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編者按：本文主要從：指導思想；工作目標和任務(wù)；工作階段劃分；各相關(guān)部門職責；工作措施這幾方面進行講述。其中，主要包括：定時定點收購的方式建立再生資源流動回收點；今年完成2個再生資源固定回收網(wǎng)點建設(shè)；清理整治無證無照經(jīng)營的回收站點；再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)；部署；實施，網(wǎng)點建設(shè)、綜合整治；檢查驗收；工作措施，加強組織領(lǐng)導、落實目標責任、實行網(wǎng)點補貼等，具體材料請詳見下文：

按照市政府《關(guān)于加強全市再生資源回收體系建設(shè)的意見》（成府發(fā)〔20*〕49號）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局<關(guān)于*市近郊區(qū)縣再生資源回收體系建設(shè)實施工作方案>的通知》（成辦函〔20*〕62號）精神以及市、區(qū)政府有關(guān)會議紀要的要求，切實加強組織領(lǐng)導，部門通力協(xié)作，采取有效措施，廣泛宣傳、綜合整治，確保20*年“民生工程目標”任務(wù)完成，現(xiàn)結(jié)合實際，就加強我區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作制定以下工作方案。

一、指導思想

按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，結(jié)合*市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和網(wǎng)點建設(shè)標準，以構(gòu)建和諧社會，全面落實科學發(fā)展觀，提升城市形象、創(chuàng)建文明城市為指導，達到有利于促進再生資源的充分利用，有利于環(huán)境保護，有利于方便居民生活，有利于行業(yè)規(guī)范化管理的目的。

二、工作目標和任務(wù)

按照區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）要求，我區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點的設(shè)置原則及目標任務(wù)如下：

（一）*以內(nèi)區(qū)域原則上不設(shè)再生資源固定回收點，采取定時定點收購的方式建立再生資源流動回收點。

（二）*至三環(huán)路區(qū)域每個街道辦事處，年內(nèi)至少完成2個再生資源固定回收網(wǎng)點建設(shè)。

（三）三環(huán)路以外的社區(qū)視需要可適量增設(shè)再生資源固定回收網(wǎng)點。

（四）清理整治無證無照經(jīng)營的回收站點。

（五）確定1—2家經(jīng)營大戶（企業(yè)）組建連鎖公司，負責按照再生資源網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范，實施我區(qū)再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。

三、工作階段劃分

（一）部署階段（10月下旬）

嚴格按照市政府《研究我市加快再生資源回收體系建設(shè)工作的會議紀要》（成府閱〔20*〕234號）和區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）精神，制定實施方案，明確各相關(guān)部門目標責任，將此項工作納入?yún)^(qū)級年度和“民生工程目標”目標任務(wù)考核，由區(qū)目督辦會同區(qū)服務(wù)業(yè)委員會共同對各單位目標完成情況進行督查。

（二）實施階段（11月1日—12月1日）

1、網(wǎng)點建設(shè)。

（1）選址。各街道辦事處按照我區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點的設(shè)置原則，以社區(qū)為單位負責選擇面積在20－40平方米，不臨大街，通風效果好、水電以及消防相對方便和齊全的點位，協(xié)助區(qū)政府確定的連鎖公司建設(shè)再生資源固定回收點。

（2）規(guī)范建設(shè)。采取新建和個體加盟的形式進行建設(shè)。各固定回收點應(yīng)統(tǒng)一店面設(shè)計，配置合理的消防設(shè)施，使用質(zhì)監(jiān)部門認可的計量器具，統(tǒng)一的回收轉(zhuǎn)運車輛，制定完善的經(jīng)營管理制度。

（3）人員管理。再生資源回收網(wǎng)點從業(yè)人員的聘用要與我區(qū)再就業(yè)工作相結(jié)合，重點安置解決我區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員；對現(xiàn)有個體從業(yè)人員，可采取加盟方式吸納到各回收點工作（完成時間：20*年11月30日）。

2、綜合整治。

（1）摸底調(diào)查。各街道辦事處對已存在的再生資源回收點進行摸底調(diào)查，根據(jù)實際情況確定需保留、取締或辦理證照的點位，報區(qū)服務(wù)業(yè)委員會。*工商局為需辦理證照的再生資源回收網(wǎng)點統(tǒng)一辦理證照（完成時間：20*年11月19日）。

（2）綜合清理整治。采取齊抓共管、疏堵結(jié)合的方式對回收網(wǎng)點和回收市場進行綜合整治。由工商部門牽頭聯(lián)合公安、消防、城管和街道辦事處對無證無照的回收市場和回收網(wǎng)點進行清理、整治和取締。由公安部門牽頭聯(lián)合工商、消防、城管和街道辦事處對違法經(jīng)營的回收市場和回收網(wǎng)點進行清理、整治和取締（完成時間：20*年12月1日）。由城管部門牽頭聯(lián)合街道辦事處對違章占道回收行為進行整治（長效管理）。

（三）檢查驗收階段（12月2日-12月20日）

對照區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）精神，*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的精神，區(qū)目督辦和區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作組對各街道辦事處的點位進行檢查驗收。對未建立再生資源固定回收點的社區(qū)追究再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作責任主體的責任。

四、各相關(guān)部門職責

（一）區(qū)服務(wù)業(yè)委員會：牽頭負責全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作，加強再生資源回收企業(yè)和經(jīng)營者的備案管理，負責對社區(qū)固定回收網(wǎng)點的驗收工作。

（二）*工商局：負責對回收網(wǎng)點和回收市場進行清理，開展對回收市場秩序的專項整治，對無證無照經(jīng)營的進行集中整治，取締自發(fā)形成的回收站點和回收市場，負責統(tǒng)一辦理經(jīng)驗收合格后的連鎖公司所屬回收點證照。

（三）區(qū)公安分局：負責加強治安管理，開展對回收市場秩序的專項整治，加強對回收廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和經(jīng)營者的備案管理，對回收經(jīng)營活動中的違法犯罪案件予以查處。

（四）區(qū)城管局：負責查處回收站點、回收市場出攤占道、不規(guī)范設(shè)置招牌等違反城市市容市貌管理規(guī)定的行為，負責對流動回收人員占道經(jīng)營行為的查處，回收站點、回收市場周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

（五）各街道辦事處：各街道辦事處是轄區(qū)內(nèi)再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作的責任主體。負責轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點的選址；積極配合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)工作（各網(wǎng)點建設(shè)由公司負責）；負責督促社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)行為實施日常監(jiān)管；負責協(xié)助城管、工商部門對走街串巷的流動收荒行為和對無照經(jīng)營的回收網(wǎng)點進行綜合整治。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導。*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施，嚴格按照屬地管理原則，由區(qū)服務(wù)業(yè)委員會牽頭，各街道辦事處負責實施，區(qū)目督辦、*工商局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局等部門配合。

（二）落實目標責任。將再生資源回收體系建設(shè)20*年“民生工程目標”任務(wù)落實到各街道辦事處和社區(qū)，明確街道辦事處職責，責任到人，并加強目標督查考核。

（三）實行網(wǎng)點補貼。對每個回收網(wǎng)點每月補貼500元(其中市、區(qū)各承擔50%)，補貼期限2年，建成驗收合格并投入營運后，每半年兌現(xiàn)一次。