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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照中、省、市、區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的要求，圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，突出“以人為本、服務(wù)群眾”這一主題，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各界力量和廣大人民群眾的積極參與支持，在人民群眾中對全區(qū)行政部門和公共服務(wù)行業(yè)廣泛開展政風(fēng)行風(fēng)測評，促進(jìn)各部門、各行業(yè)進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，不斷提升管理水平，增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，推動政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，為我區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、組織實施

區(qū)政府成立以常務(wù)副區(qū)長為組長的區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測評領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)政府糾風(fēng)辦），負(fù)責(zé)該項工作的組織實施。成立以人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員、群眾代表為成員的政風(fēng)行風(fēng)測評組，在測評工作辦公室的組織下，承擔(dān)測評監(jiān)督及有關(guān)工作。

各街辦、各有關(guān)參評單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)并做好本單位組織實施工作。

二、測評對象

政風(fēng)行風(fēng)測評以與群眾利益關(guān)系比較密切的政府部門和公共服務(wù)行業(yè)為主。測評分為政府行政管理部門（單位）、政府行政執(zhí)法部門（單位）和公共服務(wù)行業(yè)三個序列。

行政管理部門（單位）包括：教育、公安、民政、財政、人事、勞動和社會保障、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、文化、衛(wèi)生、人口與計劃生育、市政管理、廣播電視、旅游等20個部門和單位。

行政執(zhí)法部門（單位）包括：環(huán)境保護(hù)、地稅、國稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價、公安消防、交警、公安派出所、交通運(yùn)政管理、交通路政管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、植物檢疫、城管執(zhí)法、市容管理、煙草專賣等19個部門和單位。

公共服務(wù)行業(yè)（單位）包括：公安車管所、電力、郵政、鐵路、民航、醫(yī)院、城市公交、長途客運(yùn)、出租車、自來水、天然氣、加油站、公路收費(fèi)站、電信、移動、聯(lián)通、廣播電臺、電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、商業(yè)銀行、信用聯(lián)社、人壽保險、人保財險等26個行業(yè)和單位。

四、測評內(nèi)容及問卷設(shè)定

問卷測評以各單位、各部門的工作服務(wù)對象為主。對政府部門測評的主要內(nèi)容包括依法履行職責(zé)、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度的情況等；對公共服務(wù)行業(yè)測評的主要內(nèi)容包括依法經(jīng)營、誠信服務(wù)、事務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度的情況等。

問卷測評表由區(qū)政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一印制，并加蓋區(qū)政府糾風(fēng)辦印章（復(fù)印件無效），樣表。

五、測評方式

測評分為問卷測評和綜合測評。

（一）問卷測評

1、全區(qū)共發(fā)放問卷測評表1500份；

2、各街辦要召集人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、政府部門、(企)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、個體經(jīng)營戶、社區(qū)居民代表、村民代表100人進(jìn)行集中問卷測評,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將安排專人參加并現(xiàn)場發(fā)放、收集問卷測評表。

3、測評宣傳日活動現(xiàn)場發(fā)放100份問卷測評表；

4、區(qū)政府糾風(fēng)辦向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問卷測評，共發(fā)放100份問卷測評表；

5、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測評組深入到機(jī)關(guān)各部門、基層站所和窗口單位、轄區(qū)內(nèi)各大單位、各沿街門店及過往群眾中進(jìn)行測評，共發(fā)放500份問卷測評表。

（二）綜合測評

主要依據(jù)測評內(nèi)容，根據(jù)平時了解和掌握的各部門各行業(yè)的工作服務(wù)情況以及群眾反映問題的情況進(jìn)行測評。包括對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重視程度和采取的積極措施，建章立制、政（事）務(wù)公開和服務(wù)承諾的落實情況，糾正和解決損害群眾切身利益問題的情況，主動解決群眾反映突出問題的情況以及有無媒體曝光的問題等。區(qū)政府糾風(fēng)辦將根據(jù)以上情況進(jìn)行綜合量化打分。

六、時間安排

1、在大北廣場集中舉行區(qū)年政風(fēng)行風(fēng)測評工作宣傳日活動，進(jìn)行問卷測評前的宣傳工作。宣傳日活動以接待群眾、受理投訴、提升各部門形象為主。各參評單位要將宣傳日活動組織情況、參加活動的部門領(lǐng)導(dǎo)、參與的干部職工人數(shù)、發(fā)放宣傳資料數(shù)、宣傳標(biāo)語和展版數(shù)、受理的投訴件數(shù)等有關(guān)情況，于當(dāng)日下午報區(qū)政府糾風(fēng)辦。

2、進(jìn)行有組織的問卷發(fā)放、回收和統(tǒng)計工作。

3、全區(qū)集中匯總并上報測評結(jié)果、群眾意見建議、測評工作總結(jié)。

4、測評工作于25日前結(jié)束。

七、結(jié)果評定及運(yùn)用

測評采取百分制計分方式，滿分為100分，其中，問卷測評占90分，綜合測評占10分，評分方法。區(qū)政府糾風(fēng)辦將對發(fā)放的1500份測評表進(jìn)行回收、統(tǒng)計、量化打分，分行政管理部門（單位）、行政執(zhí)法部門（單位）、公共服務(wù)行業(yè)（單位）三個序列按分值高低排出先后名次。

（一）對測評各序列的前三名，由區(qū)政府糾風(fēng)辦頒發(fā)“年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”獎牌，并對各序列的前八名進(jìn)行通報表彰。

（二）對測評各序列名次相對靠后且較上年測評滿意度下降的單位，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)出面或受區(qū)政府委托由區(qū)政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)出面，按照警示訓(xùn)誡的有關(guān)規(guī)定，對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話，并幫助其分析原因、進(jìn)行整改。同時將其列為下年度重點(diǎn)評議對象。

（三）測評結(jié)果除以區(qū)政府糾風(fēng)辦的名義進(jìn)行發(fā)文通報外，要將測評結(jié)果作為年度綜合目標(biāo)考核中黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要組成部分。

八、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視政風(fēng)行風(fēng)測評工作。各單位各部門要高度重視，切實加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)測評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案，周密計劃，認(rèn)真組織，扎實工作，確保這項工作的順利進(jìn)行。

（二）大張旗鼓地搞好測評宣傳鼓動工作。各單位各部門參加測評工作集中宣傳日活動時，要在區(qū)政府糾風(fēng)辦指定的測評宣傳站點(diǎn)懸掛橫幅、擺放桌椅，宣傳相關(guān)的政策法規(guī)，受理群眾的投訴舉報，相關(guān)部門和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場參與活動。

（三）要充分調(diào)動社會各界的積極性。各單位、各部門要充分發(fā)揮宣傳輿論作用，取得廣大人民群眾的理解和支持。要調(diào)動社會各界力量積極投入到政風(fēng)行風(fēng)測評活動中。要盡可能的采取多種形式把問卷測評表發(fā)放到各行各業(yè)工作的服務(wù)對象當(dāng)中，確保調(diào)查問卷的數(shù)量和質(zhì)量，力求問卷測評結(jié)果客觀、公正、科學(xué)、全面。

（四）認(rèn)真解決群眾反映投訴的突出問題。在引導(dǎo)群眾正確填寫問卷調(diào)查表的同時，鼓勵群眾積極反映發(fā)生在他們身邊的、損害他們切身利益的不正之風(fēng)問題。對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要?dú)w納整理，認(rèn)真整改解決，并在一定的范圍內(nèi)開展專項治理。對典型的不正之風(fēng)問題，要嚴(yán)肅查處，給群眾以滿意的結(jié)果。對群眾的意見和建議，要認(rèn)真分析，為今后的糾風(fēng)工作提供依據(jù)。

（五）正確對待政風(fēng)行風(fēng)測評，進(jìn)一步抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

政風(fēng)行風(fēng)測評是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的延伸和繼續(xù)，是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的有效手段。各部門各行業(yè)要正確對待，大力協(xié)助和支持共同搞好測評工作，認(rèn)真解決發(fā)生在本部門本行業(yè)當(dāng)中的損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，切實轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。