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第一章總則

第一條為了加強房屋使用安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)全本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋防治管理。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市古區(qū)房屋和近郊區(qū)國有土地上房屋的使用安全管理。軍隊、宗教和文物保護單位的房屋使用安全管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條房屋使用安全管理遵循合理使用、定期檢查、預防為主、確保安全的原則。

第五條市房屋行政管理部門是本市城市房屋使用安全管理工作的主管部門。

閻良、臨潼、區(qū)和市轄縣房屋行政管理部門按照規(guī)定職責負責本轄區(qū)內(nèi)城市房屋使用安全管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門，按照各自職責，協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。

第六條房屋行政管理部門應當加強對房屋使用安全的監(jiān)督檢查，依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度。房屋行政管理部門對危害房屋安全的行為或者存在重大安全隱患房屋的舉報和反映，應當及時查處，并將處理結(jié)果答復舉報人或者反映人。

第二章房屋結(jié)構(gòu)安全管理

第七條房屋所有人、使用人應當按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。第八條房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、粱、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽臺板面上超標準增大荷載的；

（三）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（四）其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的。

第九條房屋使用過程中，需要開鑿墻體或者樓地面

筑物增大荷載、改變使用功能，可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有人、使用人應當按下列規(guī)定辦理：

（一）實行物業(yè)管理的，事先書面征詢物業(yè)管理企業(yè)的意見；

（二）已出售的商品房尚未實行物業(yè)管理的，事先書面征詢售房單位的意見；

（三）使用公有房屋和單位自管房的，事先書面征詢房屋產(chǎn)權(quán)單位的意見；

（四）使用其他房屋的，事先書面征詢房屋所在地的房屋行政管理部門的意見。

物業(yè)管理企業(yè)、售房單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位、房屋行政管理部門應當在收到征詢意見書后3個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場查勘，提出是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全的意見；物業(yè)管理企業(yè)、售房單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位、房屋行政管理部門認為影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有人、使用人不得施工。

第十條有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，房屋行政管理部．門應當立即組織、指導房屋所有人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)，采取安全防治措施：

（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災害侵襲的；

（二）遭受爆炸、火災等破壞的；

（三）存在其他重大安全隱患的。

第十一條房屋行政管理部門應當定期組織相關(guān)部門對學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點單位和商場、影劇院等公共場所的房屋安全進行普查或者抽查。物業(yè)管理企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)單位應當對房屋及其附屬物的安全進行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

第三章房屋安全鑒定管理

第十二條房屋安全鑒定是指對房屋使用安全狀況進行鑒別和判定。房屋安全鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論，是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

第十三條房屋所有人、使用人向當?shù)罔b定機構(gòu)提供鑒定申請時，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

第十四條有下列情形之一的，房屋所有人、使用人或者建設(shè)單位應當申請房屋安全鑒定：

（一）改變房屋結(jié)構(gòu)的；

（二）因施工、生盧可能影響周邊房屋安全的；

（三）房屋超過規(guī)定使用年限繼續(xù)使用的；

（四）其他可能危及公共安全情形的。

房屋所有人、使用人或者建設(shè)單位未按前款規(guī)定申請房屋安全鑒定的，由房屋行政管理部門通知其限期提出申請：逾期不提出申請的，房屋行政管理部門指定房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費由房屋行政管理部門確定的責任人承擔。

第十五條房屋安全鑒定機構(gòu)必須具有乙級以上建筑施工設(shè)計資質(zhì)，房屋安全鑒定人員必須取得相應資格，承擔的房屋安全鑒定業(yè)務必須與其資質(zhì)、資格相適應。

第十六條房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進行現(xiàn)場鑒定時，應當出示房屋安全鑒定人員資格證書。

第十七條房屋安全鑒定機構(gòu)應當在受理房屋安全鑒定委托之日起3個工作日內(nèi)進行檢測鑒定，有明顯險情的房屋應當立即進行檢測鑒定。

第十八條鑒定人員進行房屋安全鑒定時，房屋所有人、使用人及相關(guān)單位應當予以協(xié)助、配合．不得拒絕、阻撓鑒定工作正常進行。

第十九條申請房屋安全鑒定時應當支付房屋安全鑒定費。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由房屋所有人或者責任人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。房屋安全鑒定費按價格部門核定的標準收取。

第二十條房屋所有人、使用人、建設(shè)單位對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可自收到房屋安全鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向房屋行政管理部門申請復核，房屋行政管理部門應當另行組織復核鑒定。

第四章危險房屋防治管理

第二十一條房屋出現(xiàn)險情，房屋所有人、使用人應當采取安全治理措施。

房屋出現(xiàn)重大險情的，房屋所有人、使用人應當及時報告當?shù)厝嗣裾?。當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關(guān)部門排除險情。

第二十二條經(jīng)鑒定為成片危險房屋的，當?shù)厝嗣裾畱攲⑵浼{入城市建設(shè)規(guī)劃進行改造。

第二十三條房屋行政管理部門應當督促指導房屋所有人、使用人對鑒定為危險房屋的按下列規(guī)定處理：

（一）采取治理措施后尚能短期使用的，可觀察使用；

（二）采取治理措施后解除危險的，可繼續(xù)使用；

（三）已無修繕價值、暫時不便拆除又不危及他人安全和相鄰建筑的，停止使用；

（四）整幢危險的房屋，應當立即整體拆除。

第二十四條房屋行政管理部門應當加強白蟻的防治管理。

房屋所有人、使用人發(fā)現(xiàn)白蟻危害的，應當及時向白蟻防治機構(gòu)報告，由白蟻防治機構(gòu)處理。

第五章法律責任

第二十五條違反本條例第八條規(guī)定危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，由房屋行政管理部門責令其停止施工，恢復原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

第二十六條違反本條例第九條規(guī)定擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，由房屋行政管理部門責令其停止施工，恢復原狀，并可處100元以上1000元以下罰款；造成損害后果的，應當承擔民事責任。

第二十七條違反本條例第十五條規(guī)定，擅自從事房屋安全鑒定的，其出具的鑒定結(jié)論無效，由房屋行政管理部門沒收非法所得，并處非法所得額5倍以下的罰款。

第二十八條房屋安傘鑒定機構(gòu)有下列情形之一，房屋行政管理部門根據(jù)損失程度，可處鑒定費3倍以上5倍以下罰款；造成損害后果的，應當承擔民事責任：

（一）將非危險房屋鑒定為危險房屋的；

（二）將危險房屋鑒定為非危險房屋的；

（三）延誤鑒定時間而發(fā)生事故的。

第二十九條房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假鑒定結(jié)論的，由房屋行政管理部門責令改正，處500元以上5000元以下罰款；負有直接責任的房屋安全鑒定人員兩年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條本條例規(guī)定的行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法}規(guī)定的程序進行。對單位處10000元以上罰款，對個人處2000元以上罰款的，房屋行政管理部門應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條房屋行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)的。由所在單位或者上級主管部門責令改正，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。