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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)，切實(shí)保護(hù)各項(xiàng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程設(shè)施正常運(yùn)行，鞏固開(kāi)發(fā)成果，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》和《山西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》、《山西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)，是指項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后的運(yùn)行管理和維修維護(hù)工作。

第三條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，發(fā)揮專業(yè)管護(hù)和群眾管護(hù)兩個(gè)方面的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量共同做好管護(hù)工作，做到農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程建好一處、管好一處、用好一處，確保發(fā)揮工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

第四條竣工驗(yàn)收交付管理使用的各項(xiàng)農(nóng)發(fā)工程設(shè)施，在使用過(guò)程中的更新、維修、管護(hù)費(fèi)用，主要由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組或歸屬單位（個(gè)人）自籌解決。

第五條項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項(xiàng)目歸屬單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立和健全農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)機(jī)構(gòu)，制定和落實(shí)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目管護(hù)的制度和辦法，并分門(mén)別類地制定出各類農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)合同及責(zé)任狀，做到組織有力，制度健全，措施得力，職責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明。

第六條項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項(xiàng)目歸屬單位負(fù)責(zé)與工程管護(hù)單位或個(gè)人簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)職責(zé)，量化管護(hù)目標(biāo)，規(guī)定管護(hù)人員報(bào)酬及獎(jiǎng)懲辦法，確保各項(xiàng)管護(hù)措施落實(shí)到位。

第七條項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、群眾會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管護(hù)的通告、規(guī)定，以及有關(guān)法律法規(guī)，并將管護(hù)制度、管護(hù)公約等公布于房前屋后，以增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)、調(diào)動(dòng)群眾管護(hù)積極性，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程設(shè)施行為。在項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)建設(shè)工程、使用工程、愛(ài)護(hù)工程的良好社會(huì)氛圍。

第二章產(chǎn)權(quán)移交

第八條農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程竣工后，經(jīng)省市級(jí)驗(yàn)收合格，由縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室登記造冊(cè),分類編號(hào),建立檔案,及時(shí)將項(xiàng)目工程所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或項(xiàng)目實(shí)施單位，辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管護(hù)責(zé)任。

第九條項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或項(xiàng)目歸屬單位要迅速將接交的項(xiàng)目工程的管護(hù)責(zé)任、管護(hù)措施、管護(hù)合同落到實(shí)處，并上報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。絕不能出現(xiàn)項(xiàng)目工程無(wú)人管理的空檔。

第三章工程管護(hù)

第十條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)主要包括水利水電工程、排灌系統(tǒng)工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、農(nóng)田機(jī)耕路工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技設(shè)施及農(nóng)發(fā)標(biāo)志牌等單項(xiàng)工程。

第十一條項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或項(xiàng)目歸屬單位負(fù)責(zé)本地管護(hù)組織管理和指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)及歸屬單位都要建立工程設(shè)施管護(hù)組織，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有工程設(shè)施的統(tǒng)一管護(hù)；每單項(xiàng)工程都要固定專門(mén)的管護(hù)人員，建立管護(hù)制度，簽定管護(hù)合同。

第十二條工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1、水利水電工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：水利水電設(shè)施要定期檢查，確保機(jī)井、機(jī)房、管道、橋、閘、渠道、出水口、電力設(shè)施完好，保證正常運(yùn)行。

2、農(nóng)田林網(wǎng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：做到定期修剪，適時(shí)澆水，缺樹(shù)補(bǔ)栽，跌倒扶正，成活率、保存率均達(dá)到90%以上。

3、機(jī)耕路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：路面平整，無(wú)坑凹、無(wú)塌陷，無(wú)雜草，無(wú)雜物，保持暢通。

4、農(nóng)機(jī)具管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)具定期保養(yǎng)，及時(shí)維修，外觀整潔，設(shè)備完好，保持正常作業(yè)。

5、工程標(biāo)志設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)牌標(biāo)志保持清晰、醒目、完整。

第十三條水利水電工程管護(hù)。對(duì)機(jī)井、機(jī)房要落實(shí)專人管護(hù)或承包管理。電力設(shè)施、輸水管道、排澇渠道隨機(jī)井、機(jī)房合并管理。農(nóng)田排澇渠道要保證“三度”（寬度、深度、坡度）完好，及時(shí)維修、清淤，做到旱能灌、澇能排、排灌暢通。嚴(yán)禁在排灌渠道上亂開(kāi)口子，亂筑檔子，任意取土、隨意損壞或種植農(nóng)作物，影響通水。

第十四條農(nóng)田林網(wǎng)工程管護(hù)。農(nóng)田防護(hù)林可實(shí)行分戶管理、風(fēng)險(xiǎn)抵押、收益分成、簽訂責(zé)任書(shū)。也可實(shí)行樹(shù)隨地走、拍賣經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶一次性買斷產(chǎn)權(quán)，合同期內(nèi)有管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)。任何人不得隨意毀壞林木，對(duì)砍伐、盜移、折損、毀壞等行為，要給予嚴(yán)厲打擊和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任及刑事責(zé)任。

第十五條農(nóng)田機(jī)耕路的管護(hù)。任何單位和個(gè)人不得將機(jī)耕路、作業(yè)道改作農(nóng)田或擅自縮窄路面，不得在道路上開(kāi)溝、取土、建房、堆放雜物和設(shè)置障礙物，保持路面平整，確保晴雨通車。

第十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施管護(hù)。對(duì)各類農(nóng)機(jī)具實(shí)行有償承包經(jīng)營(yíng)，簽訂承包合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)產(chǎn)權(quán)明確歸個(gè)人所有的，由所有人進(jìn)行管理，但必須優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目區(qū)。

第十七條農(nóng)業(yè)科技推廣設(shè)施管護(hù)。由實(shí)施單位管理使用，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣形成的設(shè)施定期維護(hù)，延長(zhǎng)使用壽命。

第十八條標(biāo)志標(biāo)牌管護(hù)。對(duì)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目主要工程設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置的固定標(biāo)志、圖案標(biāo)志及獨(dú)立標(biāo)牌實(shí)行統(tǒng)一分類編號(hào)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。固定標(biāo)志和圖案標(biāo)志隨農(nóng)發(fā)建筑物一并管理，獨(dú)立標(biāo)牌隨道路或渠道合并管理，做到長(zhǎng)久使用。

第四章管護(hù)資金籌集

第十九條廣辟資金渠道，落實(shí)資金來(lái)源，結(jié)合我縣實(shí)際，其工程管護(hù)資金，在“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)維修”的原則下，可從以下幾方面籌集解決。

1、縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室按照土地治理項(xiàng)目年度計(jì)劃中財(cái)政資金總額的1%比例計(jì)提的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按照“一事一議”政策，以村統(tǒng)籌，原則上可按受益面積每年每畝籌集三至五元，作為維修管護(hù)費(fèi)用。

3、堅(jiān)持以工程養(yǎng)工程。如機(jī)電灌站、農(nóng)機(jī)具等實(shí)行有償服務(wù)，從經(jīng)營(yíng)收益中，拿出部分資金用于維修管護(hù)。

4、從工程承包租賃、拍賣收入中提取一定比例的資金，用于工程管護(hù)。

5、有條件的地方可從村企業(yè)純利潤(rùn)中提取一部分資金，用于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程維修和更新。

6、各地根據(jù)實(shí)際情況，也可以從本村機(jī)動(dòng)地等承包收入中解決部分資金，用于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)。

第二十條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理

1、各種渠道籌集的管護(hù)資金，要建立管護(hù)資金專帳、專人管理、?？顚Ｓ?。

2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室按年度計(jì)劃計(jì)提的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，由縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室統(tǒng)籌安排和管理,當(dāng)年結(jié)余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及項(xiàng)目歸屬單位籌集的管護(hù)資金，原則上實(shí)行“誰(shuí)籌集、誰(shuí)管理、誰(shuí)使用”。

第二十一條農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)資金要建立嚴(yán)格的管理使用制度。對(duì)籌集起來(lái)的管護(hù)資金，在使用時(shí)，要經(jīng)過(guò)各級(jí)管護(hù)組織集體討論使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用或擠占挪用。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及項(xiàng)目歸屬單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)條款，充分發(fā)揮工程管護(hù)人員的聰明才智，積極總結(jié)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和修定本級(jí)工程管護(hù)的具體辦法和管護(hù)制度。

第二十三條各級(jí)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)組織要加強(qiáng)對(duì)工程管護(hù)人員的管理。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，管護(hù)成績(jī)顯著的管護(hù)人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不負(fù)責(zé)任、管護(hù)不力的責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育，追究責(zé)任；對(duì)管護(hù)工作失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處，及時(shí)撤換；對(duì)損壞農(nóng)發(fā)工程設(shè)施的行為，要堅(jiān)決予以制止，責(zé)令其賠償損失，限期采取補(bǔ)救措施，直至工程修復(fù)完整；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室將對(duì)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)工作，實(shí)行定期、不定期抽查或檢查，對(duì)于各項(xiàng)管理和管護(hù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的管理組織、管理個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)管護(hù)工作中的有功人員給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于各項(xiàng)管理和管護(hù)指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村，甚至造成工程設(shè)施毀壞的，給予通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，責(zé)令其賠償損失，限期修復(fù)，同時(shí)要把管護(hù)好壞作為鄉(xiāng)村今后申報(bào)評(píng)審項(xiàng)目的重要依據(jù)。

第六章附則

第二十五條本辦法由縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起實(shí)施