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為進一步推動東方市旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實國務院《關于推進國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》以及省委省政府和市委市政府關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關精神，加強我市旅游企業(yè)黨（團）組織建設，促進旅游企業(yè)科學發(fā)展，樹立行業(yè)標桿，提高旅游服務質量，增強游客滿意度，加快國際旅游島建設。

二、工作原則

通過政府的強力引導、旅游行業(yè)的積極響應、新聞媒體的大力宣傳、社會公眾的廣泛參與，大力推動旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三、參與范圍

在東方市注冊的所有旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)和旅游餐飲點等旅游企業(yè)。

四、工作目標

以“學習先進、明確標準、加強管理、提高質量、樹立形象”為出發(fā)點和落腳點。

（一）大力加強旅游企業(yè)黨團組織建設，充分發(fā)揮黨（團）組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨（團）員先鋒模范作用，增強企業(yè)發(fā)展活力，提升旅游行業(yè)整體素質。

（二）加強旅游企業(yè)服務意識，提高服務技能，增強游客滿意度，提升旅游形象。

（三）建立與國際旅游島建設相適應的旅游市場管理、旅游服務質量評價、旅游誠信和旅游標準化體系。

五、工作重點

（一）加強旅游企業(yè)黨（團）組織建設。組織學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高黨團員思想政治素質，推進學習型黨團組織建設，造就高素質的基層黨（團）組織帶頭人隊伍，帶動旅游企業(yè)完善規(guī)章制度、服務規(guī)范、產品開發(fā)、宣傳推廣、安全管理、綠色環(huán)保、誠信建設、社會責任等方面工作，增強企業(yè)活力，樹立品牌和形象。

（二）開展“比技能、比作風、比業(yè)績”活動。開展對標趕超、崗位練兵、技能比武等專項活動，爭當行業(yè)“排頭兵”；開展文明服務、誠信服務、優(yōu)質服務競賽等專項活動，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉變；開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比等專項活動，形成比學趕超的局面。

（三）開展“評優(yōu)秀、樹標桿、立標準”活動。以公眾評議為主要依據(jù)，從參與活動的旅游企業(yè)中推選出一批優(yōu)秀旅游企業(yè)，打造行業(yè)標桿、樹立行業(yè)榜樣，形成示范帶動效應，引導旅游企業(yè)規(guī)范、有序、科學發(fā)展。并以此為基礎，建立健全與國際旅游島建設相適應的旅游市場管理、旅游服務質量評價、旅游誠信和旅游標準化體系，建立“游客放心企業(yè)”標識授予及退出機制，推動旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展。

六、組織領導

成立東方市旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，其成員名單如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市旅游委，負責日常工作。辦公室主任由符同志兼任，工作人員從市旅游委抽調。

各旅游企業(yè)成立相應的領導小組，組長由企業(yè)總經理擔任，制定相應工作方案，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

七、責任分工

（一）市委宣傳部。負責組織電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體做好旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳報道工作，營造良好的活動氛圍；挖掘、宣傳旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進典型，公開曝光存在問題的單位和個人。

（二）市旅游委。

1．積極發(fā)揮領導小組辦公室工作職能，負責活動的具體組織與實施，負責領導小組交辦的事項，統(tǒng)籌協(xié)調日常工作。

2．組織旅行社、旅游飯店和旅游景區(qū)等旅游企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；通過開展“比技能、比作風、比業(yè)績”活動，組織召開現(xiàn)場會，組織游客評議等，確保旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效；研究制定優(yōu)秀旅行社、優(yōu)秀旅游飯店和優(yōu)秀旅游景區(qū)發(fā)展扶持政策；推行旅游優(yōu)質服務計劃，統(tǒng)一制作“游客放心企業(yè)”標識，編制旅游企業(yè)名錄，定期對外公布。

3．配合做好旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳報道、專題討論等工作；配合有關部門做好旅行社、旅游飯店和旅游景區(qū)黨團組織建設工作。

（三）市文體局、市交通運輸局等有關部門。負責組織在本行業(yè)開展與旅游方面有關的創(chuàng)先爭優(yōu)活動；通過開展“比技能、比作風、比業(yè)績”活動等，確保旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效；配合做好旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳報道工作；配合市旅游委推行旅游優(yōu)質服務計劃，發(fā)放“游客放心企業(yè)”標識以及旅游企業(yè)名錄的編制和管理工作。

（四）市工商局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工信局、市物價局等單位。參與優(yōu)秀旅游企業(yè)的監(jiān)督和評審工作。

（五）市委組織部、團市委等部門。負責指導旅游企業(yè)加強黨（團）組織建設，開展主題活動，增強旅游企業(yè)凝聚力，提高旅游企業(yè)戰(zhàn)斗力；配合做好公眾評議、召開現(xiàn)場會等有關工作。

八、工作安排

（一）爭創(chuàng)階段。

1．召開動員大會。

2．組織開展“比技能、比作風、比業(yè)績”活動；組織召開活動現(xiàn)場會，總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動好經驗、好典型，推動旅游企業(yè)深入開展各項工作。

3．通過公眾評議信息平臺，開展公眾投票評議工作，按照一定規(guī)則，推選出一部分參與投票或討論的公眾作為代表深入旅游企業(yè)進行評議，為旅游企業(yè)發(fā)展提出意見和建議，促進旅游企業(yè)的整改與提高。

（二）表彰階段。通過評議和審核，從旅游企業(yè)中產生一批優(yōu)秀旅游企業(yè)，市委市政府給予表彰。

（三）提升階段。大力宣傳優(yōu)秀旅游企業(yè)，樹立行業(yè)榜樣，打造行業(yè)標桿；推出一批游客放心企業(yè)，全面推行旅游優(yōu)秀服務計劃；在年檢、稅收、宣傳等方面制定相應的扶持政策，激勵優(yōu)秀旅游企業(yè)取得新發(fā)展；在充分調研的基礎上，進一步建立完善與國際旅游島建設相適合的旅游市場管理、旅游服務質量評議、旅游誠信和旅游標準化體系。

九、工作要求

（一）強化督查。領導小組辦公室要采取召開工作會議、現(xiàn)場會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結交流經驗、研究解決問題。對各有關單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，及時督查指導。

（二）加強宣傳。新聞媒體要全力配合，制定具體宣傳計劃，辦好宣傳專欄，做好活動的跟蹤報道、分析評論和宣傳教育，開展不間斷的宣傳報道。對活動過程中形成的經驗和涌現(xiàn)出來的典型，要有聲有色地進行宣傳，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的正確導向和良好氛圍。