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為切實做好我市年度漁業(yè)油價補助資金和年度預撥資金發(fā)放工作，根據(jù)《海洋與漁業(yè)廳關于做好年度漁業(yè)油價補助工作的通知》（瓊海漁函21號）和《海洋與漁業(yè)廳辦公室關于做好年漁業(yè)油價補助清算資金發(fā)放工作的通知》（瓊海漁辦51號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，本著有利于發(fā)展生產(chǎn)、有利于漁業(yè)管理、有利于社會和諧穩(wěn)定的工作目標，堅持公平、公開、公正的原則，加強對漁業(yè)補貼資金的管理，確保補貼資金安全、足額發(fā)放，切實維護廣大漁民群眾的利益，促進我市漁業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

為加強對年度漁業(yè)油價補助資金和年度預撥資金發(fā)放工作的領導，成立萬市年度漁業(yè)油價補助資金和年度預撥資金發(fā)放工作領導小組。組長由文強副市長擔任，副組長由市財政局符少局長、市檢察院施副檢察長、市海洋與漁業(yè)局李局長、市邊防支隊梁喬支隊長擔任，市檢察院文海民、市紀委陳同志、市海洋與漁業(yè)局潘同志、李同志、倪同志、王同志、李同志、吳同志、梁同志、蔡同志、張同志、市會計中心陳同志為成員。領導小組下設辦公室，負責具體的審查發(fā)放等工作，辦公室設在市海洋與漁業(yè)局，辦公室主任由李同志兼任，工作人員從相關單位抽調(diào)。

三、漁業(yè)補貼資金分配的范圍和對象

（一）補貼范圍。從事近海、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)（含遠洋漁業(yè)企業(yè)）。

（二）補貼對象。以年省檢察院與省海洋與漁業(yè)廳組織開展?jié)O業(yè)柴油補貼資金發(fā)放清查漁船數(shù)據(jù)確定的我市年漁業(yè)成品油價格補助發(fā)放漁船，以及省扶持80總噸以上外海捕撈漁船為準。補貼對象漁船必須經(jīng)漁業(yè)船檢部門按權(quán)限檢驗合格，符合適航規(guī)定，并配足安全救生、通訊監(jiān)控設備，且年從事正常捕撈生產(chǎn)活動時間累計不低于3個月，方可給予油價補貼。

四、補貼種類及標準

（一）作業(yè)類型。根據(jù)我市實際，各種作業(yè)類型漁船的實際耗油量分為兩類：（1）拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)漁船；（2）刺網(wǎng)、釣業(yè)作業(yè)漁船（含籠捕作業(yè)漁船）。

（二）補貼標準。中央財政繼續(xù)對部分困難群體和公益性行業(yè)給予油價補貼支持（以下簡稱油價補貼），年中央財政分配給我市油價補貼提前通知部分資金1697.27萬元、清算資金2114.42萬元，及年預撥油價補貼資金1623.69萬元。

1、年度漁業(yè)油價補貼資金補貼標準:（1）編內(nèi)漁船。具體耗油補貼標準根據(jù)我市實際確定為：拖網(wǎng)、圍網(wǎng)860元/千瓦，刺網(wǎng)、釣業(yè)(含籠捕作業(yè)漁船)810元/千瓦；（2）編外漁船。編外漁船的補貼標準，按同一作業(yè)類型編內(nèi)漁船補貼標準的30%發(fā)放。

2、年度預撥資金補貼標準:（1）編內(nèi)漁船。具體耗油補貼標準根據(jù)我市實際確定為：拖網(wǎng)、圍網(wǎng)370元/千瓦，刺網(wǎng)、釣業(yè)(含籠捕作業(yè)漁船)340元/千瓦；（2）編外漁船。編外漁船的補貼標準，按同一作業(yè)類型編內(nèi)漁船補貼標準的30%發(fā)放。

五、油價補貼資金分配的核定和撥付

（一）市財政局負責將補貼資金撥付給市漁業(yè)主管部門。

（二）市海洋和漁業(yè)局負責將補貼資金直接分配發(fā)放給各漁業(yè)船舶經(jīng)營者或業(yè)主，并將分配情況報省海洋與漁業(yè)廳及市財政局。

（三）市海洋和漁業(yè)局按補貼標準編制補貼資金發(fā)放明細表，經(jīng)公示無異議后，一次性全額發(fā)給補助對象，屬企業(yè)單位的通過銀行劃撥資金兌現(xiàn)，屬個人的通過財政惠民補貼“一卡通”兌現(xiàn)。不得現(xiàn)金發(fā)放補貼，不得在發(fā)放資金中抵扣各項稅費。漁業(yè)船舶持證人發(fā)生變更，應及時持財政惠民補貼“一卡通”到市海洋漁業(yè)局更正。

六、有關要求

（一）成品油價格和稅費改革涉及面廣，情況復雜。各有關單位要密切關注市場情況和社會動態(tài)，針對改革過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，提前做好應對預案，并妥善處理，切實維護社會穩(wěn)定的大局。

（二）市海洋和漁業(yè)局要加強宣傳工作，使補貼對象了解政策內(nèi)容及補貼工作進展情況。負責統(tǒng)計、核實、匯總、核定本市漁船數(shù)量及資金發(fā)放進度情況，確保數(shù)據(jù)真實可靠，及時上報省海洋與漁業(yè)廳及市漁業(yè)財政補貼工作領導小組。補貼的對象、標準、金額等情況，在漁業(yè)業(yè)主基層漁業(yè)主管部門所地在張榜公布。

（三）補貼資金必須?？顚Ｓ?，市監(jiān)察、審計等部門要加強對補貼資金的監(jiān)督，任何單位和個人不得截留、挪用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)騙取和冒領補貼資金的、除追回補貼資金外，將追究相關人員的法律責任。