前言：本站為你精心整理了發(fā)展企業(yè)互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步改善我區(qū)企業(yè)融資環(huán)境，切實(shí)緩解企業(yè)融資難問題，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》和上級有關(guān)文件精神，經(jīng)區(qū)人民政府研究，現(xiàn)就大力發(fā)展以商會、協(xié)會等社會組織為主體的企業(yè)互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)（簡稱互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)）提出如下意見：

一、發(fā)展互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要性

企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心。當(dāng)前，我區(qū)企業(yè)發(fā)展面臨許多困難，表現(xiàn)最為突出的則是融資難問題?；ブ綋?dān)保機(jī)構(gòu)，通過使商會、協(xié)會與企業(yè)緊密相聯(lián)，實(shí)行互助型、非贏利的運(yùn)作模式，依靠信用資源集成、抱團(tuán)增信，為自身條件有限、無法提供有效抵押物的企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，幫助其獲得銀行貸款。建立互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是解決企業(yè)融資難的有效方法，是提高企業(yè)融資能力的重要途徑。

二、互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立

由商會、協(xié)會召集產(chǎn)業(yè)符合導(dǎo)向、近幾年發(fā)展速度較快、急需向銀行融資又缺乏有效資產(chǎn)抵押、經(jīng)營者素質(zhì)較好的企業(yè)，進(jìn)行宣傳和動員，推介擬組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。根據(jù)有意向的企業(yè)申請入股的金額，會同合作的銀行對企業(yè)進(jìn)行授信調(diào)查。主要調(diào)查企業(yè)入股條件是否符合準(zhǔn)入要求，向銀行融資是否正當(dāng)合理，按入股金額較大擔(dān)保倍數(shù)是否具備反擔(dān)保能力，經(jīng)營者個人是否存在不良行為等。雙方根據(jù)調(diào)查結(jié)果，共同確定企業(yè)最高融資額、擔(dān)保額，根據(jù)最高擔(dān)保額確定企業(yè)最終入股金額?；ブ綋?dān)保機(jī)構(gòu)可全由企業(yè)出資組建；也可由企業(yè)出資、政府參股的形式共同建立。政府根據(jù)企業(yè)籌資額度、企業(yè)發(fā)展需求等決定參股比例和資金。

三、對互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持

（一）加大財政扶持力度。區(qū)財政每年安排互助式擔(dān)式機(jī)構(gòu)建設(shè)專項資金，用于互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎勵和補(bǔ)助。一是建立互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本補(bǔ)助制度，對注冊資本金在500萬元以上，且正常開展互助擔(dān)保業(yè)務(wù)一年以上，給予10萬元的一次性補(bǔ)助獎勵；二是建立互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償制度。在專項資金中安排資金建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，用于補(bǔ)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失；三是建立互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵制度。對新組建的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在第一年至第三年由區(qū)政府按該機(jī)構(gòu)當(dāng)年擔(dān)保額的萬分之二予以獎勵。對互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保額達(dá)1億元以上，且年增幅在20%以上，由區(qū)政府按其擔(dān)保增加額的萬分之三予以獎勵。

（二）落實(shí)各項優(yōu)惠政策。參照市政府有關(guān)規(guī)定，給予各互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠或補(bǔ)助，區(qū)政府及相關(guān)部門有及時跟蹤，并抓好落實(shí)。

四、加強(qiáng)互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)

互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，按照《公司法》的要求，明確所有者、經(jīng)營者和監(jiān)督者之間的關(guān)系，健全董事會、經(jīng)理會、監(jiān)事會制度，形成權(quán)責(zé)明確、相互制約、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)決策機(jī)制。完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。在完善業(yè)務(wù)評審等管理辦法的基礎(chǔ)上，積極探索有效的擔(dān)保項目風(fēng)險全程管理模式，狠抓規(guī)范運(yùn)作。建立規(guī)范自身的信用風(fēng)險管理制度，規(guī)避和防范信用風(fēng)險。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格從業(yè)人員的素質(zhì)要求?；ブ綋?dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員要具備相關(guān)資格和經(jīng)歷，高級管理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)歷。專業(yè)技術(shù)人員要占各機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的三分之二以上。

五、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)的互利合作

各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)與互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)和擔(dān)保責(zé)任余額，簡化審貸程序，及時受理擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的融資項目，進(jìn)一步放大信貸規(guī)模，為企業(yè)提供更多的信貸資金?；ブ綋?dān)保機(jī)構(gòu)要提高效率，信守諾言，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦的需擔(dān)保的貸款項目應(yīng)積極受理，進(jìn)行擔(dān)保風(fēng)險評估后，對符合條件的應(yīng)予積極承保。對金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)放且擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的貸款項目，雙方要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)貸后監(jiān)督，共同防范化解信貸及擔(dān)保風(fēng)險。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)工作

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渝水區(qū)互助式擔(dān)保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)財政局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)審計局、區(qū)國資局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科技局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商局、渝水國土分局、區(qū)工商聯(lián)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，及時研究解決擔(dān)保工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工商聯(lián)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)互助式企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核制度和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)各項監(jiān)管措施。

（三）做好服務(wù)工作。組織開展面向企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對外合作等工作。積極支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展各項業(yè)務(wù)，簡化辦事程序，及時給予辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件。