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一、項(xiàng)目確定

土地一級開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行凈地儲備和項(xiàng)目儲備。

對凈地儲備項(xiàng)目，由轄區(qū)政府或有關(guān)部門依照城市規(guī)劃要求提請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)確定為土地一級開發(fā)項(xiàng)目。

實(shí)施項(xiàng)目儲備，由市地產(chǎn)集團(tuán)進(jìn)行調(diào)查摸底，并根據(jù)市規(guī)劃局出具的拆遷紅線和規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行測算論證后，納入項(xiàng)目儲備庫，待招商后按程序?qū)嵤┩恋匾患夐_發(fā)。

二、項(xiàng)目論證和編制實(shí)施方案

土地一級開發(fā)項(xiàng)目確定后，由轄區(qū)政府委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行摸底調(diào)查，測算一級開發(fā)成本及盈虧平衡點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證并編制《土地一級開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)市地產(chǎn)集團(tuán)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。實(shí)施方案應(yīng)包括：項(xiàng)目地塊現(xiàn)狀、土地及地上建筑物權(quán)屬狀況、拆遷紅線、一級開發(fā)測算成本、資金籌措及使用計(jì)劃、一級開發(fā)實(shí)施方式及時(shí)間安排、項(xiàng)目前期措施、項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置用地等內(nèi)容。

三、委托實(shí)施單位

土地一級開發(fā)項(xiàng)目，由轄區(qū)政府確定實(shí)施單位并組織實(shí)施。市地產(chǎn)集團(tuán)（土地儲備中心）與實(shí)施單位簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議，嚴(yán)格開發(fā)工作時(shí)限，明確開發(fā)責(zé)任和義務(wù)。

四、第一輪征詢

轄區(qū)政府組織有關(guān)部門按照搬遷意愿征詢程序和方式征求居民的改造意愿。如同意征收搬遷的居民戶數(shù)達(dá)不到90%項(xiàng)目停止實(shí)施。

五、辦理相關(guān)手續(xù)

第一輪征詢通過后，由市政府下發(fā)土地一級開發(fā)項(xiàng)目房屋征收的批復(fù)；市發(fā)改委出具項(xiàng)目土地一級開發(fā)的批復(fù)；市國土局出具準(zhǔn)予一級開發(fā)的批復(fù)；市規(guī)劃局出具拆遷紅線圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可意見和批準(zhǔn)項(xiàng)目“總規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖”

六、制定補(bǔ)償安置方案和頒發(fā)拆遷許可證

項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)相關(guān)政策制定補(bǔ)償安置方案。補(bǔ)償方案要充分考慮被征收居民的利益，做到公平公正。補(bǔ)償方式上鼓勵(lì)貨幣安置，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的提倡異地安置。為公共利益進(jìn)行房屋征收實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的進(jìn)行異地安置。補(bǔ)償安置方案報(bào)市拆遷管理辦公室審核批準(zhǔn)。

市建設(shè)局依據(jù)相關(guān)手續(xù)及拆遷補(bǔ)償安置方案頒發(fā)房屋拆遷許可證。

七、第二輪征詢和簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議

項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)補(bǔ)償安置方案與居民簽訂附生效條件的補(bǔ)償安置協(xié)議。90天內(nèi)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%經(jīng)公證后協(xié)議生效，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。如未達(dá)到規(guī)定比例，補(bǔ)償安置協(xié)議不生效，項(xiàng)目停止實(shí)施。

對簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

八、實(shí)施補(bǔ)償安置和房屋拆除

項(xiàng)目實(shí)施單位按照與居民簽訂的生效的補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行資金補(bǔ)償后，居民搬遷、交房。

居民搬遷后，實(shí)施房屋拆除，進(jìn)行土地整理。

九、成本評審

土地一級開發(fā)成本，由市地產(chǎn)集團(tuán)（土地儲備中心）初審后報(bào)市財(cái)政局評審中心進(jìn)行評審，出具評審報(bào)告。

十、項(xiàng)目驗(yàn)收和公告收回

土地一級開發(fā)完成后，市地產(chǎn)集團(tuán)（土地儲備中心）組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由市國土局報(bào)市政府批準(zhǔn)后公告收回國有土地使用權(quán)，納入土地儲備庫。