近日，省衛(wèi)生廳授予縣衛(wèi)生局“全省衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作先進集體”。這份榮譽的獲得是省衛(wèi)生廳對近幾年來我縣衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的肯定，也體現(xiàn)了衛(wèi)生局對信訪工作在思想上高度重視，在制度上逐步健全，努力維護社會穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，構建和諧衛(wèi)生新局面，為全面建設和諧增磚添瓦。

近幾年來，縣衛(wèi)生局認真落實《信訪條例》，按照“維護社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、構建和諧衛(wèi)生”的指導思想，堅持“屬地管理、分工負責、誰主管、誰負責”的原則，結合全縣衛(wèi)生工作實際，切實抓好信訪工作。

一是成立機構、分工負責、責任到人。為了加強對信訪工作的領導，我們成立了以局長任組長，主管領導任副組長，辦公室、醫(yī)政、衛(wèi)監(jiān)、計財?shù)裙墒抑饕撠熑藶槌蓡T的信訪工作領導小組，領導小組下設信訪接待辦公室，專門負責信訪接待有關事務。按照領導班子成員主管業(yè)務和聯(lián)系分包單位，明確信訪包抓單位和職責。在局機關實行“首問負責制”，對上訪人員和一般辦事群眾，首先問到誰，誰就負責，屬于自己業(yè)務范圍內(nèi)的是積極處理，不屬于自己業(yè)務范圍內(nèi)的事幫助信訪人和一般辦事群眾引進門、找見人，對待信訪群眾熱情接待，盡量避免越級上訪。

二是明晰思路、抓住重點、統(tǒng)籌兼顧。衛(wèi)生系統(tǒng)是除教育系統(tǒng)以外的第二大系統(tǒng)，人員眾多，事物龐雜，醫(yī)患糾紛各種矛盾時有發(fā)生。我們把信訪人員和案件主要分為三類，一類是赴市、省、京越級上訪，第二類是醫(yī)患糾紛，第三類是其它一般矛盾糾紛。我們按照“維護社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、構建和諧衛(wèi)生”的指導思想，主要圍繞解決群眾“看病難、看病貴”的問題為出發(fā)點，化解矛盾糾紛努力構建和諧的醫(yī)患關系，同時統(tǒng)籌兼顧做好越級上訪和一般矛盾糾紛的解決，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。每年我們都與各基層單位簽訂目標任務書，實行一票否決制。

三是健全制度、落實措施、化解矛盾。依照《信訪條例》我們制定了相應信訪制度，包括《信訪接待制度》、《案件辦理制度》、《答復回訪制度》等，特別是近兩年實行《領導干部掛牌接訪制度》，將局領導干部的照片、聯(lián)系電話、分管工作、信訪承諾向群眾公布，方便群眾信訪投訴。按照各項制度要求，落實各項措施：(一)每年認真排查化解醫(yī)患之間的矛盾糾紛。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的施行，各醫(yī)療單位就醫(yī)的患者大幅度增加，由于服務態(tài)度和服務質(zhì)量問題引發(fā)的醫(yī)患矛盾逐步增多，這些問題直接影響著醫(yī)院的健康發(fā)展，也是造成衛(wèi)生系統(tǒng)社會不穩(wěn)定的主要原因，因此把認真排查化解醫(yī)患之間的矛盾糾紛當作信訪工作重中之重。對于排查出來的出來的醫(yī)患矛盾問題要分類排隊，一一化解。一是由于醫(yī)療單位單位本身造成，責任明確，患者有要求的要要及時給患者解決；二是醫(yī)患責任不清，需要做醫(yī)療責任事故鑒定的，醫(yī)療單位要積極配合，促進醫(yī)患矛盾的盡快解決；三是不屬于醫(yī)療單位責任的，做好耐心細致地說服教育工作，緩和化解矛盾。同時采取綜合措施，減少和化解醫(yī)患矛盾的發(fā)生。一方面改善服務態(tài)度和服務的方式方法。通過微笑服務，文明用語，設立導醫(yī)耐心周到地引導服務等方式方法，減少醫(yī)患矛盾的發(fā)生；另一方面建立健全各項醫(yī)療制度和技術規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務工作者的職業(yè)行為。（二）要求衛(wèi)生系統(tǒng)的執(zhí)法單位嚴格按照有關法律法規(guī)的程序，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，認真排查化解在執(zhí)法工作中由于程序不到位，不文明執(zhí)法，造成與被執(zhí)法對象的矛盾糾紛。（三）要求全系統(tǒng)各單位認真排查化解影響本單位乃至全系統(tǒng)發(fā)展的矛盾和苗頭性隱患，增強工作的前瞻性，從根本上消滅矛盾隱患。

為適應新形勢對加強和改進信訪工作提出的要求，根據(jù)《中共*省委、*省人民政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》(粵發(fā)[*)19號)精神，結合我市信訪工作領導包案負責制，特制定本方案。

一、約訪領導

約訪領導為市長、副市長，及受市長、副市長委托的秘書長、副秘書長和有關部門的負責人。

二、約訪地點

市政府辦公廳信訪局群眾來訪接待室或市政府會議室。

三、約訪內(nèi)容

信訪工作是“一把手的工程”，是黨和政府一項關系全局的工作。一個地方和部門的領導對信訪重視不重視，抓不抓，關鍵是一個認識問題，說到底是一個宗旨觀念牢不牢，群眾觀念強不強的表現(xiàn)。一年來，我們鎮(zhèn)黨委、政府都把信訪工作擺到十分突出的位置上來抓，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定，密切黨和政府與人民群眾關系的“基礎工程”“民心工程”，力爭抓緊抓實抓出成效來。20*年，我鎮(zhèn)實行效能革命，轉(zhuǎn)群眾上訪為鎮(zhèn)干部下訪，開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，解決群眾熱點問題，為群眾辦實事、辦好事。全鎮(zhèn)受理信訪量明顯下降，群眾到上級部門越級信訪的次數(shù)下降明顯。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一、加強對信訪工作領導

隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，信訪工作的內(nèi)容和主體發(fā)生了深刻的變化，如何搞好新形勢下的信訪工作，對于密切與人民群眾關系，對保持本地區(qū)社會穩(wěn)定起到重要作用。我們黨委、政府非常重視信訪工作，把信訪工作擺在重要的議事日程，提高干部特別是領導干部認真做好信訪工作的責任意識。

一是強化信訪工作責任制。我鎮(zhèn)實行黨委書記、鎮(zhèn)長對信訪工作負總責；鎮(zhèn)委副書記分管領導對信訪工作負主要責任；黨政其他領導對各自分管和聯(lián)系部門的信訪工作負第一責任。各科室、村居、鎮(zhèn)屬部門對本部門、本單位信訪工作負直接責任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門協(xié)調(diào)抓，各個部門共同抓的齊抓共管局面，健全信訪工作機制。

二是加大信訪工作宣傳力度。信訪工作是“第一把手工程”。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長一年召開三次班子會議研究信訪工作，鎮(zhèn)分管領導在班子會議上反復強調(diào)信訪和穩(wěn)定工作，在機關學習會上經(jīng)常性學習信訪工作的法規(guī)、條例和上級有關文件。如遇上級重要活動、重要節(jié)日、重要會議期間，我鎮(zhèn)都專門召開會議，傳達貫徹上級精神，確保這一期間社會穩(wěn)定，確保無人上訪。

三是黨委制訂年度信訪工作意見與關于強化信訪工作責任制的實施意見。工作意見明確提出：（1）建立班子，加強領導。（2）落實人員，建立網(wǎng)絡。（3）加強管理，健全制度；（4）調(diào)查研究，掌握動態(tài)；（5）熱情接待，做好服務。把信訪工作詳細作了規(guī)定，并例入年終考核內(nèi)容。

人口計生委信訪科:

今年上半年,我委人口和計劃生養(yǎng)信訪工作在委黨組和委行政的領導下,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持科學發(fā)展觀,牢牢圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,繼續(xù)深進貫徹《人口和計劃生養(yǎng)法》,進一步加大對重要信訪案件的查處力度,較好地完成了省計生委、市委、市政府交辦的信訪案件辦理任務。現(xiàn)將半年來我委的信訪工作總結如下:

一、2009年上半年計生信訪基本情況及特點

(一)、基本情況

20*年9月—2009年3月,全市各級計生部分共受理來信、來訪1*件(次),其中:辦理來信31件(次),個人訪29件(次),電話訪44件(次);求決類信訪52件(次),舉報類信訪42件(次),咨詢類信訪11件(次),半年信訪件的辦結率達到100%,及時率為100%。

(二)、主要特點

信訪工作是一項重要的工作，是“一把手的工程”，是黨和政府一項關系全局的工作。一個地方和部門的領導對信訪重視不重視，抓不抓，關鍵是一個認識問題，說到底是一個宗旨觀念牢不牢。群眾觀念強不強的表現(xiàn)。一年來，我鎮(zhèn)黨委、政府都把信訪工作擺到十分突出的位置上來抓，納入黨委、政府的議事日程，把信訪工作做為維護社會穩(wěn)定，密切黨和政府與人民群眾關系的“基礎工程”“民心工程”，力爭抓緊抓實抓出成效來。20*年，我鎮(zhèn)受理群眾信訪量明顯下降，群眾到上級部門信訪的次數(shù)下降明顯。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、加強領導，重視信訪工作。

隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，結合*撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)的實際，信訪工作的內(nèi)容和主體發(fā)生了深刻的變化，如何搞好新形勢下的信訪工作，對于密切與人民群眾的關系，對于保持本地區(qū)社會穩(wěn)定起到重要作用。我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視信訪工作，把信訪工作擺上重要的議事日程，提高干部特別是領導干部認真做好信訪工作的責任意識。

1、及時調(diào)整信訪工作班子。年度一開始，黨委著手調(diào)整信訪班子，黨委發(fā)了﹝20*﹞13號文件，研究確定*鎮(zhèn)信訪工作領導小組，組長鎮(zhèn)黨委書記周玉貴擔任，副組長黨委副書記莊哲銘，紀委書記盧壽光擔任，成員周勝榮、林勝半、范建娜、徐相輝、沈國勝、林勝豐、吳正杰、賀捷凱。全鎮(zhèn)以大信訪格局，要求各科室通力協(xié)作，落實責任，明確任務，加強信訪工作領導。

2、黨委制訂年度信訪工作意見。工作意見明確提出：①建立班子，加強領導；②落實人員，建立網(wǎng)絡；③加強管理，健全制度；④調(diào)查研究，掌握動態(tài)；⑤熱情接待，做好服務。以意見指導年度信訪工作。

3、加大信訪工作的宣傳力度。信訪工作是“第一把手工程”。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長一年召開三次班子會議研究信訪工作，鎮(zhèn)分管領導在班子會議上強調(diào)信訪和穩(wěn)定工作，在機關學習會上經(jīng)常性學習信訪工作的法規(guī)，條例和上級有關時段性文件，詳細布置信訪工作。如遇上級重要活動，重要節(jié)日，重要會議期間，我鎮(zhèn)召開專題會議，傳達貫徹上級精神，確保這一期間社會穩(wěn)定，確保無人上訪。全年信訪工作召開二次大會。一次貫徹上級信訪會議精神和各村、部門單位簽訂信訪工作責任書；一次組織七個村在大會上介紹經(jīng)驗，調(diào)解糾紛，交流信訪工作經(jīng)驗，推動全鎮(zhèn)信訪工作。信訪班子成員召開8次信訪工作研究會。