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根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陜辦字〔〕89號），設(shè)立市環(huán)境保護(hù)局，為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）取消管理協(xié)調(diào)全市集中供熱的職責(zé)。

（三）增加水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責(zé)。

（四）加強(qiáng)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境治理和對生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。

（六）加強(qiáng)落實(shí)全市減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)。

（七）加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境應(yīng)急管理、飲用水源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和方針政策，維護(hù)社會穩(wěn)定，擬訂有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施；組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與擬訂全市主體功能區(qū)劃。

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市重大環(huán)境問題。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣區(qū)重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治工作。

（三）承擔(dān)落實(shí)全市減排目標(biāo)的責(zé)任。組織制定全市主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，督查、督辦、核查各縣區(qū)污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（四）負(fù)責(zé)提出全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財(cái)政性資金安排的意見，按市政府規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。依法負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收、緩減免及稽查。

（五）承擔(dān)全市從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，對涉及全市環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見，按規(guī)定審批或?qū)彶槿兄卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。

（六）負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施。組織實(shí)施或受市政府委托組織實(shí)施污染源的限期治理工作。負(fù)責(zé)水污染排放許可證審批和發(fā)放，負(fù)責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。

（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。

（八）負(fù)責(zé)全市核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作，參與核事故應(yīng)急處理。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位安全防護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測和信息。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測，對全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，統(tǒng)一全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

（十）開展全市環(huán)境保護(hù)科技工作與合作交流。組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，開展科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，指導(dǎo)全市清潔生產(chǎn)，組織市級環(huán)境科技成果的鑒定、交流與推廣。參與指導(dǎo)和推動全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與應(yīng)對氣候變化工作。負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護(hù)方面的國內(nèi)國際交流合作工作。

（十一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，依法對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、信訪、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。

（二）人事教育科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作。

（三）法制生態(tài)科

承擔(dān)全市環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、備案工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)依法行政工作；承擔(dān)全市環(huán)境信訪、投訴的調(diào)查處理和督促指導(dǎo)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作；承擔(dān)全市環(huán)境信息網(wǎng)的管理工作。

（四）規(guī)劃財(cái)務(wù)科

組織擬訂全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃并組織指導(dǎo)實(shí)施；協(xié)調(diào)、審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；承擔(dān)全市環(huán)保系統(tǒng)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)全市排污費(fèi)繳庫及財(cái)務(wù)管理；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)基本建設(shè)投資和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)方面的對外合作與交流，承擔(dān)全市環(huán)保項(xiàng)目的征集、篩選、報(bào)批和管理工作。

（五）總量控制與環(huán)境應(yīng)急科

承擔(dān)落實(shí)全市減排目標(biāo)的責(zé)任；擬訂主要污染物排放總量控制和排污許可證制度落實(shí)方案并組織實(shí)施；提出總量控制計(jì)劃；考核總量減排情況；承擔(dān)全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。擬訂全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)市級環(huán)境監(jiān)控平臺的管理及預(yù)測預(yù)警工作；承擔(dān)全市重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

（六）污染防治與輻射安全管理科

負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治和固體廢棄物污染防治的監(jiān)督管理；擬訂水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、機(jī)動車污染防治和固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物、化學(xué)品管理方面的規(guī)范性文件并組織實(shí)施；組織實(shí)施城鄉(xiāng)工業(yè)污染源的污染防治和飲用水源地環(huán)境保護(hù)；組織實(shí)施排污申報(bào)登記、環(huán)境質(zhì)量考核等環(huán)境管理制度；承擔(dān)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作；組織開展環(huán)境監(jiān)測；調(diào)查評估全市環(huán)境質(zhì)量狀況；組織實(shí)施清潔生產(chǎn)工作；承擔(dān)核安全、輻射安全、放射性廢物監(jiān)督管理工作。

（七）環(huán)評與科技科

承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作；監(jiān)督檢查環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)；對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，承擔(dān)暫停其除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的審批工作；監(jiān)督落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度；參與應(yīng)對氣候變化工作；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作；承擔(dān)市級環(huán)境科技成果的鑒定、交流與推廣工作；參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、人員編制

市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)行政編制28名。其中：局長1名，副局長2名，總工程師1名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（含監(jiān)察室主任職數(shù)1名）。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按黨章規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

五、其他事項(xiàng)

（一）水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)分工。市環(huán)境保護(hù)局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)，市水利局對水資源保護(hù)負(fù)責(zé)。兩部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立部門協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)境保護(hù)局水環(huán)境信息，對信息的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。市水利局水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

（二）各縣區(qū)環(huán)境保護(hù)分局，為市環(huán)境保護(hù)局的派出機(jī)構(gòu)，科級建制，實(shí)行市環(huán)境保護(hù)局和縣區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市為主的管理體制。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。