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一、充分認(rèn)識建立項(xiàng)目庫的重要性，認(rèn)真做好項(xiàng)目庫建立工作。

項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的載體，沒有項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)只能是一個(gè)“空殼”，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)只能是“空中樓閣”，要使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展的引擎。建立項(xiàng)目庫是做好項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目持久性發(fā)展的重要保障，是發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。這就要求相關(guān)責(zé)任部門提高認(rèn)識，認(rèn)真做好項(xiàng)目庫的建立工作。入庫項(xiàng)目必須能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，具有相對的資源優(yōu)勢和廣闊市場前景，并可取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃安排，是保障全區(qū)實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要措施，也是引導(dǎo)社會資金投資區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快發(fā)展的重要措施。各相關(guān)責(zé)任部門必須做好各自轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的收集工作，同時(shí)將收集的相關(guān)資料報(bào)區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委對全區(qū)的項(xiàng)目建檔立卡實(shí)行統(tǒng)一管理，并定期更新項(xiàng)目庫。各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一要求，建立本地區(qū)的項(xiàng)目庫，并指派專人負(fù)責(zé)，及時(shí)了解本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)新增項(xiàng)目及時(shí)報(bào)送區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦。

二、建立項(xiàng)目庫需符合的條件：

1、符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策要求和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域的科技產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

2、節(jié)能減排的重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能減排，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立節(jié)約型社會，如節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和減少主要污染物排放的項(xiàng)目及對省、市、區(qū)的節(jié)能減排工作有一定影響的其他產(chǎn)業(yè)類重大建設(shè)項(xiàng)目。

3、增加就業(yè)和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目。如社會化養(yǎng)老服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信用服務(wù)、中心企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)；旅游、文化、現(xiàn)代物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4、有利于推進(jìn)我區(qū)文化、教育、體育、社區(qū)建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等社會事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

5、能夠推進(jìn)城中村改造、棚戶區(qū)改造及舊城改造，改善社會民生，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。

6、能夠促進(jìn)我區(qū)“四城聯(lián)創(chuàng)”，有利于改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境、城市居民生活居住條件的重大建設(shè)項(xiàng)目。

7、工業(yè)技改項(xiàng)目。如電子信息、現(xiàn)代生物與新醫(yī)藥、機(jī)電一體化、光電子、新材料和高效節(jié)能環(huán)保等工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

8、商業(yè)、娛樂、房地產(chǎn)等經(jīng)營性項(xiàng)目。

9、國家和地方鼓勵(lì)的其他建設(shè)項(xiàng)目以及外商投資的項(xiàng)目。

三、征集項(xiàng)目原則：

1、已經(jīng)列入年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的“在建項(xiàng)目”需繼續(xù)在年建設(shè)的，可繼續(xù)納入?yún)^(qū)項(xiàng)目庫并申報(bào)年市、區(qū)重點(diǎn)“在建項(xiàng)目”。

2、已列入年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的“前期項(xiàng)目”，目前已開工或年內(nèi)具備開工條件的，可繼續(xù)納入?yún)^(qū)項(xiàng)目庫并申報(bào)列入年市、區(qū)重點(diǎn)“在建項(xiàng)目”。

3、新申報(bào)的項(xiàng)目征集范圍包括區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，均納入我區(qū)項(xiàng)目庫。進(jìn)入項(xiàng)目庫中的儲備項(xiàng)目除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目外，應(yīng)以商貿(mào)、科技、民生、社會事業(yè)類項(xiàng)目為主，使我區(qū)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)多元化、合理化。各責(zé)任部門要認(rèn)真挖掘、包裝本轄區(qū)5年內(nèi)有發(fā)展前途的重點(diǎn)項(xiàng)目，并列入其儲備項(xiàng)目庫中，責(zé)任部門要隨時(shí)了解、掌握項(xiàng)目情況，幫助其轉(zhuǎn)化，加快其轉(zhuǎn)化的速度。

4、新增的純商住項(xiàng)目和商貿(mào)項(xiàng)目中商業(yè)面積達(dá)不到總面積20%以上的項(xiàng)目將不再列為我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

四、入庫項(xiàng)目的分類：

入庫項(xiàng)目分三類。①儲備項(xiàng)目（5年）：指已列入中、長期發(fā)展規(guī)劃，但未立項(xiàng)，正在做調(diào)查和可行性研究的項(xiàng)目；②前期項(xiàng)目（當(dāng)年）：指正在編寫項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)等前期工作的項(xiàng)目；③在建項(xiàng)目（當(dāng)年）：指已開始建設(shè)或已具備開工條件、符合新開工項(xiàng)目的八項(xiàng)條件并列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目。

五、申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目須填報(bào)的內(nèi)容：

1、項(xiàng)目申報(bào)單位須填寫項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工單位和項(xiàng)目法人、建設(shè)地址及規(guī)模等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目性質(zhì)后，須按重點(diǎn)“在建項(xiàng)目”和重點(diǎn)“前期項(xiàng)目”分類報(bào)表填寫報(bào)送。“儲備項(xiàng)目”參考“前期項(xiàng)目”填寫。

3、項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目施工單位明確一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員，并按表格要求填入重點(diǎn)“在建項(xiàng)目”或重點(diǎn)“前期項(xiàng)目”計(jì)劃表中。

4、項(xiàng)目單位需附下列書面材料：

①項(xiàng)目概況和項(xiàng)目法人情況；

②項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、備案的有關(guān)文件；

③項(xiàng)目資金和其它建設(shè)資金落實(shí)情況的有關(guān)文件；

④項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地審批或預(yù)審、環(huán)境評價(jià)、節(jié)能評估、施工許可證等有關(guān)文件；

⑤招標(biāo)核準(zhǔn)和招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施情況的有關(guān)文件。

六、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策

凡列入?yún)^(qū)級的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將依照《區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)辦法》和《區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)七項(xiàng)制度》享受有關(guān)優(yōu)惠政策：一是區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、土地等部門按各自權(quán)限，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)；二是區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦設(shè)立服務(wù)電話，對反應(yīng)的問題和困難作書面記錄，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決；三是區(qū)級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先享受省、市、區(qū)資金的支持，未列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不予以資金支持；四是區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的街道辦事處、主管部門，會同有關(guān)部門搞好建設(shè)項(xiàng)目施工周邊環(huán)境的綜合治理，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施；五是嚴(yán)禁對區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)；六是區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦會同紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門，查處打擊破壞及擾亂區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的行為；七是任何單位和個(gè)人未經(jīng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦同意，不得對區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目隨意檢查。

七、項(xiàng)目申報(bào)和報(bào)送的幾點(diǎn)要求

1、凡在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目，無論行政隸屬關(guān)系，只要符合以上投向、條件和要求的項(xiàng)目均須申報(bào)，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。本部門無儲備項(xiàng)目的，年終項(xiàng)目考核予以扣分。

2、認(rèn)真篩選。各責(zé)任部門必須對擬上報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施條件及項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行認(rèn)真篩選、論證。申報(bào)清楚項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總投資額度、資金籌措來源、初步選址情況及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會效益的預(yù)測分析，并提出進(jìn)入項(xiàng)目庫的意見。凡所申報(bào)項(xiàng)目列入市、區(qū)級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)責(zé)任部門申報(bào)項(xiàng)目的多少在年底經(jīng)濟(jì)考核中予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)多報(bào)項(xiàng)目。

3、突出重點(diǎn)。在篩選明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著眼點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)上要以三產(chǎn)為主，突出商貿(mào)、科技、旅游、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等項(xiàng)目。應(yīng)側(cè)重當(dāng)年能建成投用的短、平、快項(xiàng)目。

4、強(qiáng)化管理。各單位要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)，建立部門項(xiàng)目庫，強(qiáng)化監(jiān)管，形成滾動發(fā)展。

5、健全制度。健全完善區(qū)域項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，各項(xiàng)目單位要指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常聯(lián)絡(luò)工作。