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礦產(chǎn)資源勘查管理辦法

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第一條為加強礦產(chǎn)資源勘查管理。維護礦產(chǎn)資源勘查秩序。結(jié)合我市實際,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》省礦產(chǎn)資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源。

第三條市、縣區(qū)國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查工作負(fù)有監(jiān)督和管理職責(zé)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助國土資源管理部門做好礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理工作。

第四條市、縣區(qū)安監(jiān)、國土資源管理、公安等有關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定。積極加強對探礦權(quán)人勘查工作的安全監(jiān)管。嚴(yán)格程序。

第五條對礦產(chǎn)資源的勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查的方針。鼓勵礦產(chǎn)資源勘查中先進技術(shù)的研究運用。

第六條礦產(chǎn)資源勘查必須遵守國家法律法規(guī)。符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

第七條礦產(chǎn)資源勘查除國家戰(zhàn)略性、公益性項目外。本市境內(nèi)新設(shè)礦產(chǎn)資源勘查項目均實行有償出讓。由市國土資源管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級登記管理機關(guān)申報。

第八條市、縣區(qū)人民政府成立礦產(chǎn)資源收儲機構(gòu)。依法收儲礦業(yè)權(quán)(含探礦權(quán)、采礦權(quán))同時根據(jù)市、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求適時以公開出讓方式適量投放市場。對通過收回、收購或直接委托勘查評估所形成的礦產(chǎn)資源實施管理。

第九條依法取得的探礦權(quán)受法律保護。禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行勘查或采礦活動。

第十條探礦權(quán)申請人必須是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任、履行民事義務(wù)的法人。探礦權(quán)人必須在當(dāng)?shù)刈跃邆洫毩⒎ㄈ速Y格的企業(yè)(國有地質(zhì)勘查單位除外)注冊資本金不低于500萬元。

第十一條探礦權(quán)申請人向登記管理機關(guān)申請?zhí)降V權(quán)時。并將核查結(jié)果逐級上報上級國土資源管理部門:應(yīng)同時將申請資料報送縣區(qū)國土資源管理部門??h區(qū)國土資源管理部門自接到資料之日起十日內(nèi)對下列內(nèi)容進行核查。

一)否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦產(chǎn)資源整合方案;

二)資料是否齊全。否具備資質(zhì)條件;

三)否繳清探礦權(quán)價款及其它規(guī)費;

四)否存在違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行為;

五)申請區(qū)塊范圍內(nèi)及周邊礦權(quán)設(shè)置情況;

六)申請區(qū)塊范圍內(nèi)重要工程。大型設(shè)施、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、軍事禁區(qū)等情況。

第十二條探礦權(quán)人委托地勘單位進行勘查工作的必須履行勘查合同。禁止只簽合同而由投資人自行實施勘查施工的行為。

第十三條嚴(yán)格探礦權(quán)備案制度。探礦權(quán)人依法取得探礦權(quán)后。提交開工報告、勘查設(shè)計及主要附圖。必須向市、縣區(qū)國土資源管理部門備案。

第十四條探礦權(quán)人在開工時必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計或方案進行勘查工作。辦理環(huán)保、水土保持、林地占用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第十五條探礦權(quán)人在5年內(nèi)必須完成從普查、詳查到勘探的全部地質(zhì)勘查工作。提交資源儲量報告??辈橹芷诳裳娱L到7年。期不能劃定礦區(qū)范圍的勘查許可證原則上不再延續(xù),轉(zhuǎn)入劃定礦區(qū)范圍和礦產(chǎn)資源開采。對大中型礦床。予以注銷。經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的探礦權(quán),其勘查時間連續(xù)計算。

已取得的探礦權(quán)。期仍不能劃定礦區(qū)范圍、轉(zhuǎn)入開發(fā)的勘查許可證原則上予以注銷。也必須遵守前款規(guī)定;凡已經(jīng)超過或?qū)⒁_到規(guī)定期限的給予2年過渡期。

第十六條探礦權(quán)每次延續(xù)必須根據(jù)工作情況集中找礦靶區(qū)??s小面積應(yīng)不少于延續(xù)前探礦權(quán)面積的1/縮小勘查面積。

第十七條探礦權(quán)人年度勘查投入?yún)⒄帐袌鲂星?。按照勘查工作實物工作量核算??辈橘Y金投入第一年度每平方公里不低于5萬元。從第三年度開始每年每平方公里不低于20萬元。第二年度每平方公里不低于10萬元。

如實反映年度勘查工作資金投入。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度。

第十八條辦理探礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)人必須同時向勘查登記管理機關(guān)和縣區(qū)國土資源管理部門提交階段性的地質(zhì)勘查報告和已通過年檢的探礦權(quán)年度報告。并將檢查情況逐級上報國土資源管理部門。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記的勘查許可證自行廢止??h區(qū)國土資源管理部門對提供的資料進行初步審查并對其勘查情況進行實地檢查。

第十九條礦山企業(yè)生產(chǎn)探礦應(yīng)遵循以下規(guī)定:

一)按規(guī)范要求編制勘查設(shè)計。報采礦許可證發(fā)證機關(guān)

和縣級國土資源部門備案后嚴(yán)格按設(shè)計進行施工。

二)需要委托勘查單位從事生產(chǎn)勘查的勘查單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。并嚴(yán)格按照勘探設(shè)計進行施工。

三)礦山企業(yè)必須每半年向縣國土資源部門報告生產(chǎn)勘查工程的進展情況。生產(chǎn)勘查工作結(jié)束。

四)生產(chǎn)勘查探明增加的可供開采的礦產(chǎn)資源在已批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或總體設(shè)計中未包括的礦山企業(yè)應(yīng)在辦理新增儲量登記后對開發(fā)利用方案進行補充和修改。方能進行開采。經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)后。

承擔(dān)生產(chǎn)勘查的勘查單位。不得在探礦過程中進行任何采礦活動。不得將探礦工程再轉(zhuǎn)包他人。

第二十條加強探礦權(quán)年度檢查制度。探礦權(quán)人必須于每年10月底前向各級國土資源部門提交以下資料:

一)礦產(chǎn)資源勘查項目年度報告;

二)礦產(chǎn)資源勘查許可證原件;

三)本年度勘查工作項目支出的會計核算報表;

四)本勘查年度探礦權(quán)使用費繳費收據(jù)復(fù)印件;

五)年初開工報告復(fù)印件;

六)勘查工作總結(jié)。

市、縣區(qū)國土資源主管部門應(yīng)對勘查項目進行檢查。必要時可到勘查作業(yè)區(qū)現(xiàn)場進行調(diào)查。對提交資料真實性進行核查。

第二十一條探礦權(quán)從取得到轉(zhuǎn)入開發(fā)只準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓一次。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓實行預(yù)審制度。逐級審查、審核、審批,申請資料由探礦權(quán)所在縣級國土資源部門受理。凡未通過預(yù)審的一律不受理其探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請。同等條件下,政府有優(yōu)先收購儲備礦產(chǎn)資源的權(quán)利。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上要求整體進行,不得分割轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)人未提交有關(guān)部門審批的相應(yīng)勘查階段的地質(zhì)報告、未按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計施工、投入資金不足及不符合其它相關(guān)規(guī)定的不得轉(zhuǎn)讓。

第二十二條合作勘查礦產(chǎn)資源。原控股股東和探礦權(quán)人名稱均發(fā)生變化的應(yīng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記手續(xù)。探礦權(quán)人內(nèi)部股權(quán)變更或引進新股東。

探礦權(quán)人內(nèi)部股權(quán)變更或引進新股東。但探礦權(quán)人名稱未發(fā)生變化的應(yīng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記手續(xù)。合作勘查礦產(chǎn)資源。原控股股東發(fā)生變化。

合作勘查礦產(chǎn)資源。原控股股東和探礦權(quán)人名稱均未發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)變更事項向國土資源管理部門備案。探礦權(quán)人內(nèi)部股權(quán)變更或引進新股東。

第二十三條探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的其勘查工作程度、資源儲量及建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合采礦權(quán)市場準(zhǔn)入條件和礦產(chǎn)資源整合要求。

向縣區(qū)國土資源部門遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告。經(jīng)初步核查后,第二十四條有下列情形之一的探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)。報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件。登記管理機關(guān)辦理勘查許可證注銷登記手續(xù):

一)勘查許可證的有效期屆滿。不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的

二)申請采礦權(quán)的

三)因故需要撤銷勘查項目的自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)。原探礦權(quán)人不得申請已注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。

第二十五條探礦權(quán)人有下列情形之一的由國土資源部門按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。觸犯刑律的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一)不按有關(guān)規(guī)定備案、報送開工報告和勘查年度報告等有關(guān)資料、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假;

二)未完成規(guī)定的年度勘查投入;

三)領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)未開始施工。或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的

四)不在勘查許可證規(guī)定的區(qū)塊范圍內(nèi)從事規(guī)定礦種勘查工作的有越界勘查行為。擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采行為的

五)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)?;蛘咭怨こ坛邪?、變更法人代表、合作勘查等形式變相非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)行為的

六)不按時參加探礦權(quán)年度檢查。不按規(guī)定時限申請延續(xù)登記的

七)違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)其他規(guī)定的

第二十六條探礦權(quán)人有違反環(huán)境保護、水土保持、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)定行為的由相關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。

第二十七條各級人民政府及其工作部門越權(quán)配置探礦權(quán)的由上級國土資源部門或行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令其糾正。同時由行政監(jiān)察機關(guān)或有管理權(quán)的主管部門對直接責(zé)任人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。越權(quán)授予的探礦權(quán)無效。

第二十八條國土資源部門和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員在礦產(chǎn)資源勘查管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的由行政監(jiān)察機關(guān)或有管理權(quán)的主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。