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首先，我代表縣地方稅務(wù)局全體職工熱烈歡迎并感謝省市局各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，我就本局基本情況和稅收執(zhí)法工作開展情況作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請各位批評指正。

一、我局基本情況：

我局現(xiàn)有干部職工61人，其中從事一線征管的46人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)政工股、政管股、計(jì)財(cái)股、辦公室四個(gè)股室，下設(shè)直屬征收分局、稽查局兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和四個(gè)稅務(wù)所。轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)行政村，轄區(qū)面積平方公里，人口萬人。全縣有納稅戶戶，其中企業(yè)戶，個(gè)體戶戶（其中共管戶戶，純管戶戶）。起征點(diǎn)以下納稅人戶，戶非簡易申報(bào)戶。全縣月均正常申報(bào)稅款（含重點(diǎn)工程等）萬元左右，年市局下達(dá)我縣地方稅收計(jì)劃為萬元，截止月底，累計(jì)入庫地方稅收萬元，占年計(jì)劃的％，同比增長％，增收萬元。

二、稅收執(zhí)法工作開展情況：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件備查備案工作

稅收規(guī)范性文件管理事關(guān)國家稅收政策的正確執(zhí)行，為做好稅收規(guī)范性文件的備查備案工作，我局成立了由主管業(yè)務(wù)副局長任組長的“稅收規(guī)范性文件備查備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《縣地方稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件備查備案制度》。對縣委、政府和縣級部門擬制定的有關(guān)涉稅政策事項(xiàng)，我局通過各種渠道和途徑事前都進(jìn)行了認(rèn)真審核、監(jiān)督、建議、把關(guān)?？h局業(yè)務(wù)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一份稅收規(guī)范性文件的登記備查工作，基層機(jī)關(guān)強(qiáng)化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定涉稅政策事項(xiàng)的監(jiān)督和情況反饋。通過系統(tǒng)上下的齊抓共管，使稅收規(guī)范性文件的備查備案工作落到了實(shí)處，堵塞了“政出多門，私自立法”撓亂稅收政策的違法行為，提升了我縣依法治稅，規(guī)范執(zhí)法的水平。近兩年來，縣局及各所均未發(fā)現(xiàn)地方政府和其他部門出臺違反稅法的文件和會議紀(jì)要，我縣規(guī)范性文件管理工作步入規(guī)范化。

我局年7月至年7月，只有《縣礦業(yè)地方稅收征收管理辦法》1份稅收規(guī)范性文件。該文件的制定是，先由稅政部門深入有代表性的礦山企業(yè)和相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)資料和情況后，提出辦法草案，經(jīng)過三道“關(guān)口”的嚴(yán)格審查后，予以執(zhí)行。一是由業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)初審把關(guān)，二是通過縣局局務(wù)會議集體審議，三是將會議通過的辦法草案報(bào)市局業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審查。經(jīng)審查后執(zhí)行，同時(shí)報(bào)送市局備案。

（二）堅(jiān)持兩個(gè)到位，依法做好稅務(wù)行政許可

1.堅(jiān)持依法公示到位。《行政許可法》頒布以來，我局逐級進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，并就貫徹實(shí)施問題，特別是稅務(wù)行政許可事項(xiàng)材料的公示問題多次強(qiáng)調(diào)要求。各單位按照總局稅務(wù)行政許可的有關(guān)規(guī)定和省、市局的統(tǒng)一要求，在辦稅場所對應(yīng)予公示的事項(xiàng)依法進(jìn)行了公示。省地稅局稅務(wù)行政許可事項(xiàng)系列配套制度及程序、流程下發(fā)后，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各下屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。各單位結(jié)合各自實(shí)際，通過在辦稅服務(wù)廳及辦公場所制作公示欄、電子屏幕播放等形式，將地稅機(jī)關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等進(jìn)行了詳細(xì)的公示，以方便納稅人辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)。并向納稅人散發(fā)了《稅務(wù)行政許可事項(xiàng)宣傳手冊》，便于納稅人及時(shí)了解辦理許可程序，掌握有關(guān)知識。

2.堅(jiān)持“一窗對外”到位。為貫徹行政許可法“一個(gè)窗口對外”的原則，確保稅務(wù)行政許可實(shí)施過程的高效、便民，我局改變以往稅務(wù)審批事項(xiàng)中由管理機(jī)構(gòu)、管理員、服務(wù)廳多頭受理、責(zé)任不清、要求不明、管理混亂的情形，統(tǒng)一在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立“受理窗口”，統(tǒng)一制作“行政許可受理窗口”標(biāo)識牌予以明示，所有稅務(wù)行政許可事項(xiàng)均由該窗口管理人員統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，最大限度地方便了申請人及其他稅務(wù)當(dāng)事人辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)。

3.把握重點(diǎn)，規(guī)范管理，依法實(shí)施稅務(wù)行政許可。為了貫徹行政許可法，把稅務(wù)行政許可的各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處，我們在辦理各種稅務(wù)行政許可事項(xiàng)當(dāng)中，突出辦理程序、時(shí)限、文書格式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)把握稅務(wù)行政許可的范圍、實(shí)施主體，并積極搞好監(jiān)督檢查。為掌握系統(tǒng)貫徹落實(shí)行政許可法的情況，及時(shí)了解貫徹過程中存在的問題，我局以地稅〔〕248號文件下發(fā)了《貫徹行政許可法監(jiān)督工作規(guī)劃》，成立了以局長為組長，副局長、為副組長，政管股、政工股負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，在政工股設(shè)立辦公室，強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行《行政許可法》的監(jiān)督檢查。今年以來，我局按照規(guī)劃和省局行政許可監(jiān)察制度要求，采取直接查看相關(guān)文件資料，直接到納稅業(yè)戶走訪了解的明察暗訪方式，對全縣各單位實(shí)施行政許可法情況開展了督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查了行政許可法的教育培訓(xùn)情況、行政許可資料的公示公開情況、行政許可的具體實(shí)施情況及配套制度建立情況，并設(shè)立了《行政許可內(nèi)部監(jiān)督臺賬》和《行政許可外部檢查臺賬》。通過督導(dǎo)檢查，我局自年以來共受理購票資格審核和印制企業(yè)銜頭發(fā)票2類稅務(wù)行政許可35起，其中本局許可34起，代市局受理1起。所作許可，均符合規(guī)定要求，資料齊全，程序到位，服務(wù)周到，納稅人反響良好，檢驗(yàn)了隊(duì)伍，展現(xiàn)了稅收執(zhí)法水平。

（三）認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范辦理減免稅

1.認(rèn)真落實(shí)市局“一表式”“限時(shí)制”審批，暢通再就業(yè)綠色通道。從年4月1日起，我局按照市局統(tǒng)一要求，對再就業(yè)稅收優(yōu)惠實(shí)行“一表式”審批，并明確管理責(zé)任人員。實(shí)行由大廳統(tǒng)一受理，對報(bào)送資料的完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)；管理組核實(shí)，對經(jīng)營的真實(shí)性負(fù)責(zé)；專門責(zé)任人員把關(guān)，對具體政策的適用性負(fù)責(zé)；單位集中上報(bào)，對報(bào)批的整體質(zhì)量負(fù)責(zé)。為夯實(shí)責(zé)任，各相關(guān)人員受理、審核、把關(guān)實(shí)行簽名制。大廳受理后對資料不全的，要在5日內(nèi)一次通知納稅人補(bǔ)齊；資料齊全的，在5日內(nèi)上報(bào)?？h局在7日召開減免稅委員會，上會集體審定，對符合條件，公示3日后無問題的，予以審批。確保在15日內(nèi)完成全部審批事項(xiàng)，使納稅人及時(shí)享受到優(yōu)惠政策。截止10月底，我縣已累計(jì)批準(zhǔn)戶納稅人享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠（其中：服務(wù)型企業(yè)1戶，年審批50戶），有位下崗職工已享受到再就業(yè)稅收優(yōu)惠，累計(jì)減免地方各稅元（其中：營業(yè)稅元，個(gè)人所得稅元，城建稅及教育附加元；年減免元），累計(jì)減免地方稅務(wù)登記工本費(fèi)元。

2.認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，不折不扣地貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)稅收政策。今年，我們認(rèn)真執(zhí)行減免稅管理的有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)了3戶享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅15％優(yōu)惠稅率政策，減征企業(yè)所得稅萬元。落實(shí)了公司享受資源綜合利用減免企業(yè)所得稅政策，減免企業(yè)所得稅萬元。另外，對信用社繼續(xù)減按3％的稅率征收營業(yè)稅政策，對鐵礦、有色金屬等按減征后的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)征收的政策及其他各項(xiàng)減免稅規(guī)定，都能嚴(yán)格遵照執(zhí)行。對各種減免報(bào)批事項(xiàng)，縣局堅(jiān)持集體審定，逐級把關(guān)，嚴(yán)格按權(quán)限和程序辦事。

(四)加大普法力度，搞好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。

1、深入開展稅法宣傳，提高全民懂法、守法意識。每年的“稅法宣傳月”和“12.4”法制宣傳日，我們通過廣播電視宣講、懸掛張貼標(biāo)語、設(shè)立咨詢點(diǎn)、印發(fā)宣傳材料，舉辦稅法文藝晚會、組織稅法知識競賽、舉辦法制講座和培訓(xùn)班、組織宣傳車深入鬧市、集鎮(zhèn)巡回宣講等進(jìn)行廣泛深入的普及稅法知識。同時(shí)，積極做好日常稅收政策咨詢、輔導(dǎo)，暢通對納稅人的政策服務(wù)渠道。在辦稅場所設(shè)立稅收政策咨詢窗口、在基層機(jī)關(guān)設(shè)立稅政員、公布政策咨詢電話，在稅務(wù)機(jī)關(guān)和鬧市辦版報(bào)專欄、發(fā)揮管理員巡查外調(diào)的作用，開展貼近納稅人、人性化、零距離的政策輔導(dǎo)服務(wù)，使稅收政策深入人心。通過多渠道、多途徑廣泛深入的稅法宣傳和政策輔導(dǎo)服務(wù)，納稅人的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，越來越多的納稅人能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，對發(fā)生在身邊的事，怎么做合法？怎么做不合法？鑒別能力增強(qiáng)了；因涉稅事項(xiàng)進(jìn)行政策法規(guī)咨詢的增加，找領(lǐng)導(dǎo)投訴、評理的少了。在履行納稅義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦，依法維護(hù)自身權(quán)益。

2、強(qiáng)化稅干的業(yè)務(wù)教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。鼓勵稅干參加各種形式的學(xué)歷教育和資格考試，積極選派人員參加上級舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、短訓(xùn)、講座、研討；縣局每年度制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容，并根據(jù)年度實(shí)際，實(shí)行按季抽考，以考促學(xué)，各單位根據(jù)統(tǒng)一要求強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)；利用每年的春季干部工作會議和季度所長講評會議，進(jìn)行稅法知識和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)；堅(jiān)持定期集體學(xué)習(xí)，共同研討、學(xué)習(xí)新知識，解決新問題；開展“一幫一”結(jié)對子活動，發(fā)揮傳幫帶作用；將單位職工學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)抽考成績列入創(chuàng)評考核，要求個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記每年不少于12篇，每篇不少于500字。通過堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全體稅干的業(yè)務(wù)技能大大提高。在2年國家稅務(wù)總局組織的稅收執(zhí)法資格考試中，全局參加考試的48名稅干全部順利通過資格考試；在年全市地稅系統(tǒng)《稅收征管法》知識競賽中，我局取得了第一名的好成績；在今年8月份全市舉行的業(yè)務(wù)大比武中，我縣再次奪得第一名的好成績，并有8人考進(jìn)前50名，獲得全市業(yè)務(wù)能手的稱號。全體稅干已較好掌握運(yùn)用《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，我縣的征管質(zhì)量和業(yè)務(wù)工作多年來一致獲得市局好評，名次靠前，多年來未發(fā)生一起稅務(wù)行政訴訟和復(fù)議案件，隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有了很大提高。

雖然沒有發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴案件，但我局仍然高度重視此項(xiàng)工作，一方面組織大家認(rèn)真學(xué)局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（試行）》，另一方面，建立了行政復(fù)議制度，成立了稅務(wù)行政復(fù)議委員會，并安排專人負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。

(五)加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化稅收執(zhí)法工作。

1、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)管理，促執(zhí)法和管理水平提高。在重點(diǎn)工程稅收管理上，我們將本年度擬進(jìn)行的重點(diǎn)工程制作成“重點(diǎn)工程稅收管理責(zé)任表”，下文落實(shí)到基層單位和征管人員，形成“工程項(xiàng)目－管理員”一對一的鏈?zhǔn)疥P(guān)系，防止?fàn)帗尪愒春拓?zé)任不清；為夯實(shí)管理職責(zé)，我們認(rèn)真落實(shí)我局原已制定的“雙卡一臺賬”管理辦法，在地稅與建設(shè)方、施工方之間按工程項(xiàng)目逐一雙向設(shè)立“工程稅收管理卡”，由管理員巡回各工程的甲乙雙方檢查核實(shí)、簽字確認(rèn)，帶回一份登記《建安稅收管理臺帳》。形成按月到工程的甲乙雙方調(diào)查，核對糾正偏差，一堵征管漏洞；按季到工程相關(guān)部門了解工程項(xiàng)目、招投標(biāo)情況，糾正偏差，二堵征管漏洞；年終帳務(wù)認(rèn)定，匯算清繳，三堵征管漏洞；稽查年年排查，內(nèi)查外調(diào)，四堵征管漏洞；建立工程稅收歷史檔案，跟蹤追查，五堵征管漏洞；強(qiáng)化日常檢查督管和考評考核，追究失職和違規(guī)行為，六堵征收漏洞。對包北高速公路延用“事前書面告知”的形式，向每一建設(shè)施工單位告知其應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納哪些稅，如何計(jì)算，如何繳納，并應(yīng)具體報(bào)送哪些資料；繼續(xù)采取“事前界入，事中監(jiān)督，適時(shí)嚴(yán)查，嚴(yán)格按工程形象進(jìn)度預(yù)征，季末計(jì)價(jià)，清算清繳”的方式加強(qiáng)管理。對其他各工程積極落實(shí)源泉控管措施，強(qiáng)化代扣代繳，加大與發(fā)包方、承包方聯(lián)系，嚴(yán)格建檔，跟蹤監(jiān)管。全縣已對個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施了“雙卡一臺賬”管理。由于高速路的隧道主體建設(shè)和引水工程年初已基本完工，加上高速路原由鐵路部門計(jì)價(jià)監(jiān)管今年改由高速路管理部門自己直接監(jiān)管，交接手續(xù)和計(jì)價(jià)爭議糾紛造成大半年處于半運(yùn)營和停運(yùn)營狀態(tài)，致使今年1－10月重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)稅收只有393萬元，比上年同期684萬元減收291萬元。在礦業(yè)稅收管理上，針對我縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和征收管理當(dāng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際問題，本年度我們在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研討制定了“縣礦業(yè)稅收管理辦法”。為了促使礦業(yè)稅收管理再上新臺階，我縣對礦業(yè)稅收下達(dá)了專項(xiàng)考核計(jì)劃，實(shí)行重獎重罰。止10月底，礦業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收萬元，比上年同期增收萬元。

2.扎實(shí)開展落實(shí)稅收政策情況監(jiān)督檢查。

為了提高執(zhí)法水平，確保稅收政策正確執(zhí)行，我們對外加大稅法宣傳，對內(nèi)提高執(zhí)法素質(zhì)，同時(shí)把監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要舉措常抓不懈。基層機(jī)關(guān)認(rèn)真開展稅收政策執(zhí)行監(jiān)督自查，縣局按季開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，為了使監(jiān)督檢查取得實(shí)效，真正查出存在問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)征管工作，我們在檢查前都作了周密安排。實(shí)地檢查中，盡可能拓展檢查面，在深查和細(xì)查上下功夫，對檢查出的問題采取個(gè)別指出、會議通報(bào)、書面限改等方式指導(dǎo)糾正或責(zé)令限期整改，同時(shí)予以通報(bào)、處罰和責(zé)任追究，以引起責(zé)任單位和工作人員的高度警戒。今年的監(jiān)督檢查，共檢查個(gè)體戶300余戶，檢查企業(yè)50余戶，同時(shí)對一些重點(diǎn)管理事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過檢查考核和自我糾錯，增強(qiáng)了基層單位和工作人員的責(zé)任意識，增強(qiáng)了政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。

3.加大稽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行稅法。今年我縣稽查部門以礦山企業(yè)和公路施工單位為重點(diǎn)，突出執(zhí)法性稽查，先后檢查了礦山公司、礦業(yè)公司、公司、公司、公司、等單位。目前已稽查18戶，查補(bǔ)入庫稅款萬元，加收滯納金萬元、處罰款萬元，入庫率和滯納金加收率達(dá)到了100％，處罰率按戶次達(dá)到100％，按金額達(dá)到20％。執(zhí)法準(zhǔn)確率、程序規(guī)范率、檔案合格率達(dá)到了100％，整體稽查質(zhì)量保持在一個(gè)較高的水平上。

4.認(rèn)真落實(shí)《欠稅公告辦法（試行）》，加強(qiáng)欠稅管理。為確?？偩帧肚范惞孓k法（試行）》的及時(shí)貫徹落實(shí)，我局根據(jù)《辦法》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《縣地方稅務(wù)局欠稅公告實(shí)施辦法》，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位的職責(zé)，對欠稅上報(bào)時(shí)間、公告范圍、統(tǒng)計(jì)、公告部門進(jìn)行了統(tǒng)一要求，設(shè)制了《地方稅收欠稅統(tǒng)計(jì)底冊》，建立了欠稅檔案，確保《欠稅公告辦法（試行）》的貫徹執(zhí)行。截止目前，我局已對13戶欠繳稅款的納稅人在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了公告，建立了《公告欠稅登記底冊》，強(qiáng)化清欠管理，維護(hù)稅法剛性。

5.按照規(guī)定程序，認(rèn)真開展了重大稅案審理。我局認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審理。年度，對稽查局提請審理的縣國土開發(fā)公司、隧道指揮部、縣路橋工程公司3起未足額繳納稅款案進(jìn)行了認(rèn)真審理，查補(bǔ)稅款及罰款共計(jì)元，其中：稅款元。稅款及罰款均已收繳入庫。年稽查局共查處稅案24起，經(jīng)重大稅案審理委員會審理的稅案占稽查案件的12.5％，達(dá)到了重大稅案審理制度的要求。

6.認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)登記管理辦法》，依法注銷稅務(wù)登記。我局認(rèn)真落實(shí)新《稅務(wù)登記管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定程序?qū)ι暾堊N稅務(wù)登記的納稅人依法收繳證件，清繳稅款和發(fā)票，并按規(guī)定程序?qū)徟N；對認(rèn)定為非正常戶的納稅人，期滿后仍查無下落的，依據(jù)規(guī)定上報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)審批后予以注銷。今年，我局已辦理正常申請注銷稅務(wù)登記24戶，非正常戶注銷登記7戶，嚴(yán)格依照規(guī)程進(jìn)行，檔案資料完整。

(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。

為了強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實(shí)貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)我局依法治稅進(jìn)程，經(jīng)市局批準(zhǔn)，自年7月起在我縣地稅系統(tǒng)全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。我局通過嚴(yán)把“四關(guān)”，逐步建立起符合實(shí)際、行之有效的稅收執(zhí)法崗責(zé)體系和獎懲機(jī)制，不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平。

1.嚴(yán)把“制度關(guān)”。為了建立一系列符合我縣實(shí)際的推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的配套制度，我局自4月中旬起，經(jīng)過近3個(gè)月的調(diào)查摸底和反復(fù)修改、討論，經(jīng)集體審議并上報(bào)市局審查后，制定出符合我縣實(shí)際的《崗位職責(zé)和工作規(guī)程》、《評議考核暫行辦法》、《過錯追究實(shí)施辦法》。一是在制定《崗位職責(zé)和工作規(guī)程》時(shí)，結(jié)合實(shí)際確定了26個(gè)單個(gè)崗位和14個(gè)公共崗位的崗位職責(zé)及其工作規(guī)程，盡可能與稅收管理員制度接軌，力求切合實(shí)際、簡便易行，疏而不漏；二是按照“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎懲結(jié)合”的原則，制定出《評議考核暫行辦法》，建立起“內(nèi)外考核并舉，獎懲結(jié)合”的分級考核和獎懲機(jī)制；三是制定《過錯追究實(shí)施辦法》，對過錯行為進(jìn)行精細(xì)分類，實(shí)行量化考核追究，體現(xiàn)公平。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本、教育為主的原則，引入自糾機(jī)制，做到“有錯必糾”，鼓勵“自查自糾”，努力把過錯行為和損失降低到最小程度，消滅在萌芽狀態(tài)。四是按照多勞多得、獎優(yōu)罰劣的原則，實(shí)行執(zhí)法崗責(zé)津貼，建立權(quán)責(zé)掛鉤、獎優(yōu)罰劣、多勞多得、公平公正的收入制度。

2.嚴(yán)把“落實(shí)關(guān)”。我縣制定了《推行稅收執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，成立執(zhí)法監(jiān)督委員會，召開了推行稅收執(zhí)法責(zé)任制專題會議，對推行工作進(jìn)行了系統(tǒng)周密部署安排。各單位依據(jù)《實(shí)施方案》，成立了稅收執(zhí)法考核小組，按照以事定崗、依法定責(zé)的要求，定人、定崗、定責(zé)，填制《崗位確認(rèn)表》，上報(bào)執(zhí)法監(jiān)督委員會審批。全系統(tǒng)確定了54名執(zhí)法崗位工作人員，分別承擔(dān)26個(gè)獨(dú)立執(zhí)法崗位和14個(gè)公共執(zhí)法崗位的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合，形成了科學(xué)、嚴(yán)密的崗責(zé)體系。

3.嚴(yán)把“考核關(guān)”。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，成效與否取決于評議考核。我局把評議考核作為推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的重中之重來抓，建立起“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎懲結(jié)合”，符合實(shí)際、切實(shí)可行的評議考核機(jī)制。實(shí)行分級考核，要求執(zhí)法人員定期自查自糾，及時(shí)改正過錯行為。征收單位按月考核到人，重點(diǎn)考核內(nèi)部執(zhí)法行為，并向執(zhí)法監(jiān)督委員會辦公室報(bào)送《考核報(bào)告表》和《考核結(jié)論書》?？h局采取內(nèi)外結(jié)合的辦法按季評議考核各單位，向納稅人發(fā)放《執(zhí)法評議表》，征求、收集納稅人的意見，定期檢查、抽查基層單位，監(jiān)督單位和個(gè)人的執(zhí)法行為，了解和掌握基層單位的執(zhí)法情況和水平。為便于考核，我局制定了各崗位的考核要點(diǎn)，要求各單位強(qiáng)化對重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核，允許結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新考核方法，確?？己朔绞届`活多樣，推陳出新。

4.嚴(yán)把“追究關(guān)”。堅(jiān)持有錯必糾、究責(zé)到位。在全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制4個(gè)月來，我局已累計(jì)對人的稅收執(zhí)法過錯行為進(jìn)行了責(zé)任追究，共處罰款元。在受追究的事項(xiàng)中，所一稅干因計(jì)算疏忽多加收0.29元滯納金，而受到責(zé)任追究，引起系統(tǒng)廣大稅干的高度重視，事實(shí)教育大家“稅收執(zhí)法無小事”，使系統(tǒng)稅干牢固樹立“勿以惡小而為之”的責(zé)任意識，督促稅收執(zhí)法人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和執(zhí)法工作水平。

稅收執(zhí)法責(zé)任的實(shí)施，使征管制度、體系更加科學(xué)完整，將更好解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。推行4個(gè)月來，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任心，促進(jìn)了征管精細(xì)化管理，將有力促進(jìn)地方稅收征管水平的全面提高。

總之，我們在稅收執(zhí)法方面做了大量工作，收到了一定的效果，但也有一定不足。一是信息化手段沒有完全到位，致使考評考核工作主要依賴手工操作，工作量大，統(tǒng)一性、規(guī)范性、完整性不夠；二是執(zhí)法責(zé)任制處于試點(diǎn)階段，推行時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，有很多方面需待改進(jìn)和提高。今后我們將揚(yáng)長避短，鞏固成績，克服不足，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提升我縣稅收執(zhí)法工作的整體水平。