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為盡快實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“水林養(yǎng)市”和打造“花梨之鄉(xiāng)”的目標(biāo)，完成今年的造林綠化任務(wù)，加快我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以因地制宜、分類實(shí)施為依據(jù)，以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、水土保持、改善生態(tài)環(huán)境為核心，以打造一流的綠色、生態(tài)、文明的人居環(huán)境為目標(biāo)，緊密結(jié)合海南國際旅游島建設(shè)和綠色東方建設(shè)，全面加快防護(hù)林體系建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)“水林養(yǎng)市”和打造“花梨之鄉(xiāng)”的目標(biāo)。

二、任務(wù)目標(biāo)

年全市植樹造林總?cè)蝿?wù)目標(biāo)為：防護(hù)林工程造林30000畝；種植花梨200萬株；義務(wù)植樹70萬株；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林造林30000畝；公路綠化76公里；渠道綠化50公里；城市綠化200畝。

（一）防護(hù)林工程。防護(hù)林工程造林30000畝，其中橡膠造林10000畝，橡膠造林主要安排在大田、東河、天安、江邊4個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)及板橋、感城鎮(zhèn)的少數(shù)民族村莊。防護(hù)林工程造林地點(diǎn)和面積安排為：八所鎮(zhèn)5500畝，三家鎮(zhèn)2500畝，四更鎮(zhèn)2400畝，新龍鎮(zhèn)3300畝，感城鎮(zhèn)2200畝（其中橡膠造林200畝），板橋鎮(zhèn)2500畝（其中橡膠造林500畝），大田鎮(zhèn)橡膠造林3400畝，東河鎮(zhèn)橡膠造林2700畝，天安鄉(xiāng)橡膠造林2000畝，江邊鄉(xiāng)橡膠造林1200畝，島西林場1500畝，金華公司800畝。資金來源：由中央項(xiàng)目資金及省、市配套資金補(bǔ)貼實(shí)施。

（二）珍貴鄉(xiāng)土樹種工程。培育沉香苗木20萬株，酸豆6萬株，安排用于城鄉(xiāng)綠化；花梨木植樹200萬株，地點(diǎn)：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要集中在：東河、天安、江邊、大田、板橋和感城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78個(gè)少數(shù)民族村莊以及沿海漢區(qū)的文明生態(tài)村莊?；ɡ婺九嘤M(fèi)400萬元，苗木由市林業(yè)局和市民宗委負(fù)責(zé)培育調(diào)撥，各負(fù)責(zé)100萬株，種植由各種植戶投工投勞。

（三）護(hù)渠林工程。全市護(hù)渠林造林50公里，按渠道兩旁各種2行，株距為1.5米計(jì)算需苗量為10萬株，主要樹種為大葉相思、馬占相思、桉樹及花梨，造林地點(diǎn)主要分布在大廣壩、戈枕、高坡、陀興、天安、探貢、灣溪等水庫主干渠兩側(cè)。苗木由市林業(yè)局負(fù)責(zé)培育和調(diào)撥。造林由市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）公路林工程。全市公路林造林76公里，需苗量約20萬株，造林地點(diǎn)主要安排在：國道海榆西線改造路段和省道中板線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路，主要樹種為大葉相思、馬占相思及桉樹。苗木由市林業(yè)局負(fù)責(zé)培育和調(diào)撥，造林分別由東方公路分局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施。

（五）山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林工程。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林造林30000畝（其中市扶貧辦負(fù)責(zé)扶持造林20000畝，市熱作中心負(fù)責(zé)扶持造林10000畝），造林地點(diǎn)主要集中在：江邊鄉(xiāng)、天安鄉(xiāng)、東河鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)的中沙、高園、新園、三間村和感城鎮(zhèn)的陀烈村、陀頭村。造林資金及苗木培育、調(diào)撥由市扶貧辦、市熱作中心負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六）義務(wù)植樹工程。年全市義務(wù)植樹任務(wù)70萬株，主要樹種為大葉相思、馬占相思、木麻黃、酸豆，栽植地點(diǎn)在全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)農(nóng)場、2個(gè)林場，義務(wù)植樹地點(diǎn)及數(shù)量：板橋鎮(zhèn)5.5萬株，感城鎮(zhèn)8萬株，新龍鎮(zhèn)3.5萬株，八所鎮(zhèn)15萬株，四更鎮(zhèn)10萬株，三家鎮(zhèn)10萬株，大田鎮(zhèn)5萬株，東河鎮(zhèn)1萬株，天安鄉(xiāng)2萬株，江邊鄉(xiāng)1萬株，國營廣壩農(nóng)場6.5萬株（其中普光分場2.5萬株、紅泉分場2萬株、公愛分場2萬株），市華僑農(nóng)場1萬株，國營島西林場1萬株，國營獼猴嶺林場0.5萬株。投入資金49萬元，其中苗木費(fèi)24.5萬元由市財(cái)政支付；栽植費(fèi)14萬元，由義務(wù)植樹單位自籌。義務(wù)植樹苗木由市林業(yè)局負(fù)責(zé)培育和調(diào)撥。

（七）城市綠化工程。八所城區(qū)綠化200畝。綠化地點(diǎn)：主要在工業(yè)園區(qū)綠化帶、濱海北路、濱海南路、羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶及市區(qū)街道、學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、機(jī)關(guān)單位庭院、部隊(duì)營區(qū)等。主要樹種為花梨木、木棉、榕樹、重陽木、鳳凰樹、枇杷樹、海南菜豆、酸豆等鄉(xiāng)土觀賞樹種。植樹形式除單位本身綠化外，其他以新婚夫妻林、共青團(tuán)林、“三八”婦女林、工會(huì)林、軍營林、國防林等形式開展（其中新婚夫妻林種植在市區(qū)主要街道，其他形式造林主要安排在工業(yè)園區(qū)綠化帶、濱海北路、濱海南路、羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶成片造林）。苗木由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)培育和調(diào)撥。

三、時(shí)間安排

防護(hù)林造林時(shí)間為年月至年月，分五個(gè)階段展開。

第一階段：苗木培育準(zhǔn)備（包括花梨種植及義務(wù)植樹、護(hù)渠林、公路林苗木的培育）。工作開展時(shí)間：年月至年月。負(fù)責(zé)單位：市林業(yè)局。具體如下：木麻黃苗木85萬株、桉樹苗木406萬株、花梨木200萬株、沉香20萬株、酸豆6萬株、大葉相思27萬株、馬占相思25萬株。

第二階段：造林土地落實(shí)與勘測設(shè)計(jì)。工作開展時(shí)間：年月至年月。負(fù)責(zé)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)造林土地的落實(shí)，市林業(yè)局負(fù)責(zé)造林土地勘測，省林業(yè)科學(xué)研究所負(fù)責(zé)造林設(shè)計(jì)。

第三階段：整地與造林技術(shù)培訓(xùn)。工作開展時(shí)間：年月下旬至年月，由造林單位負(fù)責(zé)整地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)檢查督促抓落實(shí)，市林業(yè)局負(fù)責(zé)造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。

第四階段：栽植。工作開展時(shí)間：年月至年月。負(fù)責(zé)單位：造林單位負(fù)責(zé)栽植，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)檢查督促抓落實(shí)，市林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督，林業(yè)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。

第五階段：檢查驗(yàn)收。工作開展時(shí)間：年月至月中旬，負(fù)責(zé)單位：先由市林業(yè)局組織進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收（自查），再由市項(xiàng)目成員單位聯(lián)合進(jìn)行抽查核實(shí)，最后由省林業(yè)局進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

其他造林如護(hù)渠林、公路林、橡膠林、花梨木種植、義務(wù)植樹、四旁植樹和城市綠化另由責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭單位制定方案并組織實(shí)施，完成時(shí)間為年月底前。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全市植樹造林工作在市植樹造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭單位要制定實(shí)施方案，加大工作力度、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實(shí)施，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成植樹造林任務(wù)。

五、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，做好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，要把植樹造林綠化工作作為我市推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)的具體行動(dòng)和第一任務(wù)，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，做到早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早部署、早準(zhǔn)備、早完成，確保完成市下達(dá)的造林任務(wù)。

（二）明確任務(wù)與責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行造林目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)，要認(rèn)真做好造林任務(wù)、造林土地、造林隊(duì)伍和管護(hù)人員的落實(shí)工作。市林業(yè)局和各責(zé)任單位要各自認(rèn)真做好苗木培育和定購、土地勘測、委托造林設(shè)計(jì)和監(jiān)理、造林技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)以及造林合同簽訂等工作的落實(shí)。

（三）抓示范、刻樣板。爭取用1至2年時(shí)間建成海防林示范林、花梨木種植示范林、護(hù)渠示范林、公路示范林、工業(yè)園區(qū)綠化示范林及其他景觀防護(hù)示范林。

（四）嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ谩为?dú)建賬、單獨(dú)核算，嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用、截留、抵扣建設(shè)資金。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照工作原則和管理程序操作，實(shí)行公開、透明、有效的項(xiàng)目管理制度，杜絕弄虛作假、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違規(guī)違紀(jì)行為。