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第一條保障人民身心健康，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》及相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本制度。

第二條本制度所稱環(huán)境噪聲污染，指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的聲音。

第三條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。

第四條環(huán)境噪聲污染防治管理部門職責(zé)劃分：

（一）市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。并具體負責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、文化、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染防治的監(jiān)督管理。

（二）公安部門負責(zé)對從事生產(chǎn)活動排放的偶發(fā)性強烈噪聲。街道、廣場、公園等公共場所進行娛樂、集會等活動產(chǎn)生的噪聲，住宅樓內(nèi)進行裝修以及進行家庭娛樂、悼念等活動的噪聲，機動車輛排放的噪聲和其他社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。

（三）交通、海事以及漁業(yè)主管部門按照各自職責(zé)負責(zé)對船舶產(chǎn)生的噪聲實施監(jiān)督管理。同時。

（四）城管、市場監(jiān)管等部門按照管理權(quán)限對市區(qū)內(nèi)的早市、夜市、臨時攤點等占道經(jīng)營以及農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲實施監(jiān)督管理。

（五）工商行政管理部門對新建營業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（六）文化行政管理部門對新建營業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

（七）環(huán)保、工商、文化、城管部門。民政部門配合公安部門管理殯葬噪聲，交通部門配合公安部門管理機動車排放的噪聲，建設(shè)部門配合環(huán)保部門管理建筑施工噪聲。承擔(dān)噪聲監(jiān)督管理的部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及本制度的有關(guān)規(guī)定，采取切實有效的措施，互相協(xié)助配合，定期向環(huán)保部門通報噪聲監(jiān)督管理情況。

（八）街道和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府有關(guān)部門加強對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境管理。

（九）物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染行為予以制止。

第五條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境質(zhì)量的義務(wù)。

第六條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門在組織編制交通、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時。充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求，科學(xué)劃分城市功能區(qū)，合理安排道路、交通、建筑物、綠化帶等建設(shè)布局。

第七條環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃應(yīng)納入本級人民政府環(huán)境保護總體規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃。

第八條市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點噪聲污染源定期進行監(jiān)測。

第九條新建住宅區(qū)除按規(guī)劃要求設(shè)置相關(guān)的配套公建外。

第十條拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期整改。

治理期間環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)限制其生產(chǎn)或排放噪聲。限期治理由市、縣（區(qū)）人民政府按照法定權(quán)限決定。小型企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的限期治理由環(huán)保部門決定。對排放噪聲不能穩(wěn)定達標(biāo)或者造成嚴(yán)重污染和擾民的單位及個人應(yīng)當(dāng)限期治理。

第十二條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施。所排放的建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。

第十三條城市區(qū)內(nèi)?？赡墚a(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前十五日向環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第十四條城市區(qū)內(nèi)禁止在22時至次日6時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

并在施工地點以書面形式，因質(zhì)量要求須澆筑混凝土等以及連續(xù)作業(yè)必須進行夜間施工的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前三日內(nèi)到市環(huán)境保護行政主管部門登記。將連續(xù)作業(yè)的原因、內(nèi)容、時間及聯(lián)系方式、投訴渠道予以公告。

第十五條學(xué)生中考、高考和舉辦大型公務(wù)活動期間。并提前七日向社會公告。

第十六條住宅樓內(nèi)地下車庫、設(shè)備間相鄰上層為居民住宅的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建造地下車庫、設(shè)備間時采取隔聲、防震等措施。

第十七條用機動車輛噪聲排放。

不得擅自改裝、拆除。除軍車、警車、消防車、工程搶險車、救護車等特種車輛外，用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備必須保證正常、有效使用。其他車輛不得自行安裝警報器。

第十八條除正在執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、工程搶險車、救護車等特種車輛外。不得使用氣喇叭等高噪聲的聲響裝置。

禁鳴區(qū)內(nèi)禁止任何車輛使用聲響裝置。

第十九條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護需要。并在相應(yīng)路段設(shè)置禁行標(biāo)志。

第二十條機動車停車場、客貨運輸場（站）港口、碼頭等區(qū)域指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的應(yīng)當(dāng)控制音量。

各類營運車輛不得采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客。

第二十一條鐵路機車行駛必須執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的鐵路技術(shù)管理規(guī)程》地方鐵路行駛的機車進入市區(qū)后。減少鳴笛次數(shù)。地方鐵路經(jīng)營管理單位要采取技術(shù)改進措施，減輕鐵路噪聲對周圍環(huán)境的影響。

第二十二條住宅區(qū)和居民集中區(qū)開辦的娛樂、餐飲、購物、加工、維修、健身、洗浴等經(jīng)營項目。對產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染進行治理，其排放的環(huán)境噪聲不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對于造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營單位，依法限期治理。

第二十三條城市區(qū)內(nèi)設(shè)立的早市、夜市必須嚴(yán)格遵守開、閉市時間。減輕對周圍居民正常生活的影響。

第二十四條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

第二十五條設(shè)置在住宅樓內(nèi)的電梯、供水、供熱、空調(diào)、通風(fēng)、通訊等公用設(shè)備。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取隔聲、防震等措施，避免對相鄰居民造成影響；投入使用后，其排放的噪聲超過國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)商、建設(shè)單位或者公用設(shè)備管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施進行治理。

禁止從事下列生產(chǎn)活動：第二十六條城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)。

（一）機械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動。

第二十七條對房屋進行室內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕等。避免或者減輕對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第二十八條居民在飼養(yǎng)寵物時，應(yīng)有防治寵物噪聲的措施。

第二十九條任何單位和個人在商業(yè)宣傳、禮儀慶典等商業(yè)活動中。不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第三十條噪聲敏感建筑物附近的街道、廣場、公園等公共場所進行體育鍛煉、娛樂、集會、促銷等活動。采取其他有效措施降低噪聲，不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染。

第三十一條違反本制度規(guī)定。由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲防治監(jiān)督管理的部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。

第三十二條環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門。未按本制度規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的由其所在單位或者上級行政機關(guān)依法給予行政處分；涉嫌觸犯刑律的移送司法機關(guān)依法處理。

第三十三條本制度所稱的噪聲敏感建筑物。指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需保持安靜的建筑物；噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機關(guān)或以居民住宅為主的區(qū)域。

第三十四條本制度自年月日起施行。