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一、實施區(qū)域

位于邊緣的正新村三、四、五、六社，共有91戶、382人，土地面積4422畝，其中耕地面積1550畝。

二、實施內容及時限要求

1宣傳發(fā)動，調查摸底。

由縣扶貧辦、政府組成聯(lián)合工作組，深入農(nóng)戶家中宣傳公益性產(chǎn)業(yè)移民的政策、目的和意義，與群眾對比算帳，使試驗區(qū)真正建立在群眾自愿、收入不減、生態(tài)見效”原則的基礎上，同時對各社人員進行摸底調查，核實基本情況，整理歸類，登記造冊，提出參與產(chǎn)業(yè)移民人口的初步方案，進行公示確定。

2制定政策，簽定合同。

由扶貧辦、政府共同確定試驗區(qū)內參與產(chǎn)業(yè)移民并享受生態(tài)專項補助的人口，由扶貧辦協(xié)調、負責，將確定人員的戶口報送到公安局統(tǒng)一辦理農(nóng)轉非手續(xù)，同時和農(nóng)戶簽定產(chǎn)業(yè)移民合同書。

根據(jù)實際，按照東湖正新村群眾不同情況確定產(chǎn)業(yè)移民人員享受有關優(yōu)惠政策的具體辦法：

⑴符合下列條件可享受專項生態(tài)補助費

①本村社有戶籍、有人、有承包地并且日以前親自耕種本份承包地、本社居住一年以上的社員，可享受專項生態(tài)補助。

②戶口不在本地的讀大、中專學生可享受專項生態(tài)補助；畢業(yè)后已經(jīng)就業(yè)的不再享受；畢業(yè)后暫時未能就業(yè)的享受專項生態(tài)補助期限可以后延三年。

③現(xiàn)役義務軍人二年服役期間可享受專項生態(tài)補助；退伍回原籍的可繼續(xù)享受專項生態(tài)補助，否則不再享受。

④年期間出生、婚入的由鎮(zhèn)政府出具證明辦理農(nóng)轉非戶口，從次年起享受專項生態(tài)補助；當年死亡、婚出的從次年起不再享受專項生態(tài)補助，其它土地承包政策不變。

⑤本村社有戶籍但承包地轉包他人的外出居住戶，要求返回原籍并享受優(yōu)惠政策的返回居住一年（從入住日算起）后的次年，由政府出具證明辦理農(nóng)轉非戶口并享受專項生態(tài)補助；返回居住地一年期限內可以安排壓沙造林任務，并按照實際壓沙造林面積和驗收結果發(fā)給壓沙造林補助。

⑥本村社有戶籍并長期居住但喪失勞動能力而沒有承包土地者可享受專項生態(tài)補助。

⑦年滿60周歲的老人隨子女在外定居，辦理戶口外遷手續(xù)后由政府一次性發(fā)給養(yǎng)老金2000元（由扶貧辦整合項目資金發(fā)放）

根據(jù)項目實施效果和發(fā)展變化的形勢，確保治理效果良好和群眾收入不減的前提下，由縣政府重新確定新的政策。

⑵屬于下列情況者不能按試驗區(qū)的要求辦理農(nóng)轉非戶口，不享受專項生態(tài)補助

①二輪土地延包時有人、有承包地，但現(xiàn)已出嫁、死亡、就業(yè)的指上軍校、義務兵兩年后轉為士官、招工、招干的不享受專項生態(tài)補助；年10月31日前，其承包地轉包給他人耕種的不予辦理農(nóng)轉非戶口，不能享受專項生態(tài)補助，但可以保留其承包地，必須按試驗區(qū)的統(tǒng)一要求種植飼草或藥材，可以按政策安排壓沙造林并享受壓沙造林補助。

②年10月31日前在本村有戶籍和房屋并且二輪土地延包時有承包地但已把承包地交給生產(chǎn)合作社集體耕種或撂荒者，不予辦理農(nóng)轉非戶口和享受專項生態(tài)補助。

3根據(jù)實際，搞好規(guī)劃。

由扶貧辦牽頭，國土局、林業(yè)局具體實施，按照生態(tài)恢復區(qū)、種草養(yǎng)畜區(qū)等區(qū)域進行規(guī)劃。生態(tài)恢復區(qū)種植紅柳、梭梭等耐旱樹種或進行圍欄封育；種草養(yǎng)畜區(qū)全部種植紫花苜蓿、甘草、菊芋、枸杞等飼草作物和中藥材。由于當年紫花苜蓿幼苗較弱、抗曬能力較差和當年收益較低等原因，可以在苜蓿中套種棉花，其具體要求是寬1.45米的地膜下只能種植三行棉花用于紫花苜蓿的遮陰保苗。紫花苜蓿籽種按照群眾自籌50％、畜牧局整合項目補助50％的辦法，由畜牧局統(tǒng)一提供，甘草等中藥材籽種由群眾自行購置。水務局無償為劃定的生態(tài)用地灌溉兩個生態(tài)河水。

4組織壓沙，改善生態(tài)。

由扶貧辦、林業(yè)局負責確定壓沙區(qū)域，政府按照“分沙到戶，承包治理，開發(fā)經(jīng)營，收益歸己”原則組織群眾實施。具體辦法是按照核實并確定的人數(shù)，居住地就近每年人均劃給3畝的沙丘（年每人劃給4畝）林業(yè)局負責技術指導，按照雙眉式麥草壓沙或粘土覆蓋等方式進行工程壓沙；林業(yè)局統(tǒng)一無償提供梭梭樹苗，進行工程造林。

5發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入。

按照規(guī)劃，試驗區(qū)內確定的農(nóng)戶由政府給予適當補助發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，具體辦法是三、四、五、六社各修建1個養(yǎng)殖小區(qū)，每座暖棚建筑面積在60平方米以上，經(jīng)驗收合格后，享受縣政府養(yǎng)殖小區(qū)建設的優(yōu)惠政策。

6配套基礎設施，改善生活環(huán)境。

由農(nóng)牧局整合項目并提供技術指導，政府具體負責，按照“一池三改”建設內容和要求，對試驗區(qū)內符合修建沼氣池的農(nóng)戶（即養(yǎng)豬或養(yǎng)牛的農(nóng)戶）給予一定補助完成沼氣池修建工程；由交通局具體負責，年6月底以前按照農(nóng)二級的標準完成試驗區(qū)通社道路修建。

7組織驗收。

壓沙造林工程結束后，當年10月份由扶貧辦、林業(yè)局、組成驗收小組，按照縣正新村產(chǎn)業(yè)移民壓沙造林驗收辦法》進行驗收并按驗收辦法的規(guī)定在12月31日前發(fā)放壓沙造林補助。

三、其他問題

1進行產(chǎn)業(yè)移民群眾子女就學仍在原學區(qū)就學，但戶口農(nóng)轉非后，獨生子女和兩女戶仍然享受農(nóng)村學生升高中加分政策。

2縣上在提供外出務工信息和湖區(qū)（治理）壓沙造林工程時優(yōu)先考慮試驗區(qū)內群眾。

3其他城鎮(zhèn)人口應享受的有關政策（如醫(yī)保等）由群眾自主選擇享受農(nóng)村或城鎮(zhèn)政策。