據(jù)各自實際情況，維護社會穩(wěn)定。專項整治期間。針對可能發(fā)生的砂石料場主、司機上訪鬧事等社會問題，制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，增大和引導(dǎo)運輸業(yè)主按照國家規(guī)定合理、規(guī)范地從事道路運輸，特別是要合理指定運輸線路，合理調(diào)度運力，確保專項整治期間砂石料正常運輸。公安交警部門要適當安排警力，維護公路交通、治安秩序，確保社會穩(wěn)定。