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今年以來，我鎮(zhèn)黨委以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為主題，以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為主線，以解放思想為前提，以制度建設(shè)為保證，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的政治保證，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好局面。下面就我鎮(zhèn)上半年黨建工作情況和下半年黨建工作總體思路簡要匯報如下：

一、上半年黨建工作總結(jié)

(一)組織工作

1、加強“三項建設(shè)”，提高領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍素質(zhì)

（1）加強思想建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，完善“周一夜學(xué)”等制度，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型村莊和學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動，進一步提高機關(guān)干部的文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。針對部分同志存在視而不見、不想干事、不敢干事、干不成事的問題，我鎮(zhèn)堅持從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，班子帶頭講黨性、講原則，心往一處想、勁往一處使，形成了一種敢于負責(zé)、真抓實干的風(fēng)氣。按照民主集中制原則，進一步完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制。進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。

（2）加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。我鎮(zhèn)圍繞縣委“講正氣樹新風(fēng)、謀跨越促發(fā)展”主題實踐活動，結(jié)合舥艚實際開展以“正風(fēng)氣、樹形象、抓落實、促和諧”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動。在主題實踐活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，下村入戶，深入群眾開展蹲點調(diào)研活動，15名班子成員集中到蹲點村共計105天，平時還經(jīng)常不定期的蹲點聯(lián)系村走訪調(diào)研，提出政策性建議6個，解決問題11個。深化“走進矛盾、破解難題”活動，全面調(diào)查各村的熱點、難點問題，進行梳理出5大類44個問題。根據(jù)職責(zé)分工，以文件形式分解落實到每一位班子成員身上，并要求每一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，研究制定好破解難題責(zé)任分解方案，明確每一項難題具體解決的承辦辦公室（站所）、完成時限和工作要求等，做到一個難題一個方案。鎮(zhèn)作風(fēng)辦將破解難題責(zé)任分解方案分別通過鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄、難題關(guān)聯(lián)村的村務(wù)公開欄等形式進行公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。展現(xiàn)了換屆后新班子的新作為、新形象、新業(yè)績。

（3）加強制度建設(shè)，建立長效機制。今年我鎮(zhèn)先后調(diào)整完善了機關(guān)考勤制度，建立機關(guān)干部績效考核辦法、專職農(nóng)村指導(dǎo)員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點包村制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,調(diào)整駐村干部考核辦法等。通過制度建設(shè)，機關(guān)干部的面貌持續(xù)改善，抓落實的氛圍日漸濃厚，爭先進位的局面不斷強化，形成了良性的責(zé)任導(dǎo)向和長效機制。

2、依托“三載體”，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

（1）依托“先鋒工程”載體，認真開展爭創(chuàng)“五好”活動。堅持把“先鋒工程”創(chuàng)建工作作為“重頭戲”，堅持走具有本村特色的創(chuàng)建路子，縣級創(chuàng)建村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建村爐頭、平安“先鋒工程”創(chuàng)建工作思路清晰，開局良好，取得實效，對周圍村起到龍頭、示范和幫帶作用。后進支部采取“四幫”轉(zhuǎn)化活動：縣部門幫扶、鎮(zhèn)班子成員幫掛聯(lián)系、先進支部結(jié)對、專職農(nóng)村指導(dǎo)員指導(dǎo)協(xié)助，集中精力對夏口徐村后進支部進行整頓轉(zhuǎn)化，同時對已轉(zhuǎn)化的乾頭、陳處后進支部加強領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，有效防止“滑坡”，鞏固成果。抓兩頭、促中間的效果比較明顯。

（2）依托“民情活動”載體，深化五站服務(wù)機制。把著力點放在責(zé)任再強化、制度再健全、工作再落實等方面上，建立周二民情督查制度，推行每月“民情溝通日”制度，村兩委干部協(xié)同駐村干部共同做好民情接待工作，6個經(jīng)濟強村試行村干部輪流值班，方便群眾辦事；完善村民質(zhì)詢會制度，結(jié)合民情接待和村務(wù)公開等情況，傾聽群眾意見和建議，解決實際問題；推行領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點包村制度、聯(lián)系重點企業(yè)制度和幫扶結(jié)對制度。針對群眾因歷史遺留農(nóng)民建房等問題經(jīng)常到鎮(zhèn)里上訪的現(xiàn)象，全力推行“一線工作法”，改約訪為下訪，下村走訪群眾，傾聽民聲民意，解決熱點難點問題。半年來，共收集基層的建議、意見102條，查找問題11個，已落實解決8個，取得了明顯的效果。其中領(lǐng)導(dǎo)班子幫扶結(jié)對15個，走訪慰問困難群眾170戶，落實幫扶慰問資金3.8萬元，到15個村開展蹲點調(diào)研活動，提出政策性建議3條。

（3）依托“兩個年”活動載體，扎實推進非公黨建。深入開展調(diào)查摸底，摸清區(qū)域內(nèi)企業(yè)的分布、實際規(guī)模、發(fā)展狀況以及黨組織和黨員隊伍情況，逐家進行登記造冊，建立了詳細的黨建工作情況檔案。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，由領(lǐng)導(dǎo)干部擔任企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。積極引導(dǎo)企業(yè)反哺社會，熱心參與希望工程、救災(zāi)、慈善等社會公益事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，僅舥艚慈善分會成立現(xiàn)場捐贈就達100余萬元。整合工會、共青團等群團組織力量，積極實施“關(guān)愛職工行動”，維護職工的合法權(quán)益，定期組織開展“送溫暖、獻愛心”活動和不定期開展走訪慰問困難職工。

3、把好“三個關(guān)”，抓好黨員隊伍建設(shè)

（1）把好“入口關(guān)”。把發(fā)展黨員工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來，促使廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺遵守黨的紀律和國家的法律、法規(guī)。在發(fā)展黨員中嚴格按照“三推一定”的要求，遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，把發(fā)展黨員的重點放在多年沒有發(fā)展黨員的支部、村主任為非黨員的支部、沒有女黨員的支部以及農(nóng)村經(jīng)濟能人、非公企業(yè)先進青年職工中，有效改善了黨員隊伍年齡和文化結(jié)構(gòu)。半年共發(fā)展黨員27名，其中村主任發(fā)展為黨員的有7名，女黨員4名，高中以上文化程度13名，35歲以下19名，“推優(yōu)”率和參訓(xùn)率都達到100%。并嚴格履行入黨手續(xù)，推行“納新”、“轉(zhuǎn)正”兩次談話制度。

（2）把好“教育關(guān)”。加強黨員經(jīng)常性教育管理工作，學(xué)習(xí)貫徹中央4個長效機制文件和縣委6個文件精神，以鎮(zhèn)委黨校為陣地，認真舉辦黨員干部、入黨積極分子培訓(xùn)班。半年共舉辦了村級干部培訓(xùn)班2期，“新型農(nóng)民培訓(xùn)班”1期，入黨積極分子培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)黨員672人次，培訓(xùn)村級干部120人次，培訓(xùn)入黨積極分子162人次,全鎮(zhèn)集中上黨課2次。積極開展慶祝建黨86周年系列活動，在七一前夕舉行新黨員入黨宣誓儀式；結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年活動”的安排，開展批評和自我批評，開好一次專題組織生活會；組織鎮(zhèn)機關(guān)、部門支部黨員義務(wù)勞動，過一次別開生面的黨日活動。同時，堅持“”制度，實行了三套班子成員每半年到所聯(lián)系村支部上一次黨課制度，并推行黨建協(xié)理員列席支部黨員大會制度。重視電化教育播放點的規(guī)范化建設(shè)。全鎮(zhèn)37個播放點全部做到有機構(gòu)、有專人負責(zé)、有播放收看計劃、有播放場地、有管理制度的“五有”要求和現(xiàn)場互動學(xué)習(xí)。每個遠程教育終端接收站點都配備了兩名專職管理員，并于7月底全部完成視頻互動建設(shè)，切實發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源培育新型農(nóng)民和黨員干部。

（3）把好“管理關(guān)”。健全流動黨員管理制度，建立流動黨員信息檔案和臺帳，充分利用春節(jié)、清明、端午期間對外出三個月以上的流動黨員，全部發(fā)放《流動黨員活動證》，并建立在家支部委員與外出流動黨員“1+1”聯(lián)系管理制度。建立流動黨員管理服務(wù)站，開通流動黨員服務(wù)專線，開展在外黨員流動黨小組工作，形成全方位全覆蓋的流動黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、狠抓“三到位”，推進農(nóng)村指導(dǎo)員專職化工作

（1）重視到位。黨委高度重視，專門成立工作組織機構(gòu)，并與干部績效考核工作結(jié)合起來，撥出專項工作經(jīng)費給予保證。同時，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取農(nóng)指員的思想工作匯報，把農(nóng)村指導(dǎo)員專職化工作作為一項重要任務(wù)來抓，擺上重要議事日程，抓好落實。

（2）隊伍到位。按照“因村派人”和“競爭擇優(yōu)”的原則，通過把好關(guān)口選好人、因村因人配好對的程序，在新農(nóng)村建設(shè)示范村和經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村、信訪集中村的15個村，分別派駐15名機關(guān)和鎮(zhèn)屬部門工作人員任專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員。

（3）制度到位。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點聯(lián)村制度，規(guī)定每名鎮(zhèn)三套班子成員蹲點1個村、聯(lián)系2到4個村，每月不少于2次到村指導(dǎo)工作，幫助指導(dǎo)員解決問題，落實相關(guān)幫扶措施。二是建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員月匯報和每季度點評制度，要求每位農(nóng)指員認真做好工作筆記及民情日記，做到月初有工作計劃，月底有工作總結(jié)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每月召開農(nóng)指員工作匯報會，每季度開展農(nóng)指員工作點評。三是嚴格督查制度，加強對專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常督管工作，定期不定期地對農(nóng)指員的工作紀律、工作作風(fēng)、工作業(yè)績進行督查，督查結(jié)果與每位農(nóng)指員的補貼掛鉤并作為年度考評依據(jù)之一。四是完善激勵機制，專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村期間，給予必要的駐村補貼；并明確規(guī)定被評為縣、市、省級優(yōu)秀專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員的，年度獎勵將分別上浮10%、20%、30%。五是推行農(nóng)指員“四評”制度，不定期走訪、了解群眾進行評議，每月村干部評議，每季農(nóng)指員之間打分互評，年終組織評議鑒定。

5、突出“三個早”，做好村兩委換屆前期準備工作

（1）早調(diào)查。調(diào)查摸底先行，三套班子成員帶頭到所聯(lián)系的村召開兩委干部、全體黨員、村民代表、老干部、老黨員等各類座談會，結(jié)合“走進矛盾、破解難題”活動，排查6類重點村，做好調(diào)查摸底工作。

（2）早組織。村帳審計先行，專門成立村級財務(wù)清理小組，由副書記擔任組長，抽調(diào)紀檢、組織、財政、農(nóng)經(jīng)等崗位精通財務(wù)的人員任成員，對37個行政村逐步進行財務(wù)審計；并成立工作組，深入上屆村委未選舉村老臺村，專題研究，做好先行準備。

（3）早調(diào)整。組織調(diào)整先行，對10個村支部負責(zé)人進行調(diào)整，其中免職2個；對組織瘓散、后備干部缺乏的村，重點配備中層干部任專職指導(dǎo)員。

（二）宣傳思想工作

1、強化理論學(xué)習(xí)，促進思想政治工作

針對部分干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠，機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍不濃的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)堅持把理論學(xué)習(xí)作為宣傳工作的首要任務(wù)，一是認真抓好黨的十六屆六中全會和省、市、縣兩會會議精神貫徹，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。二是全面開展干部“周一夜學(xué)”活動，制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃與考勤制度，確保每個月不少于2次。除了班子成員輪流講課以外，還不定時的聘請縣機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨校的老師進行專題講座，提高了干部學(xué)習(xí)的積極性。為了確?！爸芤灰箤W(xué)”取得實效，我鎮(zhèn)專門設(shè)計夜學(xué)簽到表、對無故缺席者作曠工處理；專門印制夜學(xué)筆記本、對夜學(xué)筆記作出量和質(zhì)的要求；專門成立夜學(xué)督查組，以隨機抽查、資料抽查等形式，對干部夜學(xué)情況進行督查，并把夜學(xué)情況列入年度黨員干部考核。三是進一步發(fā)揮黨委中心組的帶頭示范作用，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方法，逐步形成了以黨委中心組帶動干部理論學(xué)習(xí)，以制度建設(shè)推動理論學(xué)習(xí)，以多種形式促進理論學(xué)習(xí)的新路子。

2、抓好輿論引導(dǎo)，營造良好發(fā)展氛圍

一是深入開展“后發(fā)崛起、全面跨越”大討論活動。分別就鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)意識，重點工程建設(shè)和舥艚發(fā)展等問題召開不同層次的座談會，進一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，把全鎮(zhèn)上下的思想統(tǒng)一引導(dǎo)到舥艚和全縣發(fā)展的大局上來。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研活動，分片包干召開“千人”懇談會，營造了良好的輿論氛圍和有利的發(fā)展環(huán)境，為解決企業(yè)進場難、造橋難等問題做了積極鋪墊。二是切實加強對外宣傳工作，提高舥艚的知名度。為了調(diào)動我鎮(zhèn)新聞采編人員的工作積極性，制定新聞信息獎勵措施，大大激發(fā)了新聞采編人員的工作熱情，上半年共采編各類新聞信息60多條。三是圍繞重大節(jié)日、重點工作展開宣傳，精心組織了鎮(zhèn)兩會、計生、禁毒、新農(nóng)村建設(shè)等宣傳報道，開設(shè)了建黨八十六周年、香港回歸10周年宣傳專欄，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。四是積極做好舥艚門戶網(wǎng)站“溫州漁都”的維護工作。

3、注重實際效應(yīng)，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)

一是積極開展“三新三力”教育實踐活動。全鎮(zhèn)確定了兩個基礎(chǔ)條件較好的村為試點村，大力開展形勢政策宣講教育，大力開展農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，做好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，使兩個村的面貌有了根本的改變，特別是黃庫的村民文體活動中心更是成為老龍金公路線上的一道靚麗風(fēng)景。二是繼續(xù)抓好閉路電視“村村通”工程，鎮(zhèn)政府撥出專項資金給予補助總造價的40%，全鎮(zhèn)十三個未通閉路電視的村上半年已經(jīng)新接通了四個，已在規(guī)劃設(shè)計的四個，極大的豐富了人民群眾的精神生活。三是全力做好《家在東魁河畔》電影攝制組在我鎮(zhèn)的拍攝工作和農(nóng)村數(shù)字電影的放影工作。我鎮(zhèn)多次召開村居、部門的協(xié)調(diào)會議，免費為攝制組提供拍攝場所、道具，義務(wù)動員群眾演員參加拍攝，在近一個多月的拍攝時間里，攝制組全體人員對我鎮(zhèn)的配合工作反映良好。四是認真做好縣第六屆文化藝術(shù)節(jié)的節(jié)目準備工作和溫州?舥艚第六屆開漁節(jié)的籌備工作。五是扎實開展“三沿整治”工作。根據(jù)整治工作要求，組織各有關(guān)部門，集中時間，集中力量，集中精力，突出整治重點領(lǐng)域和重點地段,徹底整治龍舥公路、舥金公路舥艚段和村鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的衛(wèi)生死角、亂堆廢棄物、亂設(shè)廣告現(xiàn)象。加強河道污染清理，實現(xiàn)轄區(qū)河道基本無漂浮垃圾。狠抓“青山白化”治理，開展3次青山白化治理大行動，共制止私墳回潮行為3起，拆除12座，有效遏制青山白化回潮現(xiàn)象。

（三）紀檢工作

1、統(tǒng)一思想，突出重點

著重抓好班子的公款接待，認真落實2006年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終檢查“整改意見”，制定嚴格控制公務(wù)接待費支出的措施，確保年度接待費總量不超標。一是創(chuàng)辦廉政食堂。公務(wù)接待原則上安排在機關(guān)食堂內(nèi)。二是嚴格控制酒店接待。凡是到酒店接待，一般應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)報黨政辦統(tǒng)一安排，嚴格按照標準，當日現(xiàn)金結(jié)算，再由紀委書記審核，后由鎮(zhèn)長簽字報銷;嚴禁賒帳、記帳接待及自行安排接待，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律不予報銷。三是建立接待登記卡制度。所有公務(wù)接待必須事先報告，填寫公務(wù)接待登記卡（由鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長親自發(fā)放），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準后方可接待，接待費支出由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記、書記或鎮(zhèn)長共同簽字，實行實名制報銷，確保年度接待費總量控制在22萬元以內(nèi)。

2、加強教育，提高覺悟

一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)，增強廉潔自律意識。制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，將縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令制作成大型宣傳窗。同時，把學(xué)習(xí)貫徹落實《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》作為紀律教育學(xué)習(xí)月學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)，不斷提高思想認識。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。全方位、多層次推進廉政文化建設(shè)，大力推進廉政文化“六進”活動。利用黨支部會、民主生活會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會議進行黨的政治紀律教育，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境。

3、健全制度，狠抓落實

一是進一步規(guī)范政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開制度。成立舥艚鎮(zhèn)招投標中心，并嚴格落實相關(guān)制度。深化政務(wù)公開，做到月公開和不定期公開相結(jié)合，半年來共刊出政務(wù)公開17期。村級財務(wù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)代管，每季度公開一次，還專門成立村級財務(wù)清查小組，對群眾反映強烈和公開不及時的村及鎮(zhèn)屬部門財務(wù)進行清查。二是加強公車管理。規(guī)范公車使用，嚴格實行“三統(tǒng)一”、“兩定點”的管理，即公車實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一停放，定點涮卡加油、定點維修。三是清理捆綁式小靈通。接縣紀委通知后，我們及時清理了4部“捆綁式”小靈通。

4、抓好作風(fēng)，促進效能

注重整合各方資源，精心設(shè)計活動載體，抓實推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展。把解決民生問題放在首要位置，把群眾是否滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)的根本標準，邀請人大代表、村兩委干部代表、群眾代表對政府為民辦實事項目，實行“陽光”監(jiān)督，促進民生工作落實。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。認真總結(jié)在作風(fēng)建設(shè)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，把解決實際問題與建章立制緊密結(jié)合起來，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點聯(lián)村包干、領(lǐng)導(dǎo)干部“五聯(lián)”制度（聯(lián)片、聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)項目、聯(lián)企業(yè)）等制度，推行一次性告知制、辦事公開制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度。嚴格執(zhí)行蒼南縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量。加強上下班考勤及雙休日值班管理，上下班時間嚴格按照縣政府的規(guī)定執(zhí)行，主要領(lǐng)導(dǎo)不定期的對雙休日值班情況進行督查。

5、查辦案件，化解矛盾

繼續(xù)完善信訪接待、約訪、下訪等制度，篩選了6個重點疑難信訪件實行班子領(lǐng)導(dǎo)專人包案負責(zé)制，促進了疑難信訪件的查調(diào)處。半年來，共受理群眾來信來訪舉報10件，已經(jīng)處理8件，還有2件正在查辦中。在調(diào)查處理的過程中，對一些群眾關(guān)心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性；對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部；對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作

1、廣泛宣傳，抓教育

認真制定年度統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃，并召開全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議作了專門部署落實。把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作納入全鎮(zhèn)宣傳計劃，利用橫幅標語、宣傳窗，發(fā)放資料、宣傳車以及各駐村干部進村入戶，面對面對廣大群眾進行宣傳教育等形式大力開展統(tǒng)戰(zhàn)方針政策和《宗教事務(wù)條例》的宣傳教育，并將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識列入黨委中心組和黨校教育的內(nèi)容，使廣大干部群眾認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性、群眾性和復(fù)雜性。

2、突出重點，嚴管理

一是突出“凝人心、聚合力、共建社會和諧新農(nóng)村”主題活動這個重點。成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了實施方案，作了動員部署，并且初見成效，蒼南縣一品爽食品有限公司與東山周村結(jié)對，資助10000元；蒼南佳美棉紡廠與陳處村結(jié)對，資助14000元；溫州金海岸食品有限公司與新橋村結(jié)對，資助資金5000元。二是依法加強宗教事務(wù)管理。及時制止宗教突發(fā)案件2起，加強各類宗教活動的審批管理，嚴厲打擊非法宗教活動，確保宗教活動依法開展。

3、健全網(wǎng)絡(luò)，抓服務(wù)

鎮(zhèn)委成立了以黨委書記為組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處和各村也相應(yīng)成立統(tǒng)戰(zhàn)工作小組，并制定了駐村干部統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，明確駐村干部統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任。鎮(zhèn)委和辦事處確定一名同志為統(tǒng)戰(zhàn)信息聯(lián)絡(luò)員，各村確定一名支委委員為統(tǒng)戰(zhàn)工作信息員，開成鎮(zhèn)、辦事處、村三級一體的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，及時掌握全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況。一是做好統(tǒng)戰(zhàn)對象的調(diào)查登記，全面掌握全鎮(zhèn)留學(xué)生、臺屬、僑眷、非公經(jīng)濟人士代表、宗教人士代表的基本情況，并建立檔案。二是加強與統(tǒng)戰(zhàn)對象的溝通，召開統(tǒng)戰(zhàn)對象代表座談會，及時通報鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作情況，聽取統(tǒng)戰(zhàn)對象的建議和意見，并對生活困難的統(tǒng)戰(zhàn)對象給予補助慰問。三是抓好非公經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，完成舥艚商會換屆，開展爭做優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者活動，動員和組織非公經(jīng)濟人士積極為舥艚改革和發(fā)展貢獻力量。四是做好臺胞臺屬、僑胞僑眷的統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時了解他們的想法，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決困難。

二、下半年黨建工作總體思路

下半年的黨建工作，要緊緊圍繞年初確定的工作目標任務(wù)，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，不斷創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，推進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，高標準、高質(zhì)量、高效率地開展好各項工作，確保全年任務(wù)的完成。

針對舥艚當前發(fā)展的趨勢和存在的問題，下半年我鎮(zhèn)黨建工作重點要做好“天時”、“地利”、“人和”三篇文章，切實為舥艚的改革和發(fā)展提供堅強的組織保障和輿論支持。

（一）迎“天時”，把導(dǎo)向，為大局造勢

隨著蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地的全面啟動，蒼南電廠等幾個重大項目的落地，舥艚迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。面對“天時”，我們要把握正確的輿論導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大造為民干事之勢，大造凝心之勢，把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的熱情引導(dǎo)到舥艚發(fā)展大局上來。一是圍繞“為大局造勢”，在理論宣傳上下功夫。要通過各種途徑不斷創(chuàng)新形式，切實加強干部的理論學(xué)習(xí)，廣泛宣傳舥艚現(xiàn)代化臨港經(jīng)濟強鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)目標和決策部署，宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)和主要政策措施，積極營造科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的輿論氛圍。二是圍繞“為發(fā)展助陣”，在項目宣傳上做文章。針對舥艚目前項目落實存在的政策處理“瓶頸”問題，我們要本著“為發(fā)展助陣”這樣一個理念，對建設(shè)項目進行重點宣傳。要把今后幾年涉及到舥艚的大的建設(shè)項目的主要情況以及建成后的受益情況編成小冊子，以生動、直觀的方式讓群眾明白項目建設(shè)最終受益者是群眾自己的。要通過各種形式向群眾宣傳招商選資的政策程序，宣傳相關(guān)政策處理的法律法規(guī)、處理程序等內(nèi)容，增加項目建設(shè)的透明度，讓群眾及時了解項目建設(shè)的有關(guān)情況。三是圍繞黨的中心工作，大力開展各項主題形勢政策教育。要集中一定的精力、人力，開展“三新三力”、“三比三不比”、“正風(fēng)氣、樹形象、抓落實、促和諧”和科學(xué)發(fā)展觀等主題教育。要結(jié)合黨的理論、政策、路線，積極開展農(nóng)村形勢政策教育，把黨在農(nóng)村的方針、政策及時傳達貫徹落實到廣大群眾。要大力宣傳黨委政府的各項重大活動、重要舉措和各類先進典型，積極樹立正確的輿論導(dǎo)向。

（二）造“地利”，強根基，為發(fā)展服務(wù)

舥艚擁有豐富的海洋資源、港口資源和土地資源，為了充分發(fā)揮舥艚優(yōu)勢，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進招商選資，下半年黨建工作要圍繞為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)這個根本目的，從造“地利”入手，“筑巢引鳳”，強基固本，不斷提高服務(wù)能力，在全鎮(zhèn)營造“聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。一要切實加強基層組織建設(shè)，努力提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。要以“三新三力”主題教育活動為契機，切實解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，扎實推進“先鋒工程”建設(shè)，使農(nóng)村基層組織達到“五強一提升”目標，即通過“強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務(wù)、強實力”，全面提升基層組織建設(shè)水平。二要繼續(xù)深化民情系列活動，落實結(jié)對幫扶制度和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，進一步推進“走進矛盾、破解難題”專項行動，把廣大群眾特別是把熱點、難點問題切實解決好，進一步密切黨群干群關(guān)系。三要精心組織第六屆舥艚開漁節(jié)，要借助開漁節(jié)這個平臺積極組織經(jīng)濟懇談會和項目推進會，使舥艚開漁節(jié)真正成為豐富群眾文化生活，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。

（三）求“人和”，塑形象，全力推進干部隊伍建設(shè)

一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，干部是起決定作用的因素。因此，我們要把加強干部隊伍建設(shè)作為黨建工作重中之重來抓。一要完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策機制。全面貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的主觀能動作用，把領(lǐng)導(dǎo)班子的興奮點和注意力凝聚到干事業(yè)、抓落實上來，切實加大調(diào)研力度，提高決策的科學(xué)化、民主化。二要強化機關(guān)效能建設(shè)。要把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、公開評議等制度，進一步完善干部考核和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點聯(lián)村、駐村干部包村負責(zé)制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公開評議制來強化監(jiān)督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。三要強化干部培訓(xùn)。要以鎮(zhèn)委黨校為主陣地，對機關(guān)干部和村干部分層次分重點進行培訓(xùn)。對機關(guān)干部要加強以理論政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識為內(nèi)容的培訓(xùn)，重點培養(yǎng)機關(guān)干部履行崗位職責(zé)的能力，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村工作的能力，提高機關(guān)干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。對村干部要加強黨的基本知識、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、為民意識、依法辦事以及做好群眾工作等培訓(xùn)，不斷提高全鎮(zhèn)干部隊伍的理論素質(zhì)和工作能力。