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為加快新形勢下全縣對外開放工作步伐，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域招商引資，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2007年度招商引資工作提出如下意見。

一、進一步提高對招商引資工作重要性和必要性的認識

（一）招商引資工作是增加外來投資、加快竹溪經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我縣地處邊遠山區(qū)，交通不便，雖然資源豐富，但受資金、區(qū)位等條件的制約，經(jīng)濟社會難以突破性發(fā)展。近年來，縣委、縣政府充分利用資源大力招商引資，一大批項目和資金成功落戶竹溪，不僅培植了新的財源，而且促進了廣泛就業(yè)，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級，推進了我縣國有集體企業(yè)的改革與發(fā)展。實踐證明，充分有效地利用外來投資，將從根本上彌補我縣經(jīng)濟發(fā)展的資金缺口，是提升企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平的需要；是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加財政收入的需要；是擴大社會就業(yè)，改善人民生活，拓展外部市場的需要；是推進新型工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的需要。

（二）招商引資工作是檢驗各級各部門工作思路、工作作風(fēng)和工作實績的一個重要尺度。招商引資是一項牽涉面廣、艱苦繁重的重要經(jīng)濟工作，沒有吃苦耐勞、真抓實干的工作作風(fēng)和開拓進取、不屈不撓的拼搏精神就不可能抓出成效來。因此，招商引資工作是檢驗一個部門作風(fēng)和工作好壞的重要尺度，我們必須要通過招商引資工作來推動整個干部隊伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在全縣廣大干部隊伍中形成肯做事、會做事、做好事的風(fēng)氣，促進各項工作的開展。

（三）招商引資工作是推進市場主體融合國際國內(nèi)市場，整合生產(chǎn)要素和利用資源的有效手段。招商引資工作不僅能引進大量建設(shè)資金，還可以培植大量的市場主體參與全縣的經(jīng)濟建設(shè)，參與國際國內(nèi)市場競爭，從而推動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和外向型經(jīng)濟的發(fā)展。同時，可以利用引進的先進技術(shù)和管理理念更好地促進各項生產(chǎn)要素的合理整合，提高資源開發(fā)利用的整體水平和質(zhì)量，對于促進縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、明確工作目標，突出工作重點

2007年，全縣招商引資工作的主要目標是：引進內(nèi)資5億元，利用外資120萬美元。

圍繞上述目標,必須突出以下四個重點：

（一）突出重點產(chǎn)業(yè)。2007年招商引資要以工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點。工業(yè)以礦產(chǎn)建材、化工、食品、生物制藥為主；旅游以偏頭山森林公園、十八里長峽、鄂坪庫區(qū)水上樂園旅游開發(fā)、休閑山莊為主；農(nóng)業(yè)以茶葉、魔芋、山野菜等產(chǎn)業(yè)化為主；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以市政建設(shè)、商貿(mào)流通等為主。

（二）確定重點項目。根據(jù)我縣項目情況，確定2007年主攻44個重點項目，其中：農(nóng)產(chǎn)品加工類項目11個，工業(yè)生產(chǎn)類項目4個，醫(yī)藥化工類項目4個，礦產(chǎn)開發(fā)類項目4個，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖類項目2個，基礎(chǔ)設(shè)施類項目14個，旅游服務(wù)類項目1個，資產(chǎn)盤活及其它類項目4個（詳見附表）。

（三）抓好工業(yè)園區(qū)擴規(guī)上檔。進一步加大投入，加強管理，推進工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、信譽園區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)“對外開放的窗口、招商引資的平臺、工業(yè)發(fā)展的基地”的載體作用，全年力爭新入園企業(yè)2—3戶，到位資金3000萬元以上。

（四）加強項目庫建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟主管部門和產(chǎn)業(yè)化辦公室要結(jié)合自身資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資產(chǎn)存量，認真梳理排隊，廣泛收集、整理出一批可行性強、回報率高的招商項目充實到項目庫中。商務(wù)部門要對掌握的重點項目進行可行性論證及前期包裝，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)鏈長、成長性好、附加值高的項目，按標準制作項目“本子”(項目冊)，采取多種形式，廣泛宣傳推介，形成“開工建設(shè)一批、宣傳推介一批、整理儲備一批”滾動發(fā)展、良性循環(huán)的項目建設(shè)格局。

三、強化工作措施，提高招商實效

（一）落實招商責(zé)任。充分整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商資源，按項目類別落實部門招商責(zé)任，每個項目明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)，落實一個責(zé)任單位，組建一個專班，撥付一筆包干經(jīng)費。每個專班選定一名科級干部駐點招商，每兩個月組織一次外出招商活動，并對引進的招商項目實行“終身幫扶制”，搞好全程跟蹤服務(wù)。

（二）改進招商方法。完善專業(yè)隊伍招商、小分隊招商、鄉(xiāng)情招商、節(jié)會招商、以企招商、以商招商等招商引資體系，實現(xiàn)由大范圍招商向針對性招商轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的機遇，有針對地向東南沿海等資本密集區(qū)派出小分隊上門招商；結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分產(chǎn)業(yè)組織專題招商；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各經(jīng)濟主管部門、各產(chǎn)業(yè)化辦公室都要成立招商專班，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推行專業(yè)化、經(jīng)?；猩?；繼續(xù)堅持實施“回歸工程”,開展鄉(xiāng)情招商。要結(jié)合省、市統(tǒng)一安排，有目的、有選擇地組織參加“西洽會”、“中博會”“廈門投洽會”“東博會”“香港湖北周”等投資貿(mào)易洽談會，推介項目，宣傳竹溪,結(jié)識朋友,尋求商機。要努力開展定向招商、委托招商、招商、網(wǎng)上招商等新型招商方式，增強招商實效。

（三）完善激勵機制。要進一步健全招商引資工作業(yè)績評價體系，完善考核獎勵辦法，對招商引資成效顯著的單位及個人，要大張旗鼓地進行表彰或獎勵，既要實行工作業(yè)績考核激勵，又要給予物質(zhì)獎勵，充分激發(fā)全民招商的積極性和主動性，在全縣形成招商光榮、招商有功的濃厚氛圍?？h政府政務(wù)督查室要把招商引資工作作為督辦檢查的重點，對招商項目包裝、引進工作每季度督查一次，通報一次，半年分析總結(jié)一次，以推動全縣招商引資工作持續(xù)開展。超級秘書網(wǎng)

（四）創(chuàng)新體制環(huán)境。一是要繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)作”的招商引資工作機制，形成良好的招商氛圍。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，定期召開會議，聽取項目建設(shè)工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，推進項目工作順利開展。三是要全面清理與上級有關(guān)政策相悖的各類文件，認真貫徹落實國家有關(guān)方針政策，為招商引資創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。四是要切實改善服務(wù)環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，整頓經(jīng)濟秩序，加強誠信體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率，營造出安商、親商、富商的良好風(fēng)氣。

（五）加強整體聯(lián)動。招商引資是一項綜合性的工作，涉及到多個領(lǐng)域和部門，在招商引資過程中也會出現(xiàn)不少矛盾和問題。因此，要通過建立健全招商引資工作聯(lián)席會議制度，溝通情況、化解矛盾、解決問題、整體聯(lián)動、促進招商。要定期組織學(xué)習(xí)招商引資各項政策法規(guī)；定期招商引資信息，掌握項目進展及后續(xù)項目包裝策劃情況；定期交流招商引資工作的做法和經(jīng)驗；定期分析招商引資工作形勢，研究招商引資工作措施，確保招商引資工作取得實實在在的效果。