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今天，我們召開全市旅游工作會議，主要是回顧總結(jié)年旅游工作成績，分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，安排部署年工作任務(wù)，推動全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，先文局長市長對我市過來的旅游工作，作了很好的總結(jié)，對今年的旅游工作進(jìn)行了很好的部署，講得很全面，很到位，我完全贊同。下面，就這項工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一搶抓機(jī)遇，正確把握旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。要做好今年的旅游工作，就必須正確把握當(dāng)前形勢，搶住機(jī)遇，乘勢而上，將旅游業(yè)培育成為我市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重要產(chǎn)業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

從國際旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢來看，當(dāng)前，國際旅游的需求正處于一個轉(zhuǎn)型期。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到年，我國將成為全球第一大入境旅游接待國，第四大出境旅游客源國。去年，我國參與旅游的人次達(dá)13.9億，入境游達(dá)到1.25億人次，以上數(shù)字足以說明，我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途一片光明。

從國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境來看，年11月26日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出，要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來加快發(fā)展；省委省政府也把旅游業(yè)作為富民強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)，予以重點扶持。岳陽市委市政府提出了建設(shè)“現(xiàn)代旅游熱市”的戰(zhàn)略決策，并且投資3億元，改造岳陽樓景區(qū)，力爭讓岳陽樓君山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。可以說，全國上下發(fā)展旅游政策更優(yōu)形勢更好，對我們臨湘來說，發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)會更多。

從我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我市不僅具有豐富的旅游資源，而且有著便捷的交通優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢明顯。特別是近年來，我市加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，注重旅游品牌的推介，先后舉辦了一系列在全省，乃至全國有影響的旅游策劃活動，旅游產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。年，全市景區(qū)共接待游客52.64萬人次，實現(xiàn)門票收入800萬元，同比增長20.46%和33.33%。6501五尖山大云山龍窖山黃蓋湖等景區(qū)影響正在逐步擴(kuò)大，景區(qū)發(fā)展前景很好。

二把握原則，著力突破旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸

過來，我市旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還存在不少困難和問題。突出體現(xiàn)在規(guī)劃布局不夠資源利用不力發(fā)展機(jī)制不活等方面。要解決好上述問題，突破我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，必須要把握好以下四個原則：

一是要把握好“整體規(guī)劃，系統(tǒng)開發(fā)”的原則。要按照高起點高標(biāo)準(zhǔn)高品位的要求，對我市的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，包括旅游線路旅游景點客源市場營銷策略等。尤其是在旅游線路的設(shè)計上，要注重做好與岳陽長沙武漢等大中城市旅游線路的對接，形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴(kuò)張旅游市場。

二是要把握好“做強(qiáng)特色，打造精品”的原則。有特色才能有差異，有差異才能有吸引力。我國最大的人工洞6501江南最大的人造沙漠銀沙灘國家森林公園五尖山等，都是我們的特色，要在這些特色上做文章下功夫，通過打造精品項目，來增強(qiáng)臨湘旅游的吸引力。比如，將6501人工洞打造成歷史小鎮(zhèn)，把江南大漠建成大型戶外運(yùn)動俱樂部，等等。

三是要把握好“龍頭帶動，點線結(jié)合”的原則。要以五尖山6501兩大核心景區(qū)為龍頭，進(jìn)一步加大發(fā)揮其輻射帶動作用，以點帶面，大力發(fā)展文化游宗教游鄉(xiāng)村游和生態(tài)游，推動全市景區(qū)深層次建設(shè)。

四是要把握好“整合資源，市場運(yùn)作”的原則。要充分發(fā)揮市場化運(yùn)作在推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的積極作用，要突破區(qū)域界線觀念，努力破除旅游產(chǎn)業(yè)資金瓶頸，依靠臨湘的旅游資源優(yōu)勢，著力引進(jìn)大的旅游公司，通過優(yōu)勢互補(bǔ)聯(lián)手發(fā)展，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

三突出重點，全力提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平

我市作為一個欠發(fā)達(dá)的中部縣市，大力發(fā)展旅游業(yè)既是科學(xué)發(fā)展必然選擇，更是富民強(qiáng)市的客觀需要。要推進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)今年全市旅游接待人次景區(qū)門票收入增長15%以上的目標(biāo)任務(wù)，必須把握工作重點，抓好抓實以下四個方面的工作：

一要抓導(dǎo)向。全市上下都要把加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一件大事來抓，要在思想認(rèn)識上，形成辦“大旅游”的工作理念，著力形成全市齊抓共建的良好氛圍。旅游局要作為牽頭單位，就我市旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極與相關(guān)部門單位銜接，城建交通文化等相關(guān)部門單位，要積極配合，根據(jù)旅游發(fā)展需要，采取有效措施，支持全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二要抓規(guī)劃。根據(jù)省政府相關(guān)文件精神，要用三年的時間，在全省創(chuàng)建30個旅游強(qiáng)縣，50個特色旅游名鎮(zhèn)，200個特色旅游名村和10000個鄉(xiāng)村旅游點。結(jié)合我市實際，有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），都要結(jié)合本地景區(qū)特色，研究制定出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，又要符合本地實際，切實可行。

三要抓推介。各相關(guān)部門單位要把我市的旅游資源推介與招商工作，作為貫穿全年的一項重要任務(wù)來落實，通過大型活動會議媒體廣告等，切實加大推介力度，要以冠名協(xié)作承辦等形式，積極吸引企業(yè)承辦旅游活動，切實取得旅游資源推介與招商工作的新成效。

四要抓投入。要進(jìn)一步加快以旅游交通旅游安全游客服務(wù)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，找準(zhǔn)與國家省相關(guān)政策的對接點，認(rèn)真篩選一批可行性強(qiáng)的旅游項目，做好申報和爭資工作。此外，要創(chuàng)新融資模式，積極引導(dǎo)和支持社會民間資本投資我市旅游產(chǎn)業(yè)。

同志們，加快我市旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，使命光榮。希望同志們以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我市旅游工作新局面而努力奮斗！