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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政票據(jù)監(jiān)管，防治亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為，根據(jù)《收費(fèi)罰沒票據(jù)管理辦法》規(guī)定，參照《財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開財(cái)政票據(jù)工作規(guī)范的通知》制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱代開財(cái)政票據(jù)，是指財(cái)政部門的非稅收入管理機(jī)構(gòu)根據(jù)收款人的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件的規(guī)定，代收款人向付款人開具財(cái)政票據(jù)的行為。

第三條由非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開的財(cái)政票據(jù)是會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第四條財(cái)政部門的非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的代開工作。

第二章代開財(cái)政票據(jù)的適用范圍

第五條除正常業(yè)務(wù)收入外，有下列情形之一的，可以向同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)提出代開財(cái)政票據(jù)的申請(qǐng)。

（一）黨、政、司法機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位超出領(lǐng)購(gòu)票據(jù)使用范圍的其他非經(jīng)營(yíng)性收入，需要開具票據(jù)的；

（二）被執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳財(cái)政票據(jù)（包括臨時(shí)性扣押）或者停止發(fā)售財(cái)政票據(jù)的單位（包括違紀(jì)審查階段停發(fā)票據(jù)的單位），取得行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入或其他非經(jīng)營(yíng)性收入需要開具票據(jù)的；

（三）業(yè)務(wù)量小，年度使用財(cái)政票據(jù)量不足1本的；

（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)不予提供財(cái)政票據(jù)，因特殊業(yè)務(wù)需要（經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)除外）而必須開具財(cái)政票據(jù)的。

第六條代開財(cái)政票據(jù)的種類包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒收據(jù)和資金往來結(jié)算票據(jù)等財(cái)政票據(jù)。

第三章代開財(cái)政票據(jù)的要求

第七條代開財(cái)政票據(jù)須提供的有關(guān)證明材料。

（一）代開財(cái)政票據(jù)申請(qǐng)表；

（二）代開財(cái)政票據(jù)申請(qǐng)人的合法身份證明；

（三）付款人出具的付款確認(rèn)證明；

（四）其他證明材料。

第八條申請(qǐng)代開財(cái)政票據(jù)的單位須填寫“代開財(cái)政票據(jù)申請(qǐng)表”，并提供有關(guān)證明材料。

申請(qǐng)表內(nèi)容包括：申請(qǐng)單位名稱、法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量單位、收費(fèi)金額、付款單位名稱、非稅收入管理機(jī)構(gòu)審定意見等基本要素。

第九條非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)表及相關(guān)的證明材料進(jìn)行審查核對(duì)無(wú)誤后，方可開具財(cái)政票據(jù)。

第十條非稅收入管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代開財(cái)政票據(jù)工作的管理，健全票據(jù)領(lǐng)用、開具、保管、繳銷制度，指定專人負(fù)責(zé)。

第十一條代開財(cái)政票據(jù)的存根聯(lián)要由申請(qǐng)人簽字，并加蓋申請(qǐng)人財(cái)務(wù)專用章，以備存檔；收據(jù)聯(lián)要同時(shí)加蓋申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)專用章和非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開財(cái)政票據(jù)專用章，否則無(wú)效。

第十二條非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開財(cái)政票據(jù)不得向申請(qǐng)單位收取任何費(fèi)用。

第十三條代開財(cái)政票據(jù)的資金收入屬非稅收入的，應(yīng)監(jiān)督其及時(shí)足額上繳財(cái)政。

第四章違規(guī)責(zé)任

第十四條申請(qǐng)代開財(cái)政票據(jù)的單位與他人勾結(jié)，提供虛假證明材料，騙取非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十五條非稅收入管理機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定徇私舞弊或者玩忽職守代開財(cái)政票據(jù)的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。